Заявление о выходе из гражданства России нельзя подать ни через Госуслуги, ни через МФЦ. Закон оставляет два места подачи: в России это МВД (напрямую либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию), за границей это российское посольство или консульство. Подавать нужно лично. Государственная пошлина при подаче в России составляет 50 000 рублей, консульский сбор при подаче за рубежом равен 1200 долларам США за каждого человека, указанного в заявлении. Цифры действуют на 10.10.2026.
Ниже разобрано, что именно говорит закон о каждом канале, сколько и когда платить, какие документы нести и что происходит после решения.
Какие каналы подачи предусмотрены законом
Правила подачи записаны в статье 23 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее: закон № 138-ФЗ) и в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждённом Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 889 (далее: Положение).
| Где находится заявитель | Куда подаётся заявление | Норма |
|---|---|---|
| В России | В МВД России или его территориальный орган: непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию | часть 1 статьи 23 закона № 138-ФЗ |
| За пределами России | В МИД России, посольство или консульское учреждение | часть 2 статьи 23, часть 5 статьи 32 закона № 138-ФЗ |
Других вариантов в законе нет. Отсюда ответы на три частых вопроса.
Госуслуги
Электронная подача по вопросам гражданства допускается только там, где это прямо предусмотрено законом (пункт 6 Положения). На 10.10.2026 закон называет один такой случай: заявление об оформлении гражданства, приобретённого ребёнком по рождению (часть 4 статьи 13, пункт 3 части 9 статьи 32 закона № 138-ФЗ). Для заявления о выходе из гражданства электронной формы нет: часть 1 статьи 23 говорит только о подаче в МВД непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, а часть 6 статьи 32 требует личной подачи.
Поэтому «подать на выход из гражданства через Госуслуги» невозможно. Если на каком-либо сайте предлагают оформить выход из гражданства дистанционно, по электронной заявке, это не соответствует закону.
МФЦ
Многофункциональный центр в перечне мест подачи не назван. Закон упоминает «подведомственное предприятие» и «уполномоченную организацию», но это не МФЦ. Положение раскрывает эти понятия в пункте 6: подведомственное предприятие означает уполномоченное МВД России и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие, а уполномоченная организация действует только на территории Москвы и уполномочена этим субъектом Федерации. Обе структуры лишь принимают документы и передают их в территориальный орган МВД: решение всё равно принимает МВД.
Консульство
Гражданин России, находящийся за границей, подаёт заявление в посольство или консульское учреждение России (часть 5 статьи 32 закона № 138-ФЗ, пункт 3 Положения). К обычному пакету добавляется документ, подтверждающий законные основания нахождения в иностранном государстве (пункт 81 Положения). Форма заявления своя: приложение № 5 к Положению, тогда как в России используется приложение № 4.
Почта и доверенное лицо
Отправить заявление по почте нельзя. Исключение Положение делает только для военнослужащих, которые не могут подать заявление лично (пункт 28).
Передать заявление через другого человека можно, но лишь при обстоятельствах, которые закон называет исключительными и которые подтверждены документами (часть 6 статьи 32 закона № 138-ФЗ, пункт 27 Положения). В этом случае подлинность подписи заявителя и соответствие копий документов подлинникам удостоверяет нотариус, а если заявитель находится за границей, подпись удостоверяет должностное лицо посольства или консульства. К заявлению прикладывают документы, подтверждающие эти обстоятельства, и копии документов, удостоверяющих личность того, кто передаёт пакет. Обычная занятость или нежелание ехать в МВД под это правило не подпадают.
В какое именно подразделение МВД идти
По пункту 2 Положения заявление подаётся:
- по месту жительства или месту пребывания, если у заявителя есть регистрация в России;
- по месту фактического проживания, если регистрации нет.
Подтвердить, где принимают такие заявления в конкретном регионе, можно на сайте территориального органа МВД или через раздел с адресами органов.
Государственная пошлина при подаче в России
Основание для уплаты: часть 1 статьи 36 закона № 138-ФЗ. Размер установлен подпунктом 25 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации: за приём в гражданство и выход из гражданства 50 000 рублей (в редакции Федерального закона от 26.06.2026 № 190-ФЗ).
Что важно знать о пошлине:
- Кто платит. Тот, кто обращается за совершением действия. Статья 333.29 Налогового кодекса перечисляет случаи, когда пошлина по вопросам гражданства не уплачивается, но все они относятся к приёму в гражданство (участники Госпрограммы переселения, бывшие граждане СССР без гражданства, дети-сироты). Освобождения для выходящих из гражданства в этой статье нет.
- Нужна ли квитанция. Положение формулирует это как право: заявитель вправе представить документ об уплате пошлины (подпункт «г» пункта 18). Сама обязанность уплатить от этого не исчезает.
