Для граждан Молдовы и граждан Азербайджана правила разные. Гражданину Молдовы разрешение на временное проживание (РВП) выдают без квоты, а вид на жительство он вправе получить вообще без РВП. Гражданину Азербайджана льготы по гражданству нет: нужна квота либо одно из оснований без неё (брак с гражданином России, диплом российского государственного вуза или колледжа, родители или дети с российским гражданством и другие). Срок рассмотрения заявления о РВП: четыре месяца, для въехавших без визы не позднее 60 суток. Нормы приведены на 10.10.2026.
Главное различие: таблица
| Вопрос | Гражданин Молдовы | Гражданин Азербайджана |
|---|---|---|
| Нужна ли квота на РВП | нет, по гражданству | да, если нет иного основания |
| Можно ли подать сразу на вид на жительство | да, по гражданству | только при особом основании |
| Чем подтверждается льгота | документ о гражданстве Молдовы | документы по конкретному основанию |
| Экзамен по русскому языку, истории и праву | нужен, если нет освобождения | нужен, если нет освобождения |
| Пошлина за РВП | 15 000 рублей | 15 000 рублей |
Нормы: подпункт 11 пункта 3 статьи 6 и подпункт 18 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее закон № 115-ФЗ); подпункт 22 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ.
Граждане Молдовы
РВП без квоты
Подпункт 11 пункта 3 статьи 6 закона № 115-ФЗ называет три гражданства, при которых РВП выдают без учёта квоты: Казахстан, Молдова, Украина. Заявку-анкету в комиссию по распределению квоты гражданину Молдовы подавать не нужно, заявление о РВП подают сразу.
Подтверждающий документ: документ о принадлежности к гражданству Молдовы (подпункт 34.12 административного регламента, утверждённого приказом МВД России от 08.06.2020 № 407, далее регламент). На практике это паспорт гражданина Молдовы, который и так предъявляют как документ, удостоверяющий личность.
Нужно ли РВП вообще
Не обязательно. Подпункт 18 пункта 2 статьи 8 закона № 115-ФЗ позволяет гражданину Молдовы получить вид на жительство без РВП. Это сразу постоянный статус: вид на жительство выдают без ограничения срока действия (пункт 3 статьи 8), он не привязывает к одному региону и не требует ждать восемь месяцев.
Сравнение двух путей.
| РВП | Вид на жительство сразу | |
|---|---|---|
| Срок действия | три года | бессрочно |
| Привязка к региону проживания и работы | да (пункт 2 статьи 11, пункт 5 статьи 13) | нет |
| Пошлина | 15 000 рублей | 30 000 рублей (подпункт 18 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ) |
| Документы о доходе при подаче | не требуются | названы в перечне регламента о виде на жительство (подпункт 26.10 регламента, утверждённого приказом МВД России от 11.06.2020 № 417) |
| Дальнейший шаг | заявление о виде на жительство | не требуется |
РВП остаётся разумным выбором, когда человек пока не может подтвердить доход, нужный для вида на жительство, либо хочет меньше платить на первом этапе. В остальных случаях прямой путь короче. О нём отдельный материал: ВНЖ без РВП для граждан Беларуси, Казахстана, Молдавии и Украины.
Есть ещё одно обстоятельство, важное для мужчин от 18 до 65 лет. Указом Президента РФ от 05.11.2025 № 821 утверждён временный порядок: заявление о виде на жительство на основании прожитого года по РВП (пункт 1 статьи 8 закона № 115-ФЗ) такие заявители вправе подать при одном из условий: контракт о военной службе на срок не менее года, увольнение со службы по названным в указе основаниям либо признание не годным к службе при поступлении на неё по контракту. Порядок относится к пункту 1 и подпунктам 4, 12 и 23 пункта 2 статьи 8. Подпункт 18 (гражданство Казахстана, Молдовы, Украины) в нём не назван. Для гражданина Молдовы это довод в пользу подачи на вид на жительство по гражданству, а не через год проживания по РВП.
Граждане Азербайджана
Общее правило: квота
В списке подпункта 11 Азербайджана нет. Иностранцу, прибывшему без визы и не относящемуся к категориям пункта 3 статьи 6, РВП выдают с учётом квоты (пункт 1 статьи 6.1 закона № 115-ФЗ). Порядок такой.
- Подать заявку-анкету о выделении квоты в территориальный орган МВД региона, где планируете жить. Бланк: Заявка-анкета о выделении квоты на выдачу разрешения на временное проживание.
- Комиссия рассматривает заявку в течение 30 рабочих дней и принимает решение большинством голосов (пункт 3 Правил распределения квоты, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2345).
