Важно. Для мужчин от 18 до 65 лет действует дополнительное условие, связанное с военной службой (Указ Президента от 05.11.2025 № 821). Подробнее в статье «Временный порядок приёма в гражданство и выдачи ВНЖ: что изменил Указ № 821».
Кто принимает решение
Решение о приёме в гражданство в общем порядке принимает МВД России или его территориальный орган на основании заявления иностранного гражданина или лица без гражданства (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 138-ФЗ). Порядок подачи и рассмотрения определяют сам закон и Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утверждённое Указом Президента № 889 (ч. 4 ст. 14).
Условия приёма
Подать заявление вправе человек, достигший 18 лет и обладающий дееспособностью, если он обязуется соблюдать Конституцию и принести Присягу гражданина, а также одновременно отвечает четырём требованиям (ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 138-ФЗ):
- постоянно проживает в России со дня принятия решения о выдаче вида на жительство и до дня подачи заявления в течение пяти лет (п. 1);
- владеет русским языком (п. 2);
- знает историю России и основы законодательства (п. 3);
- в отношении него нет обстоятельств, которые служат основаниями отклонения заявления по ст. 18 закона (п. 4).
Обратите внимание на точку отсчёта: пять лет считаются со дня принятия решения о выдаче вида на жительство, а не со дня въезда или получения РВП.
Требования о языке, истории и основах законодательства не применяются к тем, кто достиг 70 лет, и к инвалидам I группы (ч. 3 ст. 15). Они освобождены и от представления подтверждающих документов (п. 40 Положения).
Документы
Общий набор документов к любому заявлению по вопросам гражданства (п. 18 Положения):
- свидетельство о рождении, если оно есть (подп. «а»);
- документы, подтверждающие основания и соблюдение условий приобретения гражданства (подп. «б»);
- три фотографии 3 х 4 сантиметра (подп. «в»);
- документ об уплате государственной пошлины заявитель вправе представить сам, если заявление подаётся в России (подп. «г»);
- документ об отсутствии судимости либо со сведениями о ней, выданный компетентным органом государства гражданства не ранее чем за три месяца до подачи заявления (подп. «д»). При нескольких гражданствах такой документ нужен от каждого государства (п. 18.1 Положения).
Если менялись фамилия, имя или отчество, представляются документы обо всех таких изменениях (п. 19 Положения).
Для приёма по ч. 1 ст. 15 дополнительно нужны (п. 39 Положения):
- вид на жительство (подп. «а»);
- документ, подтверждающий владение русским языком (подп. «б»);
- сертификат о знании истории России и основ законодательства на уровне, необходимом для приобретения гражданства, либо один из документов об образовании, которые закрывают и это требование (подп. «в»).
Чем подтверждается русский язык
Положение допускает несколько вариантов (подп. «б» п. 39):
- документ об образовании не ниже основного общего, полученном на территории государства из состава СССР до 1 сентября 1991 года, либо документ об образовании, полученном в России после этой даты;
- документ об образовании, выданный за рубежом вузом, находившимся в совместном ведении России и иностранного государства, если обучение шло на русском языке;
- документ об образовании не ниже основного общего, выданный в государстве, где русский язык является одним из государственных (для граждан этого государства);
- сертификат об уровне владения русским языком для целей приобретения гражданства, выданный государственным учреждением из перечня Правительства;
- сертификат о владении русским языком, знании истории и основ законодательства на уровне вида на жительство;
- решение комиссии МВД о признании соотечественника владеющим русским языком.
Форму и порядок экзамена для целей гражданства и размер платы за него утверждает Правительство (подп. «б» и «в» п. 39 Положения). Положение об экзамене утверждено постановлением Правительства № 1136.
Основания отклонения заявления
Заявление отклоняется, если заявитель (п. 1 ст. 18 Федерального закона № 138-ФЗ):
- выступает за насильственное изменение основ конституционного строя или иными действиями создаёт угрозу безопасности России (подп. «а»);
- участвовал в вооружённых конфликтах, террористической или экстремистской деятельности (подп. «б»–«д»);
- состоит на военной службе, службе в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором (подп. «е»);
- преследуется в уголовном порядке или отбывает наказание в виде лишения свободы (подп. «ж» и «з»);
- имеет неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление (подп. «и»);
- не соответствует требованиям ч. 1 ст. 15 и не относится к льготным категориям (подп. «к»).
Отклонят заявление и тогда, когда установлен факт представления поддельных, подложных или недействительных документов либо недостоверных сведений (п. 2 ст. 18), а также если заявителю не разрешён въезд в Россию (п. 3 ст. 18).
Пошлина и возврат денег
При подаче заявления в России уплачивается государственная пошлина в размере, установленном законодательством о налогах и сборах (ч. 1 ст. 36). Сумму в статье не приводим: проверьте её в Налоговом кодексе перед подачей. При отклонении заявления пошлина не возвращается (ч. 3 ст. 36).
Сроки
Решение по заявлению, поданному в территориальный орган МВД, принимается в срок до трёх месяцев со дня принятия заявления к рассмотрению (ч. 2 ст. 37). Этот срок может быть продлён на время, необходимое для проверки документов и сведений (ч. 3 ст. 37).
Нормы Федерального закона № 138-ФЗ приведены по тексту, в котором последним учтён закон от 26.06.2026 № 189-ФЗ. Изменения, внесённые законом от 04.08.2026 № 314-ФЗ, в этом тексте не отражены, поэтому сверьте действующую редакцию перед подачей заявления.
Статья носит справочный характер. Проверено по текстам актов на 07.10.2026.
