Гражданину Казахстана РВП в России выдают без учёта квоты: достаточно подтвердить гражданство. Но этот этап для него не обязателен, потому что закон позволяет гражданам Казахстана подать сразу на вид на жительство, минуя РВП. Заграничный паспорт как таковой закон не требует: нужен действительный документ, удостоверяющий личность, который Россия признаёт. Нормы приведены на 10.10.2026.
Основание: две нормы закона № 115-ФЗ
В Федеральном законе от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее закон № 115-ФЗ) о гражданах Казахстана говорят два положения.
- Подпункт 11 пункта 3 статьи 6: без учёта квоты, утверждённой Правительством, РВП может быть выдано иностранцу, который является гражданином Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины.
- Подпункт 18 пункта 2 статьи 8: без получения РВП вид на жительство выдаётся иностранцу, который является гражданином Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины.
Обе нормы привязаны только к гражданству. Не нужны ни брак с россиянином, ни родственники в России, ни стаж работы, ни решение комиссии по квоте.
Нужно ли РВП гражданину Казахстана
Обязательным этапом РВП не является. Из закона следует три варианта, и выбирать между ними можно самому.
Первый: жить и работать без РВП и вида на жительство. Казахстан входит в Евразийский экономический союз. По пункту 1 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 работодатели вправе нанимать граждан государств союза без учёта ограничений по защите рынка труда, а самим работникам не нужно разрешение на работу. Срок временного пребывания работника и членов его семьи определяется сроком трудового или гражданско-правового договора (пункт 5 статьи 97). Этот вариант держится на договоре с работодателем: закончился договор, заканчивается и основание для пребывания.
Второй: получить РВП без квоты. Разрешение действует три года (пункт 1 статьи 6 закона № 115-ФЗ), не зависит от работодателя и даёт право работать без патента и разрешения на работу (подпункт 1 пункта 4 статьи 13).
Третий: сразу подать на вид на жительство. Он выдаётся без ограничения срока действия (пункт 3 статьи 8).
Чем РВП отличается от вида на жительство для казахстанца
| Вопрос | РВП | Вид на жительство |
|---|---|---|
| Норма для граждан Казахстана | подп. 11 п. 3 ст. 6 | подп. 18 п. 2 ст. 8 |
| Срок действия | три года | без ограничения срока |
| Пошлина | 15 000 рублей | 30 000 рублей |
| Место проживания | только регион, где выдано РВП (п. 2 ст. 11) | ограничение пункта 2 статьи 11 на вид на жительство не распространяется |
| Срок рассмотрения для прибывших без визы | не позднее 60 суток (п. 8 ст. 6.1) | установлен статьёй 8 и регламентом по ВНЖ |
Размеры пошлины установлены подпунктами 22 и 18 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ. Отдельная статья о получении вида на жительство без РВП: ВНЖ без РВП для граждан Беларуси, Казахстана, Молдавии и Украины.
Закон не обязывает выбирать РВП перед видом на жительство. Пошлина за РВП вдвое ниже, но разрешение привязывает к одному региону и заканчивается через три года, после чего вопрос о виде на жительство всё равно придётся решать.
Какой паспорт нужен: заграничный или внутренний
Регламент МВД (приказ МВД России от 08.06.2020 № 407, далее регламент) требует «документ, удостоверяющий личность» (подпункт 32.2). Статья 10 закона № 115-ФЗ относит к таким документам паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый по международному договору России.
Из регламента следуют три практических правила.
- Документ должен быть действительным, а оставшийся срок его действия не может быть меньше срока рассмотрения заявления. Иначе заявление не примут (подпункт 45.4 регламента).
- РВП оформляют отметкой в документе, удостоверяющем личность (пункт 7 статьи 6 закона № 115-ФЗ, пункт 150 регламента). В паспорт её ставят в течение трёх рабочих дней после того, как заявитель принёс паспорт для проставления отметки (пункт 153).
- Если по международному договору документом, удостоверяющим личность, служит удостоверение в виде пластиковой карточки, отметку о РВП оформляют на листе белой бумаги формата А4 с реквизитами этого удостоверения и заверяют печатью (пункт 159 регламента).
То есть сам закон не говорит «только загранпаспорт». Но в этом случае разрешение существует в виде отдельного листа, который действителен только вместе с удостоверением, реквизиты которого в нём указаны. Кроме того, копию документа сдают с нотариально заверенным переводом на русский язык, если в нём нет русского текста (пункты 35 и 39 регламента). Какие документы признаются для въезда и пребывания граждан Казахстана по международному договору, нужно проверять по тексту действующего соглашения между двумя странами.
Срок действия паспорта стоит оценить заранее: если он истекает раньше, чем РВП, документ придётся менять, а затем подавать заявление о выдаче РВП в связи с заменой документа, удостоверяющего личность. Пошлина за такую выдачу: 5000 рублей (подпункт 22.2 пункта 1 статьи 333.28 НК).
Документы для РВП гражданина Казахстана
Заявитель, прибывший в порядке, не требующем получения визы, подаёт (пункт 2 статьи 6.1 закона № 115-ФЗ, пункты 32 и 34 регламента):
- Заявление по форме приложения № 1 к регламенту в двух экземплярах: Заявление о выдаче разрешения на временное проживание.
- Две фотографии 35 × 45 мм, по одной на каждый экземпляр заявления (подпункт 30.2 регламента).
- Документ, удостоверяющий личность.
