Гражданам Беларуси миграционная карта не нужна никогда: они въезжают в Россию и находятся в ней без неё по прямой норме двустороннего соглашения. Гражданам Казахстана карта не нужна в одном случае: если въезд оформлен по документу, в котором ставят отметки о пересечении границы, и срок пребывания не превышает 30 суток. Если поездка дольше или документ отметок не допускает, миграционная карта обязательна. Кроме того, граждане Казахстана до поездки подают заявление о въезде через мобильное приложение, и его сведения приравнены к сведениям карты. Нормы приведены на 13.10.2026.
Общее правило для всех иностранцев
Иностранный гражданин при въезде в Россию обязан получить и заполнить миграционную карту, а при выезде сдать её в пункте пропуска (статья 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Для тех, кто приезжает без визы, карта важнее, чем кажется: закон называет её документом, который подтверждает право безвизового иностранца на временное пребывание в России и служит для контроля за этим пребыванием (статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Исключения из общего правила возможны только по международному договору. У Беларуси и Казахстана они разные.
Граждане Беларуси: карта не нужна
Граждане Беларуси имеют право свободно въезжать в Россию, выезжать, пребывать, следовать транзитом и передвигаться по действительным документам, указанным в приложениях к Соглашению, без миграционной карты (пункт 1 статьи 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства от 24.01.2006).
Что ещё полезно знать:
- от регистрации по месту пребывания граждане Беларуси освобождены в течение 90 дней с даты въезда (статья 3 Соглашения в редакции Протокола от 03.03.2015, который заменил 30 дней на 90);
- заявление о въезде через мобильное приложение им подавать не нужно: граждане Беларуси исключены из эксперимента по новым правилам въезда (подпункт «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2024 № 1510);
- если где-то в России у гражданина Беларуси просят миграционную карту, достаточно сослаться на пункт 1 статьи 2 Соглашения. Правила миграционного учёта прямо учитывают случаи, когда иностранец освобождён от заполнения карты по международному договору (пункт 26 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9).
Граждане Казахстана: зависит от срока и документа
Казахстан входит в Евразийский экономический союз, и вопрос о карте решает статья 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.
- Граждане государства-члена при въезде в другое государство-член используют миграционные карты в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, если иное не предусмотрено отдельными международными договорами (пункт 7 статьи 97).
- Граждане государства-члена освобождаются от использования миграционной карты, если одновременно выполнены два условия: въезд по одному из действительных документов, допускающему проставление отметок органов пограничного контроля о пересечении границы, и срок пребывания не превышает 30 суток с даты въезда (пункт 8 статьи 97).
Что это значит на практике
| Ситуация | Нужна ли миграционная карта |
|---|---|
| Поездка до 30 суток по паспорту, в котором пограничники ставят отметки | Нет |
| Поездка дольше 30 суток (работа, учёба, длительный визит) | Да |
| Въезд по документу, в котором отметки о пересечении границы не ставят | Да, независимо от срока |
| Планировали до 30 суток, но остаётесь дольше | Да: освобождение действует только при сроке пребывания до 30 суток |
Освобождение из пункта 8 распространяется на граждан всех государств ЕАЭС, то есть на граждан Армении и Киргизии тоже.
Если едете работать
Гражданам Казахстана не требуется разрешение на работу или патент (пункт 1 статьи 97 Договора о ЕАЭС), а срок их пребывания определяется сроком трудового или гражданско-правового договора (пункт 5 статьи 97). Но поездка на работу почти всегда длиннее 30 суток, поэтому освобождение от карты к ней не применяется. Трудящиеся и члены их семей освобождены от постановки на учёт в течение 30 суток с даты въезда; при более длительном пребывании на учёт нужно встать (пункт 6 статьи 97). Для постановки на учёт иностранец предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту, если он не освобождён от неё по международному договору (пункт 26 Правил, утверждённых постановлением № 9).
Указывайте в карте и в заявлении о въезде настоящую цель поездки. Несоответствие заявленной цели въезда фактической деятельности является административным правонарушением (часть 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Заявление о въезде в мобильном приложении и миграционная карта
С 30 июня 2025 года по 31 декабря 2027 года во всех пунктах пропуска проводится эксперимент по новым правилам въезда (подпункт «б» пункта 1 постановления № 1510). Он обязателен для иностранцев, кроме исключённых категорий, а граждане Казахстана среди исключений не названы (пункт 2 постановления).
Что должен сделать гражданин Казахстана, который едет без визы (пункты 5 и 6 Правил организации эксперимента):
- зарегистрироваться в единой системе идентификации и аутентификации через мобильное приложение портала госуслуг;
- передать через приложение фотографию;
- не позднее чем за 72 часа до въезда подать заявление о въезде. В экстренных случаях (срочное лечение, тяжёлая болезнь или смерть близкого родственника, подтверждённые документами) срок сокращён до 4 часов.
Заявление действует 90 календарных дней и позволяет въезжать и выезжать многократно.
