Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Мария Ковалёва
Мария Ковалёва от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

РВП для граждан Армении и Киргизии: нужен ли он при ЕАЭС и как его получить

#рвп #армения #киргизия #еаэс
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Для работы и законного пребывания в России гражданам Армении и Киргизии РВП не нужен: по Договору о Евразийском экономическом союзе они трудятся без разрешения на работу и патента, а срок их пребывания определяется сроком трудового договора. РВП нужен тем, кто хочет жить в России независимо от работодателя и идти к виду на жительство. Особого льготного основания для граждан этих двух стран в законе нет: разрешение выдают либо по квоте, либо по одному из общих оснований без квоты. Нормы приведены на 10.10.2026.

Что даёт ЕАЭС и почему этого хватает не всем

Раздел XXVI Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее Договор о ЕАЭС) посвящён трудовой миграции. Для гражданина Армении или Киргизии, который работает в России, из него следует:

  • разрешение на работу не требуется, работодатель нанимает его без учёта ограничений по защите рынка труда (пункт 1 статьи 97);
  • срок временного пребывания работника и членов его семьи определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора (пункт 5 статьи 97);
  • если договор расторгнут досрочно после 90 суток с даты въезда, можно в течение 15 дней заключить новый, не выезжая из России (пункт 9 статьи 97);
  • документы об образовании признаются без процедуры признания, кроме педагогической, юридической, медицинской и фармацевтической деятельности (пункт 3 статьи 97);
  • социальное страхование, кроме пенсионного, предоставляется на тех же условиях, что и гражданам России (пункт 3 статьи 98).

Всё это держится на действующем договоре с работодателем или заказчиком. Без него действует общее правило закона: прибывший без визы иностранец может находиться в России не более 90 суток суммарно в течение календарного года (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», далее закон № 115-ФЗ).

Отсюда и практический ответ на вопрос «нужен ли РВП».

Не нужен, если человек приехал работать, договор заключён надолго, и планов остаться навсегда нет.

Нужен, если:

  • цель: вид на жительство, а затем гражданство. По общему правилу вид на жительство выдают прожившему в России не менее года на основании РВП (пункт 1 статьи 8 закона № 115-ФЗ);
  • человек не работает (пенсионер, супруг без дохода, взрослый родственник) и не является членом семьи работника в понимании Договора;
  • нужно право жить в России и в периоды между трудовыми договорами, без привязки к конкретному работодателю.

Есть ли для Армении и Киргизии РВП без квоты «по гражданству»

Нет. Подпункт 11 пункта 3 статьи 6 закона № 115-ФЗ освобождает от квоты граждан трёх государств: Казахстана, Молдавии и Украины. Армении и Киргизии в этом перечне нет. Нет их и в подпункте 18 пункта 2 статьи 8, который позволяет гражданам тех же трёх стран получить вид на жительство без РВП. Договор о ЕАЭС вопросы РВП и вида на жительство не регулирует: его раздел о трудовой миграции говорит о временном пребывании работников.

Поэтому путь гражданина Армении или Киргизии к РВП такой же, как у любого иностранца из безвизовой страны: сначала выяснить, подходит ли одно из оснований без квоты, и только если нет, обращаться за квотой.

Основания получить РВП без квоты

Пункт 3 статьи 6 закона № 115-ФЗ называет случаи, когда квота не нужна. Чаще всего гражданам Армении и Киргизии подходят такие.