- После положительного решения подать заявление о РВП. Без решения комиссии или при исчерпанной квоте заявление не примут (подпункт 45.5 регламента).
Квота невелика: на 2026 год распоряжением Правительства РФ от 06.10.2025 № 2792-р установлено 3802 разрешения на всю страну. Комиссия оценивает заявителя по критериям: работа в регионе в течение трёх лет с уплатой взносов, учёба в России, востребованная специальность, родственники и жильё в регионе, отсутствие судимости и нарушений (пункт 4 тех же Правил).
Основания без квоты, которые подходят гражданину Азербайджана
Перед заявкой на квоту стоит проверить каждое из оснований пункта 3 статьи 6 закона № 115-ФЗ.
- Брак с гражданином России, постоянно проживающим в России: не менее трёх лет до дня подачи заявления либо при наличии общего ребёнка, рождённого или усыновлённого в этом браке. РВП выдают в регионе, где находится место жительства супруга (подпункт 4). Документ: свидетельство о браке и документ супруга (подпункт 34.8 регламента).
- Профессиональное образование в России. Азербайджан входил в состав СССР, поэтому его гражданин, окончивший российскую государственную образовательную организацию высшего или среднего профессионального образования либо государственную научную организацию по аккредитованной программе, получает РВП без квоты (подпункт 10). Документ: диплом (подпункт 34.11 регламента).
- Статус участника Государственной программы переселения соотечественников или члена его семьи (подпункт 9).
- Военная служба: на срок службы (подпункт 8).
- Ребёнок до 18 лет, получающий РВП вместе с родителем или к временно проживающему родителю (подпункты 2 и 3).
Отдельная группа: те, кому вид на жительство выдают без РВП (пункт 2 статьи 8). Им квота тоже не нужна, но обычно они подают сразу на вид на жительство. Для граждан Азербайджана чаще всего подходят:
- родитель или совершеннолетний ребёнок с российским гражданством, постоянно проживающий в России (подпункт 4 пункта 2 статьи 8). Для мужчин от 18 до 65 лет на это основание распространяются условия Указа № 821, о которых сказано выше;
- рождение на территории РСФСР и гражданство СССР в прошлом (подпункт 1);
- диплом с отличием по очной аккредитованной программе высшего образования в России (подпункт 11).
Полный разбор: РВП без квоты: разбор каждого основания и подтверждающих документов.
Общее для обеих стран: документы на РВП
Для прибывшего без визы перечень задан пунктом 2 статьи 6.1 закона № 115-ФЗ и пунктом 32 регламента:
- заявление в двух экземплярах с фотографиями 35 x 45 мм: Заявление о выдаче разрешения на временное проживание;
- документ, удостоверяющий личность;
- миграционная карта с отметкой о въезде (если не представлена, МВД проверяет сведения сам);
- документ о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства;
- документ, подтверждающий основание без квоты (для граждан Молдовы достаточно паспорта).
Квитанцию об уплате пошлины можно не прикладывать: факт уплаты проверяют по государственной системе платежей.
Для въехавшего по визе добавляются документ о наличии или отсутствии судимости, выданный не ранее чем за три месяца до подачи, и документ о проживании в третьей стране, если человек живёт не в государстве своего гражданства (подпункты 30.4 и 30.5 регламента).
Перечень изменится после вступления в силу Федерального закона от 04.08.2026 № 314-ФЗ: он начинает действовать по истечении 180 дней после официального опубликования (на портале правовой информации новая редакция закона № 115-ФЗ датирована 1 февраля 2027 года). Документ об отсутствии или наличии судимости за пределами России станут представлять и прибывшие без визы (новый подпункт 6 пункта 2 статьи 6.1 и статья 15.4 закона № 115-ФЗ), а основанием отказа станет неснятая или непогашенная судимость за любое преступление, а не только тяжкое (новая редакция подпункта 6 пункта 1 статьи 7).
Документы на азербайджанском, румынском (молдавском) или другом иностранном языке подают с переводом на русский язык (пункт 39 регламента).
Экзамен
От подтверждения знания языка, истории и права при подаче на РВП освобождены, в частности, несовершеннолетние, недееспособные, мужчины с 65 лет и женщины с 60 лет, участники Государственной программы и члены их семей (пункт 5 статьи 15.1 закона № 115-ФЗ). Граждан Молдовы и Азербайджана в этом перечне нет. Вместо сертификата подойдёт, например, документ государственного образца об образовании не ниже основного общего, выданный на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года (подпункт 32.4.1 регламента), либо документ об образовании, выданный после государственной итоговой аттестации на территории России (подпункты 32.4.2 и 42.10.2).
