Миграционный учёт: 7 рабочих дней с учётом выходных и праздников, как считать срок

Уведомление о прибытии иностранного гражданина подаётся в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Срок считается именно в рабочих днях: выходные и нерабочие праздничные дни в него не входят, поэтому на календаре он занимает от девяти дней до двух с лишним недель. При этом закон не объясняет, считать ли сам день прибытия и относится ли суббота к рабочим дням. Безопасный способ: считать день прибытия первым, если он рабочий, и не откладывать подачу на последний день. Нормы приведены на 10.10.2026.

Что написано в законе

Главная норма: срок представления уведомления о прибытии составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства (часть 3 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», далее: закон № 109-ФЗ). То же повторяет пункт 20 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (далее: Правила № 9).

Из формулировки следуют три вывода.

1. Срок отсчитывается от прибытия в место пребывания, а не от пересечения границы. Место пребывания: жилое или иное помещение, в котором иностранец фактически проживает, регулярно использует для сна и отдыха (пункт 4 части 1 статьи 2 закона № 109-ФЗ). Если человек въехал в Россию в понедельник, двое суток ехал поездом и в среду поселился в квартире, срок связан со средой.
2. Срок установлен для подачи уведомления. Обязанность исполнена, когда уведомление принято: подтверждением служит отметка в отрывной части бланка, которую ставит орган МВД, многофункциональный центр, организация почтовой связи или гостиница (часть 7 статьи 22 закона № 109-ФЗ). Сколько времени после этого МВД вносит сведения в свои учёты (три рабочих дня по пункту 34 Правил № 9), для подающего значения не имеет.
3. Дни рабочие, а не календарные.

Какие дни не считаются

Закон № 109-ФЗ не раскрывает понятие «рабочий день». Общие правила о выходных и праздниках содержит Трудовой кодекс РФ (далее: ТК).

• Выходные. Общим выходным днём является воскресенье. При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня, при шестидневной один; второй выходной при пятидневной неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка (статья 111 ТК).
• Нерабочие праздничные дни: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января, 7 января, 23 февраля, 8 марта, 1 мая, 9 мая, 12 июня, 4 ноября (часть первая статьи 112 ТК).
• Переносы. Если выходной совпал с праздником, выходной переносится на следующий после праздничного рабочий день; для январских праздников два выходных дня на другие дни переносит Правительство. Кроме того, выходные могут переноситься федеральным законом или актом Правительства, причём акт на очередной год публикуется не позднее чем за месяц до его начала (части вторая и пятая статьи 112 ТК).

Что из этого бесспорно: воскресенья и нерабочие праздничные дни в срок не входят. Перенесённые Правительством выходные тоже являются выходными. Рабочий день накануне праздника, продолжительность которого уменьшается на один час (статья 95 ТК), остаётся рабочим днём и в срок входит.

Два вопроса, на которые закон прямо не отвечает

Входит ли день прибытия

Для гостиниц закон выражается точно: уведомление подаётся «в течение одного рабочего дня, следующего за днём прибытия» (часть 3.1 статьи 20 закона № 109-ФЗ). Для общего срока сказано иначе: «семь рабочих дней со дня прибытия». Правила о том, что течение срока начинается на следующий день после события, в законе № 109-ФЗ нет. Такое правило есть в Кодексе РФ об административных правонарушениях (часть 1.1 статьи 4.8), но оно относится к срокам, предусмотренным самим Кодексом.

Поэтому возможны два прочтения:

• строгое: день прибытия является первым днём срока, если это рабочий день;
• мягкое: первым считается рабочий день, следующий за днём прибытия.

Разница составляет один рабочий день. Официального текста, который закрывал бы этот вопрос, в прочитанных актах нет.

Считается ли суббота

Трудовой кодекс называет общим выходным только воскресенье. Суббота является выходным при пятидневной рабочей неделе, а закон № 109-ФЗ не говорит, по какой неделе считать срок. График приёма конкретного подразделения МВД или многофункционального центра способ счёта не определяет.

Осторожный вывод: рассчитывая последний день срока, не полагайтесь на то, что суббота «не считается», если до конца срока осталось мало времени.

Как считать на практике

Чтобы не зависеть от толкования, считайте по строгому варианту и подавайте уведомление в первые дни.

1. Определите день фактического вселения.
2. Если это рабочий день, считайте его первым. Если выходной или праздник, первым будет ближайший рабочий день.
3. Отсчитайте семь рабочих дней, пропуская воскресенья, субботы (как минимум в мягком расчёте) и нерабочие праздничные дни. Проверьте переносы выходных на текущий год по производственному календарю, который основан на постановлении Правительства.
4. Запланируйте подачу не позднее пятого рабочего дня: это оставляет запас на отказ в приёме из-за ошибки в бланке или недостающей копии.

Пример: обычная неделя и праздник в ноябре

Иностранец поселился в квартире в понедельник, 26 октября 2026 года. Среда, 4 ноября, является нерабочим праздничным днём.