  • Брак с гражданином России, постоянно проживающим в России, если брак длится не менее трёх лет до дня подачи заявления либо в нём есть общий ребёнок, рождённый или усыновлённый в этом браке. РВП выдают в том регионе, где находится место жительства супруга-россиянина (подпункт 4).
  • Статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников или члена семьи участника (подпункт 9).
  • Профессиональное образование, полученное в российской государственной образовательной или научной организации по аккредитованной программе, включая аспирантуру. Основание действует для граждан государств, входивших в состав СССР, то есть и для Армении, и для Киргизии (подпункт 10).
  • Ребёнок до 18 лет, который получает РВП вместе с родителем-иностранцем или родитель которого уже временно проживает в России (подпункты 2 и 3).
  • Поступление на военную службу: РВП выдают на срок службы (подпункт 8).
  • Обстоятельства, при которых вид на жительство выдают вовсе без РВП (подпункт 1 пункта 3 статьи 6 со ссылкой на пункт 2 статьи 8). Сюда входят, например, рождение на территории РСФСР и гражданство СССР в прошлом; наличие родителя, совершеннолетнего ребёнка либо ребёнка, рождённого в браке с россиянином, которые являются гражданами России и постоянно в ней проживают; работа по профессии из перечня квалифицированных специалистов; диплом с отличием российского вуза по очной форме.

В последнем случае РВП можно пропустить и подавать сразу на вид на жительство. Подробный разбор каждого основания и подтверждающих документов: РВП без квоты: разбор каждого основания и подтверждающих документов.

Если оснований нет: квота

Квоту на выдачу РВП Правительство утверждает ежегодно по каждому региону (пункт 2 статьи 6 закона № 115-ФЗ). На 2026 год она составляет 3802 разрешения на всю страну и ещё 1140 в резерве (распоряжение Правительства РФ от 06.10.2025 № 2792-р).

Порядок установлен Правилами распределения квоты, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2345.

  1. Подаётся заявка-анкета о выделении квоты в территориальный орган МВД региона. Бланк: Заявка-анкета о выделении квоты на выдачу разрешения на временное проживание.
  2. Комиссия рассматривает заявку в течение 30 рабочих дней со дня её регистрации и принимает решение большинством голосов (пункт 3 Правил).
  3. Комиссия оценивает заявителя по критериям пункта 4 Правил: работа в регионе не менее шести месяцев в каждом из трёх предшествующих лет с начислением страховых взносов; учёба не менее года в российской государственной организации по аккредитованной программе; востребованная в регионе специальность и опыт; законный источник средств; признаваемое в России образование; родственники среди граждан России или постоянно проживающих в регионе иностранцев; жильё в собственности в регионе; отсутствие судимости и административных наказаний за год.
  4. Протокол оформляют в течение трёх рабочих дней после заседания, ещё в течение трёх рабочих дней заявителю направляют уведомление на электронную почту, а если её нет, по почтовому адресу (пункты 6-8 Правил).

Для работающих граждан Армении и Киргизии важен первый критерий: стаж законной работы в регионе с уплатой взносов учитывается комиссией напрямую.

Без положительного решения комиссии заявление о выдаче РВП не примут: исчерпание квоты, отрицательное решение комиссии либо отсутствие решения названы основаниями отказа в приёме документов (подпункт 45.5 регламента, утверждённого приказом МВД России от 08.06.2020 № 407, далее регламент).

Документы и подача заявления

Заявитель, прибывший в безвизовом порядке, подаёт (пункт 2 статьи 6.1 закона № 115-ФЗ, пункты 32 и 34 регламента):

  • заявление по форме приложения № 1 к регламенту в двух экземплярах: Заявление о выдаче разрешения на временное проживание;
  • две фотографии 35 × 45 мм;
  • документ, удостоверяющий личность, оставшийся срок действия которого не меньше срока рассмотрения заявления (подпункт 45.4 регламента);
  • документ о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства: сертификат либо один из документов об образовании, названных в пункте 1 статьи 15.1 закона № 115-ФЗ. Освобождения для граждан государств ЕАЭС нет; от подтверждения освобождены мужчины с 65 лет, женщины с 60 лет, дети до 18 лет, недееспособные, участники Государственной программы и члены их семей (пункт 5 статьи 15.1);
  • если РВП запрашивается без квоты: документ, подтверждающий основание (свидетельство о браке и паспорт супруга, свидетельство участника Государственной программы, диплом и так далее по пункту 34 регламента).

Иностранные документы переводят на русский язык с нотариальным заверением перевода или подписи переводчика (пункт 39 регламента). Миграционную карту, квитанцию о пошлине, уведомление комиссии о выделении квоты и медицинские документы можно приложить по своей инициативе (пункт 42); МВД вправе проверить эти сведения само.

