Да, загранпаспорт подтверждает гражданство России: паспорт гражданина РФ, в том числе удостоверяющий личность за пределами страны, прямо назван среди документов, которыми удостоверяется наличие гражданства (подпункт «а» пункта 173 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утверждённого Указом Президента от 22.11.2023 № 889). Загранпаспорт ребёнка работает так же, причём оформить его можно с рождения. После приёма в гражданство подавать на загранпаспорт имеет смысл только тогда, когда решение вступило в силу: для взрослых и подростков с 14 лет это день Присяги, для детей до 14 лет день принятия решения.
Какие документы подтверждают гражданство РФ
Основной документ один: внутренний паспорт. Он удостоверяет и гражданство, и личность на территории России, а иметь его обязаны все граждане с 14 лет, проживающие в стране (части 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», далее закон № 138-ФЗ). Часть 10 той же статьи допускает, что гражданство может удостоверять и другой документ с указанием на гражданство, а перечень таких документов устанавливает Президент.
Этот перечень дан в пункте 173 Положения, утверждённого Указом № 889:
- паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- свидетельство о приобретении гражданства РФ по рождению;
- свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ;
- иностранный документ о рождении ребёнка вместе с нотариально удостоверенным переводом, на котором проставлена такая отметка и печать органа.
Вывод простой: действительный загранпаспорт сам по себе достаточен, чтобы подтвердить, что его владелец гражданин России. Обратное тоже верно: если гражданство прекращено, отменено решение о его приобретении или проверка установила, что гражданства нет, загранпаспорт становится недействительным (подпункты 6, 7 и 8 части первой статьи 8.1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», далее закон № 114-ФЗ).
Гражданство ребёнка: чем его подтверждают до 14 лет
У ребёнка до 14 лет внутреннего паспорта нет, поэтому его гражданство удостоверяют другие документы из пункта 173 Положения:
- свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве. Для ребёнка, получившего гражданство по рождению, случаи, когда достаточно такой отметки, перечислены в пункте 175 Положения: например, когда в свидетельстве указано гражданство РФ обоих родителей или единственного родителя;
- свидетельство о приобретении гражданства РФ по рождению (его выдаёт территориальный орган МВД или консульство по заявлению родителя, пункт 178 Положения);
- загранпаспорт самого ребёнка;
- паспорт родителя, в который внесены сведения о ребёнке, заверенные подписью должностного лица и печатью органа, ведающего делами о гражданстве (пункт 174 Положения).
Если ребёнок до 14 лет не родился гражданином, а был принят в гражданство, отметку ставят на его свидетельстве о рождении или на нотариальном переводе иностранного свидетельства (пункт 162 Положения). Сведения о таком ребёнке также могут внести в паспорта родителей (пункт 163).
Отсюда ответ на частый вопрос «нужно ли сначала подтверждать гражданство ребёнка, чтобы сделать ему загранпаспорт». Загранпаспорт выдают только гражданину России, поэтому у ребёнка к моменту обращения должен быть один из перечисленных документов. Если на свидетельстве о рождении отметки нет и свидетельства о приобретении гражданства по рождению тоже нет, сначала подают заявление об оформлении гражданства, приобретённого по рождению. Срок его рассмотрения: не более пяти рабочих дней со дня, следующего за днём принятия заявления (пункт 180 Положения).
Кто подаёт заявление на загранпаспорт ребёнка
До 18 лет загранпаспорт оформляют и выдают по письменному заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (часть четвёртая статьи 8 закона № 114-ФЗ). Согласие второго родителя на подачу заявления закон не требует. Но если один из законных представителей заявил о несогласии на выезд ребёнка из России, паспорт не оформляют и не выдают, а заявителю вручают уведомление с причиной отказа (последняя часть статьи 10 закона № 114-ФЗ).
Для ребёнка, которого приняли в гражданство, то же правило повторено в пункте 164.1 Положения (введён Указом от 01.06.2026 № 379): по заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребёнку до 18 лет, приобретшему гражданство, может быть оформлен загранпаспорт.
При оформлении паспорта с электронным носителем ребёнка фотографируют, а с 12 лет ещё и сканируют отпечатки указательных пальцев (часть четвёртая статьи 9 закона № 114-ФЗ).
Когда подавать после приёма в гражданство
Порядок зависит от возраста.
Взрослые и подростки от 14 до 18 лет. Решение о приёме в гражданство вступает в силу со дня принесения Присяги (часть 8 статьи 37 закона № 138-ФЗ), и гражданство приобретается именно с этого дня (часть 4 статьи 39). До Присяги человек остаётся иностранцем, и загранпаспорт ему не оформят. От Присяги освобождены дети до 14 лет, недееспособные и те, кто по состоянию здоровья не может прочитать, произнести или подписать текст (часть 2 статьи 21). На Присягу отведён год со дня решения: если не явиться или отказаться, решение считается недействительным со дня принятия (часть 8 статьи 37).
После Присяги лицу с 14 лет по его заявлению выдают внутренний паспорт (пункт 161 Положения). И только потом подают на заграничный: к заявлению о выдаче загранпаспорта нужно представить основной документ, удостоверяющий личность (часть первая статьи 9 закона № 114-ФЗ), а для гражданина в России это внутренний паспорт.
Дети до 14 лет. Присягу они не приносят, поэтому решение о приёме вступает в силу в день принятия (часть 9 статьи 37 закона № 138-ФЗ). После этого на свидетельстве о рождении ставят отметку о гражданстве (пункт 162 Положения), и родитель может подавать заявление на загранпаспорт.