Медицинское освидетельствование и дактилоскопия
Медицинское освидетельствование для РВП обязательно (пункт 4.1 статьи 6). Прибывший без визы обязан пройти его в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления (пункт 4.1 статьи 6.1). При подаче на территории России проходят дактилоскопическую регистрацию и фотографирование (пункт 4 статьи 6).
Сроки и то, как не выпасть из законного пребывания
- Заявление о РВП рассматривают четыре месяца (пункт 4 статьи 6), для прибывших без визы не позднее 60 суток со дня принятия заявления (пункт 8 статьи 6.1).
- Срок временного пребывания прибывшего без визы не может превышать 90 суток суммарно в течение календарного года (пункт 1 статьи 5). В эти 90 суток нужно успеть подать заявление.
- Если на день истечения срока пребывания заявление и документы на РВП уже приняты, выезжать не нужно: это прямо названное исключение (пункт 2 статьи 5).
- Заявление не примут у того, кто на день обращения находится в России с нарушением порядка пребывания (подпункт 45.6 регламента).
Для гражданина Азербайджана, идущего через квоту, отсюда практическое следствие: 30 рабочих дней на рассмотрение заявки комиссией сами по себе занимают около полутора месяцев, а срок пребывания ограничен 90 сутками в году. Заявку на квоту стоит подавать в первые дни после въезда либо иметь иное основание для законного нахождения (например, патент или учёбу).
После получения РВП
- РВП действует три года (пункт 1 статьи 6).
- В течение семи рабочих дней с даты получения разрешения подают заявление о регистрации по месту жительства, если есть право пользования жильём (часть 1 статьи 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).
- Работать можно без патента, но только в регионе, где разрешено проживание (подпункт 1 пункта 4 и пункт 5 статьи 13).
- Ежегодно подают уведомление о подтверждении проживания с документами о доходе (пункт 9 статьи 6).
- Нельзя находиться за пределами России более шести месяцев суммарно в течение календарного года (подпункт 11 пункта 1 статьи 7).
- Заявление о виде на жительство подают не ранее чем через восемь месяцев первого года проживания по РВП и не позднее чем за четыре месяца до истечения его срока (пункт 5 статьи 8). Гражданина Молдовы этот срок не связывает: он подаёт по подпункту 18 пункта 2 статьи 8 в любое время.
Если отказали
Основания отказа одинаковы для всех и перечислены в статье 7 закона № 115-ФЗ: ложные сведения или поддельные документы, судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, два и более административных нарушения в сфере режима пребывания или общественного порядка за год, выдворение или депортация в предшествующие пять лет, решение о неразрешении въезда, отсутствие медицинского освидетельствования.
Отказ обжалуют в МВД России в течение трёх рабочих дней со дня получения уведомления либо в суд в течение трёх месяцев (пункт 4 статьи 7). Повторное заявление о РВП возможно не ранее чем через год (пункт 6 статьи 6). Отказ комиссии в квоте такого запрета не влечёт.
Частые ошибки
- Гражданин Молдовы подаёт заявку на квоту. Ему она не нужна.
- Гражданин Молдовы оформляет РВП, не сравнив его с прямым видом на жительство.
- Гражданин Азербайджана с российским дипломом или трёхлетним браком идёт через квоту, хотя имеет основание без неё.
- Заявку на квоту подают к концу срока пребывания и не успевают дождаться решения.
- Регион выбирают по размеру квоты, а жить собираются в другом.
Источники:
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (редакция на 01.10.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a872f47f03ae52303fc93d4b937590ac85f66b023ef1bde4705080daffa29c8
- Приказ МВД России от 08.06.2020 № 407: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102778330
- Приказ МВД России от 16.11.2022 № 866: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202212200029
- Постановление Правительства РФ от 29.12.2020 № 2345: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=f555626acb02b66fb0b1cab154780dca0a251f0f4968ac209f06bef48e5b6c89
- Распоряжение Правительства РФ от 06.10.2025 № 2792-р: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202510080020
- Налоговый кодекс РФ, часть вторая (редакция на 01.10.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6
- Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ (редакция на 01.03.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1e9dffa646bfe83711d21895307977ca2707f4691182464354d921d46e1a39c7
- Приказ МВД России от 11.06.2020 № 417: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102781191
- Указ Президента РФ от 05.11.2025 № 821 «О временном порядке приема в гражданство Российской Федерации и выдачи вида на жительство в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 04.08.2026 № 314-ФЗ: http://kremlin.ru/acts/bank/53575
Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.
Лучшие комментарии (0)