Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Алексей Никитин
Алексей Никитин от имени Редакция «Граф»

Опубликовано

Сим-карта для иностранца в России: биометрия и Госуслуги

#госуслуги #документы #паспорт
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Сим-карту в России иностранный гражданин или лицо без гражданства получает по одним правилам независимо от того, турист он, студент, работник по патенту или владелец вида на жительство: только лично в салоне связи, с документом, удостоверяющим личность, и с подтверждением данных через Госуслуги и биометрию. Через интернет, по доверенности или в палатке на рынке такой договор не заключить. На одного иностранца можно оформить не более 10 номеров, а в договор обязательно вносят IMEI телефона, в котором стоит SIM-карта. Разбираем, что для этого нужно, куда идти и что делать, если доступ к связи заблокировали.

Кому нужна эта инструкция

Правила касаются любого иностранного гражданина или лица без гражданства независимо от цели визита: туриста, студента, работника с патентом или разрешением на работу, участника программы переселения, обладателя РВП или вида на жительство. Статус влияет на другие вопросы, например на миграционный учёт и срок пребывания, подробнее об этом в справочнике о статусах иностранца и сроках пребывания, но не на порядок покупки сим-карты: процедура для всех одинакова.

Исключение сделано для штатных сотрудников международных организаций, сотрудников представительств при них, глав и сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений и членов их семей (подпункт 2 пункта 20 и подпункты 1-4 пункта 21 статьи 5 закона № 115-ФЗ о правовом положении иностранных граждан): на них не распространяются требование о личном предъявлении документа с подтверждением через Госуслуги и биометрию, требование об IMEI и лимит в 10 номеров, а запрет на заключение договора через интернет (пункт 2 статьи 45.1) для них всё равно действует (пункт 5 статьи 45.1 закона № 126-ФЗ «О связи»). Подробнее о статусах иностранных граждан смотрите в законе № 115-ФЗ.

Личное присутствие и запрет на интернет-договор

Заключить договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с иностранным гражданином или лицом без гражданства через интернет нельзя: пункт 2 статьи 45.1 закона № 126-ФЗ прямо это запрещает, даже если у человека есть электронная подпись. Договор заключают только при предъявлении оператору связи документа, удостоверяющего личность, и только в стационарном помещении или оборудованном торговом месте: заключать его в палатке, киоске или другом нестационарном объекте запрещено (пункт 1.1 статьи 44 закона № 126-ФЗ). Сама услуга оказывается на основании договора, заключённого по гражданскому законодательству, закону № 126-ФЗ и правилам оказания услуг связи, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 № 1994 (пункты 1-2 статьи 44 закона № 126-ФЗ).

Биометрия и Госуслуги: как подтверждают личность

Прежде чем заключить договор, оператор связи обязан подтвердить достоверность сведений об иностранном абоненте через единую систему идентификации и аутентификации, то есть Госуслуги, и единую биометрическую систему: это прямое требование пункта 1 статьи 45.1 закона № 126-ФЗ. На практике для этого нужна подтверждённая учётная запись на Госуслугах и размещённые в единой биометрической системе фото лица и голос: пройти регистрацию можно в отделении банка, который работает с этой системой, либо прямо в салоне связи при оформлении номера, если там есть нужное оборудование.

Для иностранных граждан и лиц без гражданства закон отдельно разрешает обрабатывать биометрические и персональные данные для этой цели без письменного согласия, которое в обычных случаях нужно получать по закону о биометрической идентификации: такая особенность установлена частью 19.1 статьи 3 закона от 29.12.2022 № 572-ФЗ, добавленной статьёй 4 закона № 303-ФЗ. То же исключение закреплено в законе № 152-ФЗ о персональных данных: без согласия субъекта можно обрабатывать биометрию, если это предусмотрено законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (часть 2 статьи 11 закона № 152-ФЗ). Основания для такой обработки биометрии обновил также закон от 23.05.2025 № 121-ФЗ.

IMEI телефона и смена устройства

Договор с иностранным гражданином или лицом без гражданства должен содержать сведения об устройстве, в котором будет работать SIM-карта, включая его идентификатор, то есть IMEI (пункт 3 статьи 45.1 закона № 126-ФЗ). Если нужно переставить SIM-карту в другой телефон, сначала придётся обратиться к оператору и внести в договор IMEI нового устройства: пока это не сделано, оператор не имеет права оказывать услуги связи по этому номеру, если увидит несовпадение идентификатора (тот же пункт 3 статьи 45.1). Поэтому при покупке сим-карты возьмите с собой телефон, в котором будете её использовать: сотрудник салона запросит его IMEI сразу при оформлении.

Сколько номеров можно оформить на одного иностранца

На одного иностранного гражданина или лицо без гражданства можно оформить и получить в пользование от юридических лиц и предпринимателей в совокупности не более 10 абонентских номеров: в это число входят и личные договоры, и номера, которые передала компания, например работодатель (пункт 4 статьи 45.1 закона № 126-ФЗ). Для сравнения, у граждан России лимит выше, 20 номеров (пункт 6 статьи 44 закона № 126-ФЗ). Соблюдение лимита оператор обязан проверять через государственную информационную систему учёта абонентов до начала оказания услуг и при превышении обязан отказать в обслуживании конкретного номера, о чём уведомляет абонента.

