Миграционный учёт ведёт МВД, а конкретно подразделения по вопросам миграции территориальных органов. Туда подаётся уведомление о прибытии, там же его продлевают и снимают человека с учёта. Главный вопрос на практике не в том, куда идти, а в том, кто именно обязан идти. Ошибка здесь стоит штрафа собственнику и проблем иностранцу.
Какой орган занимается учётом
Учёт иностранных граждан ведёт подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД. Раньше эту работу вела ФМС, её упразднили, функции передали в МВД. Названия на вывесках в разных регионах отличаются: отдел по вопросам миграции, управление по вопросам миграции, отделение по району. Суть одна.
Паспортный стол управляющей компании, ТСЖ и ЖЭК учётом не занимаются. Они могут принять бумаги как посредник и передать дальше, но решение и отметку делает МВД. Если посредник берёт деньги и обещает учёт без вашего участия как собственника, это повод остановиться.
Кто обязан подавать уведомление
Обязанность лежит на принимающей стороне. Это тот, у кого иностранец фактически проживает или кто предоставил ему помещение.
| Ситуация | Кто подаёт |
|---|---|
| Иностранец снимает квартиру у частного лица | Собственник или наниматель помещения |
| Живёт у родственников | Собственник квартиры, где он живёт |
| Работодатель дал общежитие | Организация как принимающая сторона |
| Гостиница, хостел, санаторий | Администрация организации |
| Есть собственное жильё в России | Иностранец подаёт сам по месту жительства |
Последняя строка это исключение. Иностранец с видом на жительство или разрешением на временное проживание, у которого есть в собственности жильё в России, регистрируется по месту жительства самостоятельно. Во всех остальных случаях подаёт принимающая сторона.
Когда иностранец может подать за себя
Закон допускает подачу самим иностранцем при наличии письменного согласия принимающей стороны и уважительной причины, по которой она не может подать сама: болезнь, отъезд, физическое состояние. Согласие оформляется письменно, часто с нотариальным удостоверением подписи.
На практике подразделения относятся к таким уведомлениям внимательно и проверяют подлинность согласия. Схема рабочая, но не для того, чтобы собственник просто не хотел идти.
Куда именно подавать
Подаётся по адресу того помещения, где иностранец будет жить. Не по месту работы, не по прописке собственника, не по месту выдачи патента. Территориальность определяется адресом пребывания.
Каналов четыре: подразделение по вопросам миграции, МФЦ, почтовое отделение и электронная подача для организаций гостиничного типа. У каждого своя скорость и свои ограничения по категориям заявителей. Что именно берут с собой при подаче, разобрано в материале про документы для регистрации иностранного гражданина.
Сроки подачи
Общий срок для безвизовых иностранцев составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Для граждан ряда государств международные договоры дают более длинный срок, и его нужно уточнять по конкретному гражданству, а не по общему правилу.
Гостиница подаёт сведения в течение суток с момента заселения. Для иностранца с постоянным статусом, приехавшего в другой регион, срок отсчитывается от даты прибытия по новому адресу.
Считаются именно рабочие дни. День въезда в счёт не входит. Выходные и праздники сдвигают последний день вперёд.
Что происходит на приёме
Инспектор сверяет оригиналы с данными в бланке, проверяет право принимающей стороны на помещение и корректность сведений о самом иностранце. Если всё сходится, ставит отметку и отдаёт отрывную часть бланка.
Отрывная часть это единственный документ, подтверждающий учёт. Второго экземпляра не выдают, дубликат восстанавливается через обращение в то же подразделение. Иностранец носит её с паспортом и миграционной картой.
На какой срок ставят на учёт
| Статус иностранца | Предел срока учёта |
|---|---|
| Безвизовый без патента | В рамках 90 суток суммарно за каждые 180 дней |
| С действующим патентом | На срок внесённого авансового платежа |
| С разрешением на временное проживание | В пределах срока действия РВП |
| С видом на жительство | В пределах срока действия ВНЖ |
| Виза | В пределах срока действия визы |
Учёт не бывает длиннее законного срока пребывания. Собственник не может поставить иностранца на год, если сам иностранец законно находится в стране только три месяца. Выезд из страны и обратный въезд счётчик 90 суток не обнуляют, это одна из самых дорогих ошибок безвизовых мигрантов. Как срок считается по разным основаниям, разобрано в статье про срок временной регистрации.
Продление учёта
Продление это отдельное уведомление, а не автоматическое действие. Основание обязательно: продлённый срок пребывания, оплаченный авансовый платёж по патенту, поданное заявление на РВП или ВНЖ, обучение по очной форме.
С патентом схема выглядит так: иностранец вносит авансовый платёж, приносит квитанцию, принимающая сторона подаёт уведомление о продлении на соответствующий срок. Пропустили платёж, патент перестаёт действовать, вместе с ним обнуляется и основание для учёта.
Ответственность за нарушения
Для принимающей стороны это административная ответственность за неисполнение обязанностей по миграционному учёту. Для иностранца это нарушение режима пребывания вплоть до выдворения и последующего запрета на въезд.
Отдельная статья это фиктивная постановка на учёт: адрес указан, человек там не живёт и жить не собирается. Такой состав относится к Уголовному кодексу, и отвечает по нему в первую очередь собственник помещения. Риски владельца жилья подробно разобраны в материале про то, чем опасна временная регистрация.
Что делать при отказе принять уведомление
Устный отказ на приёме обжаловать нечем. Просите письменный ответ с указанием причины. С ним дальше два пути: устранить недостаток и подать заново либо обжаловать действия должностного лица вышестоящему руководителю или в суд.
Чаще всего причина устранима за один день: нужен нотариальный перевод паспорта, свежая выписка из ЕГРН, согласие второго собственника, чистый бланк без исправлений.
Работодателю: учёт и уведомление о договоре это разные обязанности
Постановка на миграционный учёт и уведомление МВД о заключении трудового договора с иностранцем это две независимые обязанности. Выполнение одной не заменяет другую.
Работодатель уведомляет МВД о заключении и о расторжении договора с иностранным гражданином в установленный срок, независимо от того, кто ставил работника на учёт. Если организация предоставила жильё, добавляется ещё и обязанность принимающей стороны. Подробнее эти роли разложены в материале про миграционный учёт силами работодателя.
Смена адреса и убытие
Переехал иностранец, принимающая сторона по новому адресу подаёт новое уведомление в тот же семидневный срок. Прежняя сторона подаёт уведомление об убытии.
Уведомление об убытии часто забывают. Формально помещение продолжает числиться местом пребывания человека, который там не живёт, и при проверке вопросы придут к собственнику. Подача занимает один визит и закрывает вопрос.
Ставите иностранца на учёт впервые или запутались, кто в вашей связке принимающая сторона, разберём до подачи. Проверим статус, срок пребывания и право на помещение, заполним уведомление по форме. Оставьте заявку, и мы посмотрим вашу ситуацию.
Лучшие комментарии (0)