Вывод из таблицы: уведомление, поданное до пятницы, 30 октября, укладывается в срок при любом способе счёта.

Пример: новогодние праздники

Иностранец вселился в пятницу, 25 декабря 2026 года. Дни с 1 по 8 января нерабочие праздничные, 9 и 10 января 2027 года приходятся на субботу и воскресенье.

• Мягкий расчёт по пятидневной неделе: 28, 29, 30, 31 декабря, затем 11, 12 и 13 января. Последний день: среда, 13 января 2027 года.
• Строгий расчёт: 25, 28, 29, 30, 31 декабря, затем 11 и 12 января. Последний день: вторник, 12 января.

В примере 31 декабря условно считается рабочим днём: если Правительство объявит его выходным, срок сдвинется ещё на день. Семь рабочих дней здесь растянулись почти на три календарные недели. Это законно, но ждать до января рискованно: достаточно ошибиться в одном переносе.

Прибытие в выходной

Если человек вселился в субботу или воскресенье, первым днём срока в любом варианте станет понедельник (при условии, что он рабочий).

Сроки, которые считаются иначе

Не все сроки миграционного учёта равны семи рабочим дням. Перепутать их легко.

Последняя строка вызывает больше всего ошибок. «Семь дней», при которых учёт не нужен, и «семь рабочих дней» на подачу уведомления: разные сроки. Первый считается в обычных днях и относится к продолжительности всей поездки в Россию. Гость, приехавший на десять дней, подлежит учёту, и уведомление за него нужно подать в течение семи рабочих дней со дня вселения, даже если на календаре к этому моменту он почти собрался уезжать.

Последний день срока: что учесть

• График приёма. Срок считается в рабочих днях вообще, а не в приёмных днях конкретного подразделения. Если в последний день срока в вашем подразделении нет приёма, это не продлевает срок. Выбирайте другой способ подачи.
• Способы подачи. Принимающая сторона вправе подать уведомление лично, в электронной форме, через многофункциональный центр или почтовым отправлением (подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 22 закона № 109-ФЗ). Электронная подача не зависит от часов приёма.
• Почта. Организация почтовой связи ставит отметку о приёме уведомления в отрывной части бланка (часть 7 статьи 22), и эта отметка подтверждает выполнение действий, необходимых для постановки на учёт. Отправлять в последний день всё же не стоит.
• Гостиница при заселении в выходные обязана уведомить МВД в первый рабочий день после них; гостю ничего подавать не нужно.

Если срок пропущен

Пропуск срока является нарушением правил миграционного учёта.

• Иностранному гражданину: штраф от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением или без него; в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях от 5000 до 7000 рублей (части 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, далее: КоАП). С 03.11.2026 по Федеральному закону от 04.08.2026 № 294-ФЗ: от 4000 до 7000 и от 7000 до 9000 рублей соответственно.
• Принимающей стороне: гражданам от 2000 до 4000 рублей (с 03.11.2026 от 4000 до 6000 рублей), должностным лицам от 40 000 до 50 000 рублей, юридическим лицам от 400 000 до 500 000 рублей (часть 4 статьи 18.9 КоАП).
• Гостиницам и иным классифицированным средствам размещения: опоздание не более чем на один рабочий день влечёт штраф от 80 000 до 100 000 рублей, более чем на один рабочий день от 400 000 до 500 000 рублей (статья 18.9.1 КоАП).

Опоздание не отменяет саму обязанность: уведомление всё равно нужно подать. Чем короче просрочка, тем проще объяснить её причины. Тот, кто подаёт уведомление, предъявляет документ, удостоверяющий личность (часть 6 статьи 22 закона № 109-ФЗ).

Коротко

• Семь рабочих дней считаются от вселения, а не от въезда в страну.
• Воскресенья и нерабочие праздничные дни в срок не входят; про субботу и день прибытия закон молчит.
• Безопасный расчёт: день прибытия первый, подача не позднее пятого рабочего дня.
• Гостиницы считают иначе: один рабочий день после дня прибытия.
• «Не более семи дней» в пункте 5 части 6 статьи 20: календарные дни поездки, а не срок подачи.

Общий порядок, документы и бланк: Миграционный учёт по месту пребывания, уведомление о прибытии. Для владельцев разрешения на временное проживание и вида на жительство: Регистрация по месту жительства.

Источники:

• Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1e9dffa646bfe83711d21895307977ca2707f4691182464354d921d46e1a39c7
• Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=45d66c5ee594fd8562808b91a0756e7cfc8e0923fdce88ca5ad266525f21a150
• Трудовой кодекс РФ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=03bdee8f44a71247d7ba3342484326dbc3fa292d3caae9f88ada4b1ee38c20d9
• Кодекс РФ об административных правонарушениях: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0
• Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014: https://docs.eaeunion.org/documents/236/8429/
• Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ (изменения в КоАП с 03.11.2026)

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.