Если гражданство получено за границей. Лицу, находящемуся за пределами России и приобретшему гражданство, загранпаспорт может быть оформлен по его личному заявлению в дипломатическом представительстве или консульском учреждении (пункт 164 Положения). Гражданам, проживающим за рубежом, загранпаспорт в принципе выдаёт консульство в стране пребывания (часть пятая статьи 8 закона № 114-ФЗ).
О Присяге, внутреннем паспорте и воинском учёте подробнее в материале После решения о приёме в гражданство.
Куда подавать и какой паспорт выбрать
В России заявление подают в МВД или его территориальный орган: лично, через законного представителя или в электронной форме через портал госуслуг (часть первая статьи 8 закона № 114-ФЗ). При электронной подаче паспорт оформляют после личного визита с документами (статья 10 того же закона).
Видов загранпаспорта два, и выбирает заявитель (часть вторая статьи 8, части первая и вторая статьи 10 закона № 114-ФЗ):
| Вид | Срок действия | Пошлина | Пошлина для ребёнка до 14 лет |
|---|---|---|---|
| Обычный | 5 лет | 2 000 рублей | 1 000 рублей |
| С электронным носителем | 10 лет | 6 000 рублей | 3 000 рублей |
Размеры пошлины установлены подпунктами 1, 2, 5 и 6 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ и приведены на 10.10.2026. Жители Калининградской области за эти документы пошлину не платят (подпункт 4 статьи 333.29 Налогового кодекса). В консульствах вместо пошлины взимают консульский сбор и сбор в счёт возмещения фактических расходов (статья 8 закона № 114-ФЗ).
В заявлении указывают фамилию, имя, отчество (в том числе прежние), пол, дату и место рождения, место жительства, место работы, службы или учёбы за последние десять лет, а также подтверждают, что нет обстоятельств, препятствующих выезду. К заявлению прилагают фотографии; документ об уплате пошлины можно представить по своей инициативе (статья 9 закона № 114-ФЗ).
Сроки оформления
Сроки установлены статьёй 10 закона № 114-ФЗ и считаются со дня подачи заявления со всеми документами и фотографиями:
- не более одного месяца, если заявление подано в том регионе, где гражданин зарегистрирован по месту жительства;
- не более трёх месяцев, если регистрации по месту жительства в этом регионе нет;
- не более трёх месяцев в консульстве;
- не более трёх месяцев, если у человека есть или был допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным;
- не более трёх рабочих дней при документально подтверждённой необходимости экстренного лечения, тяжёлой болезни или смерти близкого родственника.
Новому гражданину стоит учесть второй пункт: пока нет регистрации по месту жительства как гражданина России, действует трёхмесячный срок. О регистрации рассказано в статье Регистрация гражданина России после получения гражданства.
Частые вопросы и ошибки
Можно ли выехать по прежнему иностранному паспорту, пока нет российского загранпаспорта. Граждане России выезжают из страны и въезжают в неё по действительным российским документам: загранпаспорту, а в случаях, установленных международными договорами, по внутреннему паспорту (статьи 6 и 7 закона № 114-ФЗ). Наличие второго гражданства этого не меняет: Россия рассматривает такого человека только как своего гражданина (часть 1 статьи 10 закона № 138-ФЗ).
Подали заявление на загранпаспорт до Присяги. Основания для выдачи ещё нет: гражданство не приобретено, решение не вступило в силу.
Ребёнку исполнилось 14 лет, а внутренний паспорт не получен. С 14 лет паспорт обязателен (часть 2 статьи 9 закона № 138-ФЗ), и именно он считается основным документом, удостоверяющим личность. Для подростка, принятого в гражданство, порядок такой: Присяга, внутренний паспорт, затем заграничный.
Сменили фамилию. Загранпаспорт становится недействительным по истечении шести месяцев после изменения фамилии, имени, отчества, даты или места рождения (подпункт 2 части первой и пункт 2 части второй статьи 8.1 закона № 114-ФЗ). Для внутреннего паспорта срок другой: девяносто дней (пункт 2 части 8 статьи 9 закона № 138-ФЗ).
Паспорт готов, но его не забрали. Загранпаспорт, не полученный в течение трёх лет со дня оформления, недействителен (подпункт 12 части первой статьи 8.1 закона № 114-ФЗ).
Что изменится
В законе № 114-ФЗ и Налоговом кодексе есть редакции, которые вступают в силу позже. С 01.01.2027 утрачивает силу подпункт 7 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса о пошлине 500 рублей за внесение изменений в загранпаспорт (Федеральный закон от 25.04.2026 № 103-ФЗ), с той же даты меняются части статьи 8 закона № 114-ФЗ о пошлине и консульском сборе (Федеральный закон от 25.04.2026 № 113-ФЗ). Размеры пошлины за выдачу загранпаспорта в действующей редакции указаны выше; перед оплатой после 1 января 2027 года сверьте их с текстом кодекса.
Текст закона: Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ.
Источники:
- Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=3a07b666baf7a0ffa466530ae6afeb01f3d4ed454d264da46fe8aa83ebedfbac
- Указ Президента РФ от 22.11.2023 № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» (Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=19a3fc7c5964ae2cc9d767ebab3d05c0183e8816a22c0c169f8d695f5635fb45
- Указ Президента РФ от 01.06.2026 № 379 (изменения в Указ № 889): http://kremlin.ru/acts/bank/53297
- Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=e9dbd2057823b6e7a878b937837a8471d7da6d8f7aec13f8f983bb779ed1a8b6
- Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая (статьи 333.28, 333.29): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6
Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.
Лучшие комментарии (0)