Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Мария Ковалёва
Мария Ковалёва от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

ВНЖ для граждан Киргизии: путь к статусу и особенности для граждан ЕАЭС

#внж #киргизия #еаэс #рвп
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Для граждан Киргизии особого, «своего» порядка получения вида на жительство в России нет: членство в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) даёт право работать без патента, но не даёт права на вид на жительство. Статус получают на общих основаниях. Основной маршрут: разрешение на временное проживание (РВП), через восемь месяцев заявление на вид на жительство. Короткий маршрут, сразу на вид на жительство, открыт тем, у кого есть особое основание: родство с гражданином России, рождение в РСФСР, востребованная профессия и другие. Нормы приведены на 10.10.2026.

Что ЕАЭС даёт и чего не даёт

Правила для трудящихся государств-членов установлены разделом о трудовой миграции Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

Что даёт:

  • работу без патента и разрешения на работу (пункт 1 статьи 97);
  • срок пребывания, равный сроку трудового или гражданско-правового договора, для самого работника и членов его семьи (пункт 5 статьи 97);
  • 30 суток с даты въезда без постановки на миграционный учёт для тех, кто приехал работать или трудоустраиваться, и членов их семей (пункт 6 статьи 97);
  • признание документов об образовании без дополнительных процедур, кроме педагогической, юридической, медицинской и фармацевтической деятельности (пункт 3 статьи 97);
  • возможность после досрочного расторжения договора, если с даты въезда прошло 90 суток, в течение 15 дней заключить новый договор без выезда (пункт 9 статьи 97).

Въезд безвизовый: граждане государств-участников Соглашения о взаимных безвизовых поездках граждан от 30.11.2000 (Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан) въезжают и пребывают без виз по документам, перечисленным в приложениях к Соглашению (статья 1).

Чего не даёт:

  • права на РВП вне квоты;
  • права на вид на жительство без РВП;
  • постоянного статуса. Всё пребывание держится на договоре: нет договора, действует общий предел в 90 суток суммарно в течение календарного года (абзац второй пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В законе № 115-ФЗ государства, гражданам которых РВП выдают без квоты, а вид на жительство без РВП только по признаку гражданства, названы прямо: Казахстан, Молдавия и Украина (подпункт 11 пункта 3 статьи 6 и подпункт 18 пункта 2 статьи 8). Киргизии среди них нет.

Зато у граждан ЕАЭС есть практическое преимущество на пути к статусу: пока идёт оформление, можно законно жить и работать по трудовому договору, не покупая патент и не выезжая каждые 90 дней.

Маршрут 1. Через РВП: шаги, сроки и деньги

Шаг 1. Въезд, учёт, работа

Въезжаете по одному из документов, названных в Соглашении 2000 года, заключаете трудовой договор, встаёте на миграционный учёт. Срок законного пребывания привязан к договору.

Шаг 2. Основание для РВП

РВП выдаётся в пределах квоты, которую Правительство ежегодно утверждает по предложениям регионов (пункты 1 и 2 статьи 6 закона № 115-ФЗ; прибывшим без визы также по правилам статьи 6.1). Бланк: заявка-анкета о выделении квоты на выдачу разрешения на временное проживание.

Без квоты РВП может быть выдано, в частности (пункт 3 статьи 6):

  • состоящему в браке с гражданином России, постоянно проживающим в России, не менее трёх лет либо имеющему в таком браке общего ребёнка: в регионе, где живёт супруг (подпункт 4);
  • гражданину государства, входившего в СССР, получившему профессиональное образование в государственной образовательной или научной организации в России по аккредитованной программе (подпункт 10);
  • участнику Государственной программы переселения соотечественников и членам его семьи (подпункт 9);
  • ребёнку до 18 лет вместе с родителем или к временно проживающему родителю (подпункты 2 и 3);
  • поступившему на военную службу, на срок службы (подпункт 8).

Все основания разобраны в статье Кто может получить РВП: квота и основания без квоты.

Шаг 3. Подача на РВП

Срок рассмотрения для прибывших без визы: 60 суток со дня принятия заявления (пункт 25 Административного регламента, утверждённого приказом МВД России от 08.06.2020 № 407). В течение тридцати календарных дней со дня подачи нужно пройти медицинское освидетельствование (пункт 4.1 статьи 6.1 закона № 115-ФЗ). Пошлина: 15 000 рублей (подпункт 22 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации), для подающих по статье 6.1 она уплачивается до подачи заявления (пункт 52 регламента № 407).