- Документ, подтверждающий гражданство Казахстана: именно он служит основанием выдачи РВП без квоты (подпункт 34.12 регламента). Какого-либо особого вида такого документа регламент не называет.
- Документ о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства: сертификат о сдаче экзамена, либо документ об образовании не ниже основного общего, выданный на территории государства, входившего в СССР, до 1 сентября 1991 года, либо документ об образовании, выданный в России после государственной итоговой аттестации с 1 сентября 1991 года (пункт 1 статьи 15.1 закона № 115-ФЗ). Граждане Казахстана от экзамена не освобождены. Освобождение действует по возрасту (мужчины с 65 лет, женщины с 60 лет), для детей до 18 лет, недееспособных, участников Государственной программы переселения и членов их семей (пункт 5 статьи 15.1).
Миграционную карту, квитанцию об уплате пошлины, медицинские документы и свидетельство о постановке на налоговый учёт можно приложить по своей инициативе (пункт 42 регламента). Если их нет, МВД проверит сведения по своим каналам; отказать в приёме из-за отсутствия этих бумаг нельзя (пункт 43). Исключение: пошлина. Если в платёжной системе нет сведений об уплате и квитанция не представлена, заявление не примут (подпункт 45.8).
Справку о несудимости из Казахстана пункт 32 регламента сейчас не требует. С 01.02.2027 это изменится: Федеральный закон от 04.08.2026 № 314-ФЗ дополняет закон № 115-ФЗ статьёй 15.4 и включает документ об отсутствии или наличии судимости за рубежом в перечень для заявителей, прибывших без визы. Справка должна быть выдана не ранее чем за три месяца до подачи заявления.
Порядок действий
- Уплатить пошлину 15 000 рублей до подачи заявления (пункт 52 регламента). При подаче заявления и оплате через портал госуслуг действует коэффициент 0,7 (пункт 4 статьи 333.35 НК), то есть 10 500 рублей.
- Подать документы в подразделение по вопросам миграции регионального управления МВД того субъекта, где планируется жить. Через МФЦ РВП не оформляют (пункт 20 регламента в редакции приказа МВД от 16.11.2022 № 866). Заявление можно направить и через портал госуслуг; тогда паспорт и документ о знании языка приносят при получении разрешения (пункт 2.1 статьи 6.1 закона № 115-ФЗ).
- Пройти дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в МВД (пункт 4 статьи 6).
- В течение 30 календарных дней со дня подачи заявления пройти медицинское освидетельствование (пункт 4.1 статьи 6.1). Если не пройти его в срок, в выдаче РВП откажут (подпункт 13 пункта 1 статьи 7).
- Дождаться решения. МВД обязано выдать разрешение или уведомление об отказе не позднее 60 суток со дня приёма заявления (пункт 8 статьи 6.1, пункт 25 регламента).
- Принести паспорт для проставления отметки и получить разрешение.
Причины отказа
Гражданство Казахстана снимает только вопрос квоты. Все основания отказа из статьи 7 закона № 115-ФЗ действуют: поддельные документы или ложные сведения о себе; административное выдворение, депортация или реадмиссия в последние пять лет; судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление либо за преступление, связанное с наркотиками; два и более привлечения за год к административной ответственности за нарушения общественного порядка, режима пребывания или порядка трудовой деятельности; решение о нежелательности пребывания или о неразрешении въезда; непройденное медицинское освидетельствование.
Заявление не примут, если заявитель находится в России с нарушением порядка пребывания (подпункт 45.6 регламента).
Отказ можно обжаловать в МВД России в течение трёх рабочих дней со дня получения уведомления или в суд в течение трёх месяцев (пункт 4 статьи 7). Повторное заявление о выдаче РВП подают не раньше чем через год после отказа (пункт 6 статьи 6). Пункт 6 статьи 6 говорит только о повторном заявлении о выдаче РВП; основания отказа в виде на жительство установлены отдельно, статьёй 9 закона.
Переход от РВП к виду на жительство
Если РВП уже получено, есть два пути.
Обычный: прожить по РВП не менее года (пункт 1 статьи 8) и подать заявление о выдаче вида на жительство не ранее чем через восемь месяцев первого года проживания и не позднее чем за четыре месяца до окончания срока РВП (пункт 5 статьи 8).
Для гражданина Казахстана: не ждать. Пункт 5 статьи 8 прямо говорит, что эти сроки не распространяются на лиц, указанных в пункте 2 статьи 8, а граждане Казахстана названы в подпункте 18 этого пункта. Когда вид на жительство выдан, РВП считается недействительным (пункт 1.8 статьи 7).
Пока действует РВП, нужно ежегодно, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года, подавать уведомление о подтверждении проживания с документом о доходах (пункт 9 статьи 6) и не находиться за границей более шести месяцев суммарно за календарный год (подпункт 11 пункта 1 статьи 7). С 01.01.2027 правила уведомления и требования к доходу меняются по Федеральному закону от 26.07.2026 № 241-ФЗ.
Общая последовательность шагов при переезде описана в материале Переезд из Казахстана: дорожная карта от документов до ВНЖ и гражданства.
Источники:
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (редакция на 01.10.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a872f47f03ae52303fc93d4b937590ac85f66b023ef1bde4705080daffa29c8
- Приказ МВД России от 08.06.2020 № 407: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102778330
- Приказ МВД России от 16.11.2022 № 866: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202212200029
- Налоговый кодекс РФ, часть вторая (редакция на 01.10.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6
- Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001201501160013
Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.
Лучшие комментарии (0)