В Крыму и Севастополе действуют общероссийские правила: гражданин России оформляет регистрацию по месту пребывания, если живёт в жилом помещении дольше 90 дней, а иностранного гражданина принимающая сторона ставит на миграционный учёт в течение 7 рабочих дней. Особенность полуострова одна, но важная: Республика Крым и Севастополь для целей временной регистрации считаются одной территорией, и тому, кто постоянно зарегистрирован в Симферополе, регистрироваться в Севастополе не нужно. Отдыхающих в гостиницах и санаториях учитывает администрация. Нормы приведены на 10.10.2026.
Какое законодательство действует на полуострове
Республика Крым и город федерального значения Севастополь являются субъектами Российской Федерации (статья 2 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя»). Законодательные и иные нормативные правовые акты России действуют на их территориях (часть 1 статьи 23 того же закона). Поэтому регистрация граждан и миграционный учёт иностранцев ведутся по тем же актам, что и в остальных регионах:
- для граждан России: Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее: Закон № 5242-I) и Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее: Правила № 713);
- для иностранцев: Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее: закон № 109-ФЗ) и Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (далее: Правила № 9).
Органы учёта: территориальные органы МВД. Найти подразделения поможет раздел Органы и учреждения.
Крым и Севастополь: одна территория для временной регистрации
Общее правило освобождает от регистрации по месту пребывания тех, чьё постоянное жильё находится в том же субъекте Федерации. Крым и Севастополь формально два субъекта, и для них закон сделал отдельную оговорку: гражданин вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в Севастополе или в одном из населённых пунктов Республики Крым, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в Севастополе или в одном из населённых пунктов Республики Крым (часть пятая статьи 5 Закона № 5242-I).
Что это значит на практике:
| Постоянная регистрация | Где живёте временно | Нужна ли регистрация по месту пребывания |
|---|---|---|
| Симферополь | Севастополь | нет |
| Севастополь | Ялта, Евпатория, Керчь | нет |
| Феодосия | Симферополь | нет |
| Краснодарский край, Москва, любой другой регион | Крым или Севастополь, дольше 90 дней | да |
| любой регион | Крым или Севастополь, до 90 дней | нет |
Та же оговорка повторена в Кодексе РФ об административных правонарушениях: гражданин не несёт ответственности за проживание без регистрации по месту пребывания в Севастополе или Крыму, если зарегистрирован по месту жительства в Севастополе или Крыму (примечание к статье 19.15.1), а собственник в таком случае не отвечает за то, что не уведомил МВД о жильце (примечание 2 к статье 19.15.2).
Гражданам России: кому и как оформлять
Когда регистрация обязательна
Если вы приехали из другого региона и живёте в жилом помещении на полуострове более 90 дней, обратиться за регистрацией нужно до истечения этого срока (часть первая статьи 5 Закона № 5242-I, пункт 9 Правил № 713). Это касается и тех, кто купил жильё в Крыму, но постоянную регистрацию оставил на материке, и тех, кто проводит на побережье полгода в съёмной квартире. Регистрация по месту пребывания оформляется без снятия с учёта по месту жительства (пункт 15 Правил № 713).
Документы и подача
Нужны паспорт, заявление о регистрации по месту пребывания и документ-основание: договор найма, свидетельство о государственной регистрации права либо заявление лица, предоставляющего жильё (пункт 9 Правил № 713). Собственник может не предъявлять документ о праве, указав его реквизиты в заявлении.
Подают в любой орган регистрационного учёта в пределах городского округа или муниципального района, а в городе федерального значения, то есть в Севастополе, в любой орган регистрационного учёта в пределах города (пункт 2 Правил № 713). Также документы принимают МФЦ, портал Госуслуг и почта (пункт 9 Правил № 713).
Срок оформления: не позднее рабочего дня, следующего за днём поступления документов в МВД, при электронной подаче и при запросе сведений о жилье не позднее 6 рабочих дней (пункты 9, 12 Правил № 713). Предельный срок услуги 6 рабочих дней, пошлина не взимается (пункты 10, 11 административного регламента, утверждённого приказом МВД России от 06.08.2025 № 553). Выдаётся свидетельство о регистрации по месту пребывания. Срок регистрации определяется соглашением с собственником (пункт 10 Правил № 713), по его истечении она прекращается сама (пункт 30).
Гостиницы, санатории, пансионаты, кемпинги
Основная часть приезжих на полуостров живёт в средствах размещения. Здесь заявление подавать не нужно: регистрация гражданина в гостинице, санатории, кемпинге, доме отдыха, пансионате, на туристской базе производится по прибытии администрацией, на основании документа, удостоверяющего личность, а снятие с учёта по выбытии (пункты 14, 30 Правил № 713). Сведения администрация передаёт в МВД в течение суток.
