Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Алексей Никитин
Алексей Никитин от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Временная регистрация в Казани, Самаре, Саратове, Челябинске, Воронеже, Волгограде, Ярославле

#регистрация #мфц #госуслуги #документы
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Временная регистрация в Казани, Самаре, Саратове, Челябинске, Воронеже, Волгограде и Ярославле оформляется по одним и тем же федеральным правилам: региональных особенностей, своих бланков и местных сборов нет. Гражданин России подаёт заявление о регистрации по месту пребывания в любое подразделение по вопросам миграции МВД в пределах города, через МФЦ, по почте или через Госуслуги, если собирается прожить по адресу больше 90 дней. Услуга бесплатна. Иностранцев ставит на миграционный учёт принимающая сторона, и срок там другой: 7 рабочих дней. Нормы приведены на 10.10.2026.

Почему порядок одинаков во всех городах

Регистрационный учёт введён федеральным законом, а его правила утверждает Правительство России (статья 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», далее: Закон № 5242-I). Органами регистрационного учёта являются территориальные органы МВД (статья 4 Закона). Республика Татарстан, Самарская, Саратовская, Челябинская, Воронежская, Волгоградская и Ярославская области своих правил регистрации не устанавливают, а повышенные штрафы закон вводит только для Москвы и Санкт-Петербурга.

Различаются лишь организационные детали: адреса и графики подразделений, способы записи, список МФЦ, принимающих такие заявления. Требования к помещениям, в которых оказывается услуга, размещаются на официальных сайтах МВД, его территориальных органов и на портале Госуслуг (пункт 15 административного регламента, утверждённого приказом МВД России от 06.08.2025 № 553, далее: регламент); адреса и графики приёма публикуют сами территориальные органы. Подразделения можно найти и в нашем разделе Органы и учреждения.

Кому нужна временная регистрация

Гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок более 90 дней, обязан до истечения этого срока обратиться за регистрацией (пункт 9 Правил регистрации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, далее: Правила; часть первая статьи 5 Закона № 5242-I).

Регистрироваться не обязательно, если:

  • вы проживёте по адресу не более 90 дней;
  • ваша постоянная регистрация находится в том же регионе, в том же или ином населённом пункте (часть вторая статьи 5 Закона № 5242-I). Житель Тольятти, переехавший на время в Самару, житель Набережных Челнов в Казани, Энгельса в Саратове, Магнитогорска в Челябинске, Волжского в Волгограде, Рыбинска в Ярославле вправе жить без временной регистрации.

Закон говорит именно о праве не регистрироваться: оформить регистрацию по месту пребывания по своему желанию в этих случаях можно.

Если вы живёте в апартаментах (нежилом помещении, которое по проектной документации сходно с квартирой в многоквартирном доме и не входит в номерной фонд гостиницы или иного средства размещения), ориентируйтесь на постановление Конституционного Суда РФ от 03.02.2026 № 4-П. Суд признал абзац седьмой статьи 2 Закона № 5242-I и абзацы первые пунктов 3, 12 и 14 Правил не соответствующими Конституции в той мере, в какой они не предусматривают регистрацию по месту пребывания в таких помещениях. До изменения закона и Правил собственника апартаментов, а с его письменного согласия и при документальном подтверждении семейных отношений или близкого родства членов его семьи и близких родственников регистрируют по месту пребывания в порядке, установленном для жилых помещений, с выдачей свидетельства. К обычным документам добавляют копии документов, подтверждающих, что здание построено как предназначенное для пребывания граждан, а само помещение пригодно для такого использования (пункты 1 и 3 резолютивной части постановления). О нанимателях апартаментов, не состоящих в родстве с собственником, в постановлении не сказано.