- Вернут ли деньги при отказе. Нет. Если заявление отклонено, пошлина не возвращается (часть 3 статьи 36 закона № 138-ФЗ).
Реквизиты для оплаты зависят от региона и подразделения, их публикуют территориальные органы МВД. Общие правила о том, как устроена государственная пошлина, собраны в нашем словаре.
Консульский сбор при подаче за границей
За пределами России вместо пошлины платят консульский сбор и сборы в счёт возмещения фактических расходов (часть 2 статьи 36 закона № 138-ФЗ).
Ставка консульского сбора установлена пунктом 2 Ставок консульских сборов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 № 889: за рассмотрение заявления о выходе из гражданства 1200 долларов США. Сбор берётся за каждое лицо, указанное в заявлении: если вместе с родителем из гражданства выходит ребёнок, сбор считается на двоих. Ставка действует в редакции постановления Правительства от 22.07.2026 № 925.
Квитанцию об уплате консульского сбора и сборов в счёт возмещения фактических расходов прикладывают к заявлению (подпункт «г» пункта 18 Положения). Размер сборов в счёт возмещения фактических расходов этим постановлением не определён: его нужно уточнять в конкретном консульском учреждении.
При отклонении заявления консульский сбор тоже не возвращается (часть 3 статьи 36 закона № 138-ФЗ).
Не путайте два акта с одинаковым номером: Указ Президента № 889 от 22.11.2023 регулирует порядок рассмотрения вопросов гражданства, а постановление Правительства № 889 от 11.11.2010 устанавливает ставки консульских сборов.
Кто вправе подать заявление и когда выход не разрешат
Заявление подаёт гражданин России, которому исполнилось 18 лет и который обладает дееспособностью (части 1 и 2 статьи 23 закона № 138-ФЗ). За ребёнка или недееспособного подаёт родитель, усыновитель или иной законный представитель (часть 3 статьи 23).
Выход из гражданства не допускается, если (часть 4 статьи 23):
- у гражданина есть невыполненное обязательство перед Российской Федерацией, регионом или муниципалитетом по уплате пошлин, налогов, сборов или штрафов либо иное невыполненное перед Россией обязательство, установленное федеральным законом;
- в отношении него в России ведётся исполнительное производство;
- он привлечён в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него есть вступивший в силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор;
- у него нет гражданства другого государства или гарантий его приобретения.
Эти обстоятельства проверяют после подачи (пункт 79 Положения). Поэтому платить пошлину, не закрыв долги и исполнительные производства, означает рисковать 50 000 рублей: при отказе их не вернут.
Документы
Заявление составляется на бланке в двух экземплярах, на русском языке, от руки или на компьютере, без исправлений и помарок (пункты 7 и 8 Положения). Заявление в отношении ребёнка до 14 лет составляется в одном экземпляре. Бланк есть у нас: заявление о выходе из гражданства Российской Федерации.
При подаче предъявляют паспорт и документ, подтверждающий место жительства или пребывания; если эти сведения есть в паспорте, отдельный документ не нужен (пункты 12 и 13 Положения).
Вместе с заявлением взрослый заявитель, проживающий в России, представляет (пункты 18 и 80 Положения):
- свидетельство о рождении (при наличии);
- три фотографии 3 x 4 сантиметра;
- документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя гражданства этого государства либо документ, подтверждающий гарантии его предоставления в случае выхода из российского гражданства;
- документы налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов;
- документы органа принудительного исполнения об отсутствии неоконченного исполнительного производства;
- для мужчин от 18 до 30 лет: документы, подтверждающие отсутствие оснований признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований;
- документы обо всех случаях перемены фамилии, имени или отчества, если она была (пункт 19 Положения);
- квитанцию об уплате пошлины (по желанию заявителя).
За границей к этому добавляются документ о законных основаниях нахождения в иностранном государстве и квитанция об уплате консульского сбора (пункты 18 и 81 Положения).
Документы на иностранном языке подаются с переводом на русский, верность перевода или подпись переводчика удостоверяет нотариус. Иностранные документы должны быть легализованы либо иметь апостиль, если международный договор не освобождает от этого (пункты 25 и 26 Положения).
Если вместе с родителем выходит ребёнок
Ребёнка вписывают в заявление родителя (пункт 85 Положения). Дополнительно нужны свидетельство о рождении ребёнка, его паспорт, если ему уже исполнилось 14 лет, и документ о наличии у него иностранного гражданства или гарантий его предоставления (пункт 83 Положения). Если второй родитель остаётся гражданином России, требуется его нотариально удостоверенное согласие либо один из документов, которые закон принимает вместо согласия: решение суда о лишении родительских прав, о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим, свидетельство о смерти (часть 4 статьи 8 закона № 138-ФЗ, пункт 86 Положения). Ребёнок от 14 до 18 лет даёт письменное согласие, подпись на котором удостоверяется (часть 8 статьи 8 закона, пункт 21 Положения).