РВП действует три года (пункт 1 статьи 6). После получения нужно зарегистрироваться по месту жительства в течение семи рабочих дней (часть 1 статьи 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Ограничения РВП, о которых стоит помнить: нельзя по своему желанию менять место проживания за пределы региона, где выдано разрешение, и работать вне этого региона (пункт 2 статьи 11 и пункт 5 статьи 13 закона № 115-ФЗ).

Шаг 4. Заявление на вид на жительство

Вид на жительство может быть выдан прожившему в России не менее одного года на основании РВП (пункт 1 статьи 8). Заявление подаётся не ранее чем через восемь месяцев первого года проживания по РВП и не позднее чем за четыре месяца до окончания его срока (пункт 5 статьи 8). Срок рассмотрения: четыре месяца (подпункт 23.1 Административного регламента, утверждённого приказом МВД России от 11.06.2020 № 417). Пошлина: 30 000 рублей (подпункт 18 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса в редакции Федерального закона от 26.06.2026 № 190-ФЗ); при подаче заявления и оплате через Госуслуги применяется коэффициент 0,7 (пункт 4 статьи 333.35).

Мужчинам от 18 до 65 лет нужно учитывать временный порядок, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 05.11.2025 № 821: дееспособные мужчины этого возраста вправе обратиться за видом на жительство после РВП (пункт 1 статьи 8 закона № 115-ФЗ) либо по подпунктам 4, 12 или 23 пункта 2 статьи 8 только при заключении контракта о военной службе на срок не менее года, увольнении с военной службы по названным в указе основаниям либо признании не годным к военной службе при поступлении на неё по контракту (пункт 2 Положения о временном порядке выдачи вида на жительство). Подтверждающий документ подают вместе с заявлением (пункты 4-7 Положения). На граждан Белоруссии требование не распространяется (пункт 3 Положения).

Сколько это занимает и стоит в сумме

Если сложить только установленные сроки: 60 суток на РВП, восемь месяцев проживания, четыре месяца на рассмотрение заявления о виде на жительство. Получается около 14 месяцев без учёта времени на квоту, сбор документов и запись на приём. Пошлины: 15 000 и 30 000 рублей. Отдельно оплачиваются медицинское освидетельствование, экзамен, переводы.

Маршрут 2. Сразу ВНЖ, без РВП

Пункт 2 статьи 8 закона № 115-ФЗ перечисляет, кому вид на жительство выдаётся без РВП. Гражданам Киргизии чаще подходят:

  • рождение на территории РСФСР и гражданство СССР в прошлом (подпункт 1);
  • родитель с российским гражданством, постоянно проживающий в России; ребёнок, рождённый или усыновлённый в браке с гражданином России; совершеннолетний ребёнок-гражданин России (подпункт 4);
  • предки по прямой восходящей линии, родившиеся или постоянно проживавшие на территории РСФСР либо на территории Российской империи или СССР в пределах нынешней границы России (подпункт 7.1);
  • не менее года непрерывной работы по профессии из перечня квалифицированных специалистов при начислении страховых взносов (подпункт 10). Перечень: приказ Минтруда № 172н;
  • диплом с отличием российского вуза по очной аккредитованной программе (подпункт 11);
  • работа в аккредитованной ИТ-организации, статус высококвалифицированного специалиста, инвестиции (подпункты 16, 9, 17);
  • контракт о военной службе на один год в период специальной военной операции, члены семьи военнослужащего (подпункт 20);
  • статус репатрианта по Государственной программе или члена его семьи (подпункты 21 и 22);
  • ребёнок-гражданин России при условиях подпунктов 23 и 24.

Те, кто получил в России РВП в целях получения образования и завершил обучение в государственной организации по аккредитованной программе, могут подать на вид на жительство в течение трёх лет после окончания обучения (пункты 1.1 и 2.1 статьи 8).

Срок рассмотрения зависит от основания: четыре месяца для большинства перечисленных, три месяца для высококвалифицированных специалистов, ИТ-специалистов и инвесторов (подпункты 23.1 и 23.2 регламента № 417 в редакции приказа МВД от 16.11.2022 № 868). Подающие без РВП проходят дактилоскопическую регистрацию и фотографирование по месту подачи (пункт 4 статьи 8).

Маршрут 3. Государственная программа переселения

Участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников и члены его семьи получают РВП без квоты (подпункт 9 пункта 3 статьи 6), а получившие статус в качестве репатрианта вид на жительство сразу (подпункты 21 и 22 пункта 2 статьи 8). Участники программы и члены их семей не подтверждают знание русского языка при подаче на РВП и вид на жительство (подпункт 5 пункта 5 статьи 15.1).