Администрация вправе не регистрировать гостя, который зарегистрирован в жилом помещении в том же субъекте Федерации, если он проживает не более 90 дней (пункт 14 Правил № 713).
За нарушение сроков передачи сведений о постояльцах отвечает само средство размещения (статья 19.15.3 КоАП РФ), а не гость.
Жильё в частном секторе
Съём комнаты или дома у частного лица на две недели или на сезон до 90 дней регистрации не требует. Если проживание затягивается, действует общий порядок с согласием собственника. Собственник, чей жилец из другого региона живёт дольше 90 дней без регистрации, обязан в течение 3 рабочих дней уведомить МВД (пункт 35 Правил № 713).
Апартаменты
Если вы живёте в апартаментах (нежилом помещении, которое по проектной документации сходно с квартирой в многоквартирном доме и не входит в номерной фонд гостиницы или иного средства размещения), ориентируйтесь на постановление Конституционного Суда РФ от 03.02.2026 № 4-П. Суд признал абзац седьмой статьи 2 Закона № 5242-I и абзацы первые пунктов 3, 12 и 14 Правил № 713 не соответствующими Конституции в той мере, в какой они не предусматривают регистрацию по месту пребывания в таких помещениях. До изменения закона и Правил собственника апартаментов, а с его письменного согласия и при документальном подтверждении семейных отношений или близкого родства членов его семьи и близких родственников регистрируют по месту пребывания в порядке, установленном для жилых помещений, с выдачей свидетельства. К обычным документам добавляют копии документов, подтверждающих, что здание построено как предназначенное для пребывания граждан, а само помещение пригодно для такого использования (пункты 1 и 3 резолютивной части постановления). О нанимателях апартаментов, не состоящих в родстве с собственником, в постановлении не сказано.
Ограничения
Право на выбор места пребывания может быть ограничено законом в пограничной зоне, закрытых военных городках, закрытых административно-территориальных образованиях, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение (статья 8 Закона № 5242-I). Регистрация там осуществляется с учётом таких ограничений (пункт 7 Правил № 713). Перед длительным заселением вблизи границы или военных объектов уточните в территориальном органе МВД, действуют ли по этому адресу особые условия.
Штрафы: Севастополь не приравнен к Москве и Санкт-Петербургу
Севастополь является городом федерального значения, но повышенные штрафы части 2 статьи 19.15.1 КоАП РФ установлены только для Москвы и Санкт-Петербурга. В Крыму и Севастополе применяется часть 1:
- гражданину за проживание без регистрации свыше установленного срока: от 2000 до 3000 рублей;
- собственнику или нанимателю, допустившему это: от 2000 до 5000 рублей;
- юридическому лицу: от 250 000 до 750 000 рублей.
Помимо «крымской» оговорки, от ответственности освобождены близкие родственники собственника или нанимателя, зарегистрированного в этом жилье по месту жительства: супруги, дети, родители, бабушки, дедушки, внуки, родные братья и сёстры и иные лица из примечания к статье 19.15.1.
Миграционный учёт иностранных граждан в Крыму, Симферополе, Севастополе
Кто и в какой срок подаёт уведомление
Иностранец, находящийся в месте пребывания, подлежит постановке на учёт. Уведомление о прибытии подаёт принимающая сторона: гражданин России, постоянно проживающий иностранец или организация, предоставившие жильё (пункт 7 части 1 статьи 2, часть 2 статьи 22 закона № 109-ФЗ). Сроки:
- частное жильё: 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (часть 3 статьи 20);
- гостиница или иное средство размещения, организация отдыха детей, медицинский стационар: один рабочий день, следующий за днём прибытия; если гость приехал в выходной, в течение суток, являющихся первым рабочим днём после него (часть 3.1 статьи 20). Об убытии администрация сообщает не позднее 12 часов следующего рабочего дня (часть 3 статьи 23).
Способы подачи: лично в подразделение по вопросам миграции, через МФЦ, по почте, в электронной форме (подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 22).
Туристы на несколько дней
Иностранец, прибывший в Россию на срок не более 7 дней, учёту по месту пребывания не подлежит, кроме случаев проживания в гостинице, ином средстве размещения, организации отдыха детей, стационаре, организации социального обслуживания (пункт 5 части 6 статьи 20 закона № 109-ФЗ). Остановился у друзей на пять дней: уведомление не требуется. Заселился в отель на одну ночь: отель подаёт уведомление.