Куда подавать: четыре способа

Способ Куда обращаться Срок оформления
Лично в МВД любой орган регистрационного учёта в пределах городского округа или муниципального района, по вашему выбору не позднее рабочего дня, следующего за днём поступления документов
Через МФЦ центр, принимающий такие заявления МФЦ передаёт документы в МВД, далее тот же срок
Через Госуслуги электронное заявление не позднее 6 рабочих дней
По почте в орган регистрационного учёта в пределах общего срока услуги: до 6 рабочих дней со дня регистрации заявления

Право выбрать любое подразделение в пределах города закреплено пунктом 2 Правил: привязки к району, где находится квартира, нет. Уполномоченные сотрудники МФЦ и управляющих организаций входят в перечень лиц, ответственных за приём и передачу документов (перечень утверждён постановлением № 713); получив документы, они передают их в МВД не позднее следующего рабочего дня (пункт 11 Правил). Возможность уведомить о месте пребывания по почте или через Единый портал предусмотрена пунктом 9 Правил.

О сроках. Правила обязывают зарегистрировать гражданина не позднее рабочего дня, следующего за днём поступления документов, а при электронной подаче и когда МВД само запрашивает сведения о жилье, не позднее 6 рабочих дней (пункты 9, 12). Закон № 5242-I называет более длинные предельные сроки: три рабочих дня и восемь рабочих дней при электронной подаче (часть шестая статьи 5). Регламент МВД ограничивает общий срок услуги 6 рабочими днями (пункт 10). Ожидание в очереди при подаче и при получении результата не должно превышать 15 минут (пункты 12, 13 регламента).

Документы

По пункту 9 Правил нужны:

  1. Паспорт.
  2. Заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания. Бланк: Заявление о регистрации по месту пребывания.
  3. Документ, являющийся основанием для временного проживания: договор найма или поднайма, договор социального найма, свидетельство о государственной регистрации права либо заявление лица, предоставляющего жильё.

Если основанием служит договор социального найма или зарегистрированное право собственности, сам документ можно не предъявлять: достаточно указать его реквизиты в заявлении, МВД запросит сведения самостоятельно. В этом случае срок регистрации до 6 рабочих дней.

Срок, на который оформляется регистрация, определяется соглашением с собственником, а в муниципальном жилье с нанимателем и всеми совместно проживающими членами его семьи (пункт 10 Правил). Предельного срока Правила не содержат.

Документы может подать представитель по нотариально удостоверенной доверенности, но не в электронной форме (пункт 9 Правил).

Что вы получите

Результат: свидетельство о регистрации по месту пребывания (пункт 12 Правил). Его выдают на руки, по желанию направляют почтой по адресу жилья или в виде электронного документа в личный кабинет на Госуслугах, если заявление подавалось через портал (пункт 9 регламента). Собственнику или нанимателю в трёхдневный срок направляют уведомление о том, что в его жилье зарегистрирован гражданин.

Штамп в паспорт при временной регистрации не ставят, постоянная регистрация сохраняется (пункт 15 Правил).

Сколько стоит

Нисколько: взимание государственной пошлины или иной платы за регистрационный учёт законодательством не предусмотрено (пункт 11 регламента). Платными могут быть только сопутствующие расходы, которые вы выбираете сами: нотариальная доверенность, почтовое отправление.

Дети

Ребёнка до 14 лет регистрируют по заявлению законного представителя или близкого родственника; в заявлении указывают реквизиты записи акта о рождении (пункт 29 Правил). Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания их законных представителей производится независимо от согласия собственника или нанимателя (пункт 12 Правил).

Гостиницы, санатории, базы отдыха

В гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе постояльца регистрирует администрация по прибытии, самому никуда обращаться не нужно (пункт 14 Правил, часть седьмая статьи 5 Закона № 5242-I). Администрация вправе не регистрировать гостя, у которого есть регистрация в жилом помещении в том же регионе, если он проживает в гостинице или санатории не более 90 дней.

Когда регистрация закончится

Гражданин считается снятым с учёта по истечении срока, указанного в заявлении. При досрочном отъезде он сам или собственник подаёт заявление в произвольной форме с датой убытия: лично, по почте или через Госуслуги (пункт 30 Правил). Собственник, получивший уведомление о регистрации человека, которому не давал согласия, вправе подать заявление об аннулировании такой регистрации.