Гражданство ребёнка не может быть прекращено, если в результате он останется без гражданства (часть 2 статьи 8 закона № 138-ФЗ).
Что происходит в день подачи
Должностное лицо проверяет паспорт, правильность заполнения заявления и комплект документов (пункт 29 Положения). Если есть описки, ошибки или не хватает документов, заявление не принимают и возвращают вместе с приложениями (часть 8 статьи 32 закона № 138-ФЗ, пункт 31 Положения). При этом заявителю обязаны объяснить, что не так и как это исправить; по письменному запросу это сообщают письменно, с перечнем недостающих документов (пункт 32 Положения).
Принятое заявление регистрируют, а заявителю выдают справку о приёме заявления к рассмотрению с регистрационным номером (пункт 35 Положения). С этого дня считаются сроки.
Сроки рассмотрения
| Куда подано | Срок принятия решения | Норма |
|---|---|---|
| В территориальный орган МВД | до трёх месяцев со дня принятия к рассмотрению; может быть продлён не более чем на три месяца | части 2 и 3 статьи 37 закона № 138-ФЗ |
| В посольство или консульство | до шести месяцев со дня принятия к рассмотрению | часть 4 статьи 37 закона № 138-ФЗ |
Внутри этого срока МВД проверяет сведения и документы: такая проверка не должна длиться больше двух месяцев (пункт 103 Положения).
О принятом решении заявителя уведомляют письменно не позднее чем через 10 рабочих дней (пункт 158 Положения). По просьбе заявителя ему вручают копию решения.
Что будет после положительного решения
- Гражданство прекращается со дня принятия решения (часть 5 статьи 39 закона № 138-ФЗ).
- Выдаётся справка о прекращении гражданства на бланке органа, с подписью и гербовой печатью (пункт 166 Положения).
- Внутренний и заграничный паспорта подлежат изъятию (пункт 167 Положения).
- Человек, который остался в России, становится иностранным гражданином. По статье 5.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» он вправе временно пребывать в стране 90 календарных дней со дня уведомления о решении, но не более 120 календарных дней со дня направления такого уведомления. МВД по заявлению выдаёт ему миграционную карту. По истечении срока нужно либо уехать, либо к этому времени оформить иное основание для пребывания или проживания.
Если отказали
Решение об отклонении заявления оформляется письменно с указанием оснований (часть 11 статьи 37 закона № 138-ФЗ). Дальше есть три пути.
Устранить причину и подать снова. Если отказ вызван обстоятельствами из части 4 статьи 23 (долги, исполнительное производство, уголовное дело, отсутствие другого гражданства), повторно обратиться можно после того, как они отпали (часть 1 статьи 35 закона № 138-ФЗ). Пошлину или сбор придётся платить заново.
Пожаловаться в вышестоящий орган МВД. Жалоба на решение территориального органа МВД подаётся через тот орган, чьё решение оспаривается, в течение трёх месяцев со дня, когда человек узнал о нарушении своих прав; рассмотреть её должны за 30 дней (части 3 и 4 статьи 38 закона № 138-ФЗ). Пропущенный срок для такой жалобы не восстанавливается (пункт 128 Положения).
Обратиться в суд. Решение МВД и решение по жалобе можно оспорить в суде (части 2 и 6 статьи 38 закона № 138-ФЗ).
Частые ошибки
- Искать услугу на Госуслугах или записываться в МФЦ. Таких каналов для выхода из гражданства нет.
- Платить пошлину в России, находясь за границей, или наоборот. В России платят пошлину по Налоговому кодексу, за рубежом консульский сбор по ставкам постановления Правительства № 889.
- Подавать заявление с неоплаченными налогами и штрафами или при открытом исполнительном производстве.
- Приносить справку о том, что заявление на иностранное гражданство только подано. Нужен документ о наличии гражданства либо о гарантиях его предоставления.
- Пересылать документы почтой или отправлять родственника по обычной доверенности.
Подробнее об основаниях прекращения гражданства: Заявление о гражданстве, Присяга и основания прекращения гражданства.
Источники:
- Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=3a07b666baf7a0ffa466530ae6afeb01f3d4ed454d264da46fe8aa83ebedfbac
- Указ Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=19a3fc7c5964ae2cc9d767ebab3d05c0183e8816a22c0c169f8d695f5635fb45
- Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая (статьи 333.28, 333.29): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 № 889 «Об утверждении ставок консульских сборов, взимаемых должностными лицами за совершение консульских действий»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=b4b3c698153e5dd0301d049404ca4ee559801d768f8e8128fcf70a239b468347
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (статья 5.3): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a872f47f03ae52303fc93d4b937590ac85f66b023ef1bde4705080daffa29c8
Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.
Лучшие комментарии (0)