Поездка в Крым из другого региона России
Иностранец, который живёт и стоит на учёте, например, в Москве или Краснодаре и приехал на море, остаётся на учёте по основному адресу, если в Крыму он живёт в гостинице или ином средстве размещения: при постановке на учёт по адресу таких организаций с прежнего места его не снимают (часть 1.1 статьи 23 закона № 109-ФЗ). Если же он снял квартиру у частного лица на срок, при котором возникает обязанность учёта, хозяин подаёт уведомление, и тогда с прежнего адреса иностранца снимут (пункт 1 части 1 статьи 23). По возвращении его придётся ставить на учёт дома заново.
Иностранец с жильём в Крыму
Собственник жилья, фактически в нём проживающий, вправе заявить его как место пребывания и подать уведомление сам, приложив документ о праве собственности (часть 3.1 статьи 22). Наниматель по договору найма жилого помещения подаёт уведомление сам, с копией договора (часть 3.5). Если жильё принадлежит лицу или организации, находящимся за пределами России, иностранец уведомляет МВД лично и прикладывает нотариально удостоверенное согласие принимающей стороны (часть 3.2).
Документы, пошлина, срок учёта
К уведомлению прикладывают копии страниц паспорта со сведениями об иностранце и отметками о пересечении границы, копию миграционной карты, копию документа на жильё и документ об уплате пошлины (пункт 28.1 Правил № 9). Бланк: Уведомление о прибытии иностранного гражданина.
Пошлина 500 рублей (подпункт 19.1 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ). За постановку на учёт в гостинице, ином средстве размещения, организации отдыха детей, стационаре пошлина не уплачивается, если иностранец там не работает (пункт 7 статьи 333.29). При электронной подаче документ об уплате не прикладывают.
Ставят на учёт на срок, заявленный в уведомлении, но не более года и не дольше разрешённого срока пребывания (часть 6.1 статьи 22 закона № 109-ФЗ, пункт 32 Правил № 9). Подтверждением служит отрывная часть уведомления с отметкой (часть 7 статьи 22).
Ответственность
- Иностранец за нарушение правил миграционного учёта: от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением или без него (часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ); с 03.11.2026 от 4000 до 7000 рублей. Повышенная санкция части 3 этой статьи действует в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях и на Крым и Севастополь не распространяется.
- Принимающая сторона: гражданам от 2000 до 4000 рублей (с 03.11.2026 от 4000 до 6000 рублей), должностным лицам от 40 000 до 50 000 рублей, юридическим лицам от 400 000 до 500 000 рублей (часть 4 статьи 18.9 КоАП РФ).
- Гостиницы и иные классифицированные средства размещения: от 80 000 до 100 000 рублей за опоздание с уведомлением не более чем на рабочий день, от 400 000 до 500 000 рублей за большее (статья 18.9.1 КоАП РФ).
Изменения с 03.11.2026 внесены Федеральным законом от 04.08.2026 № 294-ФЗ.
Памятка
- Гражданин России с постоянной регистрацией в Крыму или Севастополе: по полуострову можно перемещаться и жить без временной регистрации.
- Гражданин России из другого региона: до 90 дней ничего оформлять не нужно, дольше подаёте заявление в МВД, МФЦ или через Госуслуги.
- Отдых в гостинице или санатории: всё делает администрация, и для россиян, и для иностранцев.
- Иностранец в частном жилье: хозяин подаёт уведомление в течение 7 рабочих дней, кроме поездок на срок до 7 дней.
- Сохраняйте подтверждение: свидетельство о регистрации (граждане России) или отрывную часть уведомления (иностранцы).
Подробнее: Миграционный учёт по месту пребывания и Регистрация гражданина России по месту жительства и пребывания.
Источники:
- Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=f559d0f38280b2ab1b14fc5e4a8e3ab61a23736fb3f5b37b6d04aa1815eba56b
- Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-I: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=da8fb6c506fd647004abf349283149164933655ed1a340b96e61e5eb191c085f
- Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1ce2b9ea19aa018b70a0c2146336b065a5b9bcfc7000b83f1f60aa68407fb848
- Приказ МВД России от 06.08.2025 № 553: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202508290042
- Постановление Конституционного Суда РФ от 03.02.2026 № 4-П: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202602040001
- Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1e9dffa646bfe83711d21895307977ca2707f4691182464354d921d46e1a39c7
- Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=45d66c5ee594fd8562808b91a0756e7cfc8e0923fdce88ca5ad266525f21a150
- Налоговый кодекс РФ, часть вторая: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6
- Кодекс РФ об административных правонарушениях: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0
- Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ (изменения в КоАП с 03.11.2026)
Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.
Лучшие комментарии (0)