Связь с миграционной картой описана в пункте 13 Правил. После пограничного контроля сведения из заявления, в том числе о цели въезда и планируемых сроках пребывания, отображаются в личном кабинете на портале госуслуг в виде электронного заявления, состав сведений которого соответствует составу сведений миграционной карты. Эти сведения приравниваются к сведениям миграционной карты, если личность предъявляющего их иностранца подтверждена (аутентификация). А при получении государственных услуг в сфере миграции цель въезда тех, кто приехал работать или учиться без визы, подтверждается сведениями заявления о въезде (пункт 15.1 Правил).
При этом статья 25.9 закона № 114-ФЗ и постановление о миграционной карте продолжают действовать: бумажную карту эксперимент не отменил. Если на границе вам выдали карту, заполните её и храните до выезда.
Как выглядит миграционная карта и как её заполнить
Образец бланка: миграционная карта. Форма утверждена приложением к Правилам использования миграционной карты (постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 № 413).
В бланке указывают:
- фамилию, имя, отчество;
- дату рождения и пол;
- документ, удостоверяющий личность, и гражданство;
- цель визита: её подчёркивают, варианты в бланке такие: служебный визит, туризм, коммерческий визит, учёба, работа, частный визит, транзит;
- сведения о приглашающей стороне (наименование физического или юридического лица, адрес);
- номер визы и номер приглашения на въезд;
- срок пребывания: с какой даты и по какую;
- подпись.
Ниже расположены служебные отметки: о въезде, о выезде, о регистрации и изменении срока временного пребывания. Их заполняют должностные лица.
Правила заполнения и использования (пункты 3-7, 10 и 12 Правил):
- бланк выдают бесплатно сотрудники пограничного контроля или представители перевозчика;
- заполняют на русском языке; если вы им не владеете, сведения о себе можно вписать латинскими буквами так, как в паспорте;
- за малолетнего ребёнка, недееспособного или человека, не владеющего русским языком и грамотой, карту может заполнить другое лицо;
- на границе карту предъявляют сотруднику пограничного контроля, и он ставит отметку о въезде;
- карта остаётся у вас на весь срок пребывания;
- при выезде карту сдают сотруднику пограничного контроля.
Если карту не выдали, она потерялась или испортилась
- Потеряли или испортили. В течение 3 дней нужно заявить об этом в ближайший территориальный орган МВД по вопросам миграции. При предъявлении документов, по которым вы въехали, дубликат выдают бесплатно (пункт 11 Правил).
- Не получили на границе, а остаётесь дольше 30 суток. Проверьте в личном кабинете на портале госуслуг, отображается ли электронное заявление после въезда: его сведения приравнены к сведениям карты. Если при постановке на учёт или трудоустройстве от вас требуют именно бумажную карту, обратитесь в подразделение МВД по вопросам миграции по месту пребывания.
- Гражданин Беларуси. Ничего делать не нужно: карта вам не положена.
Частые вопросы
Я гражданин Казахстана, еду на неделю к родственникам по паспорту. Карта нужна? Нет, если в паспорте поставили отметку о въезде и вы уедете в пределах 30 суток (пункт 8 статьи 97 Договора о ЕАЭС). Заявление о въезде через приложение подать всё равно нужно.
Еду работать на полгода. Карта нужна? Да: срок пребывания превышает 30 суток. Цель визита: работа.
Ребёнку нужна отдельная карта? Правила допускают заполнение карты за малолетнего ребёнка другим лицом (пункт 6 Правил), то есть карта оформляется и на ребёнка. Условия освобождения те же, что для взрослых. От заявления о въезде через приложение освобождены дети младше 6 лет (подпункт «ж» пункта 2 постановления № 1510).
Гражданин Беларуси едет в Россию работать на год. Карта нужна? Нет. Соглашение от 24.01.2006 не связывает освобождение от карты ни со сроком, ни с целью поездки.
Об общих правилах въезда читайте в справочной статье «Въезд в Россию: виза, безвизовый порядок и миграционная карта», о постановке на учёт: «Миграционный учёт по месту пребывания».
Источники:
- Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=e9dbd2057823b6e7a878b937837a8471d7da6d8f7aec13f8f983bb779ed1a8b6
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a872f47f03ae52303fc93d4b937590ac85f66b023ef1bde4705080daffa29c8
- Постановление Правительства РФ от 16.08.2004 № 413: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=51b3a4fe32f8296562be326f430c950d7098b0f72470ab7ad3c0e598e574e401
- Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014: https://docs.eaeunion.org/documents/236/8429/
- Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006: https://www.kdmid.ru/regulatory-frameworks/agreements/AG_BY_24.01.2006_MOVE.php
- Протокол от 03.03.2015 к Соглашению от 24.01.2006: https://www.kdmid.ru/regulatory-frameworks/protocols/PT_BY_03.03.2015.php
- Постановление Правительства РФ от 07.11.2024 № 1510: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=5be844468d8861e00e7dcf2b08772d6ef364f39bab4176eeb1668a1fbdc708d1
- Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=45d66c5ee594fd8562808b91a0756e7cfc8e0923fdce88ca5ad266525f21a150
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0
Материал справочный. Проверено по текстам актов на 13.10.2026.
Лучшие комментарии (0)