Могут ли отказать

Оснований для отказа в приёме заявления регламент не предусматривает, приостановить услугу тоже нельзя (пункты 25, 26 регламента). Отказать в самой регистрации могут по закрытому перечню оснований из пункта 27 регламента, в том числе: в заявлении не указаны обязательные сведения или текст не читается, не представлены необходимые документы, документы содержат недостоверную информацию, сведения не подтвердились при межведомственной проверке, уже есть ранее поданное заявление с незавершённым рассмотрением, действует установленное законом ограничение на свободу передвижения и выбор места пребывания.

Отказ можно обжаловать в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд (статья 9 Закона № 5242-I).

Штрафы в регионах

Названные города не относятся к городам федерального значения, поэтому применяются базовые размеры из части 1 статьи 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

  • проживание без регистрации свыше установленного срока: для гражданина от 2000 до 3000 рублей;
  • для собственника или нанимателя, допустившего такое проживание: от 2000 до 5000 рублей;
  • для юридических лиц: от 250 000 до 750 000 рублей.

Собственник, который по истечении срока не уведомил МВД в течение 3 рабочих дней о проживании гражданина без регистрации (пункт 35 Правил), может быть оштрафован на сумму от 2000 до 3000 рублей (часть 3 статьи 19.15.2 КоАП РФ).

От ответственности освобождаются те, кто имеет постоянную регистрацию в том же регионе, а также супруги, дети, родители, бабушки, дедушки, внуки, родные братья и сёстры и другие перечисленные в примечании родственники собственника или нанимателя, зарегистрированного в этом жилье по месту жительства (примечание к статье 19.15.1 КоАП РФ).

Временная регистрация для иностранных граждан

Иностранцы по этим правилам не регистрируются. В Самаре, Казани и любом другом городе их ставят на учёт по месту пребывания по Федеральному закону от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее: закон № 109-ФЗ). Главные отличия:

  • подаёт документы принимающая сторона: тот, кто предоставил жильё (гражданин России, постоянно проживающий иностранец, организация: пункт 7 части 1 статьи 2 закона № 109-ФЗ). Сам иностранец подаёт уведомление только в случаях, перечисленных в частях 3–3.5 и 4 статьи 22 закона, например как собственник жилья или наниматель по договору найма;
  • срок: 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, а для гостиниц и иных средств размещения один рабочий день (части 3 и 3.1 статьи 20);
  • документ: уведомление о прибытии с копиями паспорта, миграционной карты и документа на жильё (пункт 28.1 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9);
  • пошлина: 500 рублей (подпункт 19.1 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ), при электронной подаче квитанцию не прикладывают;
  • срок учёта: заявленный в уведомлении, но не более года и не дольше разрешённого срока пребывания (часть 6.1 статьи 22);
  • подтверждение: отрывная часть уведомления с отметкой (часть 7 статьи 22).

Штрафы тоже другие: принимающей стороне, гражданину, от 2000 до 4000 рублей (часть 4 статьи 18.9 КоАП РФ), иностранцу от 2000 до 5000 рублей с выдворением или без него (часть 1 статьи 18.8). С 03.11.2026 они вырастут до сумм от 4000 до 6000 и от 4000 до 7000 рублей (Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ). Подробный порядок: Миграционный учёт по месту пребывания.

Коротко: порядок действий

  1. Определите, обязаны ли вы регистрироваться: срок проживания более 90 дней и постоянная регистрация в другом регионе.
  2. Получите согласие собственника: договор найма либо его заявление.
  3. Заполните заявление и выберите способ подачи: любое подразделение МВД в городе, МФЦ, Госуслуги, почта.
  4. Получите свидетельство о регистрации по месту пребывания.
  5. По окончании срока оформите регистрацию заново, если продолжаете жить по адресу.

Что меняется в регистрации для тех, кто недавно получил российский паспорт, описано в материале Регистрация гражданина России по месту жительства и пребывания.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)