Если сим-карта куплена до 2025 года

Требования о проверке через Госуслуги, биометрию и указании IMEI для иностранных абонентов действуют с 1 января 2025 года (часть 3 статьи 5 закона № 303-ФЗ). Операторов обязали до 1 июля 2025 года проверить всех абонентов-иностранцев, которые заключили договор раньше, и дополнить их договоры сведениями об устройстве; если это не было сделано, оператор должен был прекратить оказание услуг по номеру и расторгнуть договор (часть 7 статьи 5 закона № 303-ФЗ). Если ваш номер работает без перебоев, проверка пройдена и ничего делать не нужно. Если связь заблокирована, выход один: обратиться в салон оператора лично с документом и пройти подтверждение личности через Госуслуги и биометрию заново.

Правительство РФ также может установить на отдельных территориях, которые определит Президент, иные сроки отключения номеров и особенности применения этих правил на период до 2030 года (часть 9 статьи 5 закона № 303-ФЗ): если вы находитесь в таком регионе, уточняйте актуальные сроки у оператора связи.

Сим-карта для туриста

Для туриста процедура не отличается от процедуры для постоянно проживающих: личный визит в салон с паспортом, подтверждение через Госуслуги и биометрию, лимит в 10 номеров и указание IMEI телефона. Получить номер по электронной почте, через мобильное приложение оператора или заранее из-за границы нельзя: закон требует личного присутствия и отдельно запрещает интернет-договор именно для иностранных граждан (пункт 2 статьи 45.1 закона № 126-ФЗ). На короткий визит это означает, что стоит заранее рассчитывать время на оформление подтверждённой учётной записи на Госуслугах и сдачу биометрии, если их ещё нет: часть банков делает это в одном окне с открытием счёта, но запись и ожидание всё равно нужны. Пока документы оформляются, можно пользоваться роумингом со своим номером из страны выезда или сим-картой на имя сопровождающего гражданина РФ в рамках его собственного лимита номеров.

Частые причины отказа и блокировки

  • Нет подтверждённой учётной записи на Госуслугах или биометрии: оператор не подтвердит сведения и не заключит договор (пункт 1 статьи 45.1 закона № 126-ФЗ).
  • Попытка оформить сим-карту через сайт или приложение оператора: для иностранцев это прямо запрещено (пункт 2 статьи 45.1).
  • Покупка в палатке, на рынке или у человека без документа о праве действовать от имени оператора: нестационарные точки не могут заключать такие договоры (пункт 1.1 статьи 44), а продавец без полномочий отдельно нарушает пункт 7 статьи 44.
  • SIM-карта переставлена в другой телефон без обращения к оператору: несовпадение IMEI с договором блокирует обслуживание (пункт 3 статьи 45.1).
  • Превышен лимит в 10 номеров на одного человека (пункт 4 статьи 45.1).
  • Старый договор, заключённый до 2025 года, не прошёл проверку в срок до 1 июля 2025 года (часть 7 статьи 5 закона № 303-ФЗ).

Частые вопросы

Можно ли иностранцу оформить сим-карту удалённо, пока он ещё не приехал в Россию? Нет: закон требует личного предъявления документа оператору и запрещает заключать такой договор через интернет (пункт 2 статьи 45.1 закона № 126-ФЗ). Оформить номер можно только после въезда, лично в салоне связи.

Что делать, если нет подтверждённой учётной записи на Госуслугах? Без подтверждённых сведений в этой системе и без биометрии оператор не сможет подтвердить достоверность данных и не заключит договор (пункт 1 статьи 45.1 закона № 126-ФЗ). Учётную запись и биометрию можно оформить в банке, который работает с единой биометрической системой, либо иногда прямо в салоне связи.

Можно ли передать свою сим-карту другому человеку? Передавать номер, выделенный по договору подвижной связи, другим лицам в общем случае не допускается (пункт 9 статьи 45 закона № 126-ФЗ), кроме передачи членам семьи и близким родственникам или другим лицам из перечня, установленного Правительством РФ (пункт 10 статьи 45).

Что будет, если превысить лимит в 10 номеров? Оператор обязан проверить соблюдение лимита через государственную информационную систему учёта абонентов до начала оказания услуг и отказать в обслуживании номера, превышающего лимит, уведомив об этом абонента (пункт 4 статьи 45.1 закона № 126-ФЗ).

Нужно ли иностранцу говорить по-русски, чтобы подписать договор? Закон не ставит такого условия, но взаимоотношения оператора связи с абонентом по услугам связи ведутся на русском языке (пункт 2 статьи 48 закона № 126-ФЗ), поэтому договор, инструкции и переписка с оператором будут на русском.

Источники:

Материал справочный и не является юридической консультацией. Проверено по текстам актов на 24.10.2026.

Лучшие комментарии (0)