Заявление принимает подразделение по вопросам миграции регионального управления МВД; МФЦ в этой услуге не участвуют (пункт 20 регламента в редакции приказа МВД от 16.11.2022 № 866). При подаче в России заявитель проходит дактилоскопическую регистрацию и фотографирование (пункт 4 статьи 6 закона № 115-ФЗ), а в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления обязан пройти медицинское освидетельствование (пункт 4.1 статьи 6.1).

Пока заявление рассматривается, выезжать из России из-за окончания срока пребывания не требуется: пункт 2 статьи 5 закона № 115-ФЗ делает исключение для тех, у кого приняты заявление и документы на РВП.

Сроки и пошлина

  • Срок рассмотрения для прибывших без визы: не позднее 60 суток со дня приёма заявления (пункт 8 статьи 6.1 закона № 115-ФЗ, пункт 25 регламента).
  • Пошлина: 15 000 рублей (подпункт 22 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ). Её уплачивают до подачи заявления (пункт 52 регламента). При подаче заявления и оплате через портал госуслуг применяется коэффициент 0,7 (пункт 4 статьи 333.35 НК): 10 500 рублей.
  • Срок действия РВП: три года (пункт 1 статьи 6).

Что меняется после получения РВП

Временно проживающий работает без патента и разрешения на работу (подпункт 1 пункта 4 статьи 13 закона № 115-ФЗ). Для граждан Армении и Киргизии это право было и раньше, но теперь оно не зависит от наличия трудового договора.

Появляются и ограничения, которых не было у работника из ЕАЭС:

  • жить можно только в том регионе, где выдано РВП (пункт 2 статьи 11);
  • каждый год в течение двух месяцев после истечения очередного года нужно подавать уведомление о подтверждении проживания с документом о доходах (пункт 9 статьи 6);
  • РВП аннулируют, если находиться за границей более шести месяцев суммарно за календарный год (подпункт 11 пункта 1 статьи 7), а также если в течение очередного года человек не работал 180 суток, не получал доходов либо не имеет средств, чтобы содержать себя и иждивенцев на уровне регионального прожиточного минимума; для студентов-очников, пенсионеров и инвалидов из этого правила сделаны исключения (подпункт 8 пункта 1 статьи 7).

Заявление о выдаче вида на жительство подают не ранее чем через восемь месяцев первого года проживания по РВП и не позднее чем за четыре месяца до окончания его срока (пункт 5 статьи 8).

Причины отказа

Общие основания перечислены в статье 7 закона № 115-ФЗ: ложные сведения или поддельные документы; выдворение, депортация или реадмиссия в последние пять лет; судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление либо за преступление, связанное с наркотиками; два и более административных наказания за год за нарушения общественного порядка, режима пребывания или порядка работы; решение о нежелательности пребывания или неразрешении въезда; непройденное в срок медицинское освидетельствование. Заявление не примут и у того, кто находится в России с нарушением порядка пребывания (подпункт 45.6 регламента).

Отказ обжалуют в МВД России в течение трёх рабочих дней со дня получения уведомления или в суд в течение трёх месяцев (пункт 4 статьи 7). Повторно подать заявление можно не раньше чем через год (пункт 6 статьи 6).

Что изменится в 2027 году

С 01.02.2027 по Федеральному закону от 04.08.2026 № 314-ФЗ заявители из безвизовых стран должны будут представлять документ об отсутствии или наличии судимости за рубежом, выданный не ранее чем за три месяца до подачи (новая статья 15.4 закона № 115-ФЗ и новый подпункт 6 пункта 2 статьи 6.1). Основанием отказа станет любая неснятая или непогашенная судимость. С 01.01.2027 по Федеральному закону от 26.07.2026 № 241-ФЗ меняются правила ежегодного уведомления и требования к доходу временно проживающих.

Общая картина прав граждан государств союза: Переезд из Беларуси, Киргизии и Армении: что дают Союзное государство и ЕАЭС.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)