Документы на ВНЖ после РВП

По пунктам 26 и 27 регламента № 417:

  • заявление в двух экземплярах;
  • четыре фотографии 35 x 45 мм;
  • паспорт;
  • документ о доходе в пределах прожиточного минимума: справка с места работы, подтверждение алиментов, справка о вкладе либо иной документ о законном доходе;
  • документ о жилье, если с даты въезда прошло три года и права не зарегистрированы в реестре недвижимости;
  • документы о родстве и семейном положении, выданные за рубежом;
  • документ о владении русским языком, знании истории и основ законодательства;
  • справка об отсутствии судимости из государства постоянного проживания (подпункт 26.14) от граждан Киргизии, как правило, не требуется: по абзацу второму этого подпункта её не представляют иностранцы, прибывшие в Россию в порядке, не требующем получения визы. С 01.02.2027 правило меняется: по новой статье 15.4 закона № 115-ФЗ (Федеральный закон от 04.08.2026 № 314-ФЗ) документ об отсутствии или наличии судимости за пределами России, выданный не ранее чем за три месяца до подачи, для получения вида на жительство представляют и те, кто въехал без визы: исключения для безвизового въезда в статье нет. Освобождены, в частности, дети до 14 лет, признанные беженцами и получившие политическое или временное убежище, военнослужащие по контракту. Заявления, поданные до 01.02.2027, рассматривают по прежним правилам (часть 2 статьи 3 закона № 314-ФЗ).

Плюс медицинское освидетельствование (пункт 5.1 статьи 8 закона № 115-ФЗ). Документы на киргизском языке представляются с переводом на русский.

Знание языка подтверждается сертификатом об экзамене либо документом об образовании: советским, выданным до 1 сентября 1991 года (не ниже основного общего), или российским (пункт 1 статьи 15.1). Экзамен не сдают, в частности, мужчины с 65 лет, женщины с 60 лет, дети до 18 лет (пункт 5 статьи 15.1). То, что русский язык широко используется в Киргизии, от экзамена не освобождает: такого исключения в статье 15.1 нет.

Заявление подаётся в подразделение МВД по вопросам миграции по месту разрешённого временного проживания (пункт 96 регламента № 417), а при подаче без РВП по избранному месту постоянного проживания (пункт 98), лично или через Госуслуги.

ВНЖ и гражданство: что учесть гражданам Киргизии

В общем порядке заявление о приёме в гражданство подаётся после пяти лет постоянного проживания со дня решения о выдаче вида на жительство (пункт 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Кроме того, Киргизия участвует в Соглашении между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощённом порядке приобретения гражданства от 26.02.1999. Оно рассчитано на граждан одной стороны, прибывающих на постоянное жительство в другую, при одном из условий (пункт 1 статьи 1): человек состоял в гражданстве союзной республики и СССР и родился или проживал на территории стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 года, либо у него там постоянно проживает близкий родственник-гражданин (супруг, родитель, ребёнок, сестра, брат, дед, бабушка, внук или внучка). Как именно органы МВД сейчас принимают заявления по этому Соглашению, нужно уточнять при обращении: по официальным текстам этого установить не удалось.

После получения ВНЖ

  • Вид на жительство бессрочный (пункт 3 статьи 8), ограничений по региону проживания и работы нет.
  • Ежегодно в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения документа подаётся уведомление о подтверждении проживания (пункт 11 статьи 8).
  • Нельзя находиться за пределами России более шести месяцев суммарно в течение календарного года (подпункт 11 пункта 1 статьи 9).
  • С 01.01.2027 основанием аннулирования станет отсутствие работы или предпринимательской деятельности в течение очередного года либо доход ниже прожиточного минимума с региональным коэффициентом на владельца и каждого иждивенца (подпункт 8 пункта 1 статьи 9 в редакции Федерального закона от 26.07.2026 № 241-ФЗ). Исключение по гражданству сделано только для граждан государства, участвующего в договоре о создании Союзного государства; на граждан стран ЕАЭС оно не распространяется.

Частые ошибки

  • Ссылаться на ЕАЭС как на основание для вида на жительство без РВП.
  • Работать без письменного договора: по правилам ЕАЭС срок пребывания привязан именно к договору.
  • Пропустить окно подачи на вид на жительство: раньше восьми месяцев и позже чем за четыре месяца до окончания РВП заявление не примут (подпункт 53.6 регламента № 417).
  • Переехать с РВП в другой регион без оснований: для временно проживающих это запрещено.
  • Надолго уехать домой после получения вида на жительство и превысить шесть месяцев в календарном году.

Сравнение с Беларусью и Арменией: Переезд из Беларуси, Киргизии и Армении: что дают Союзное государство и ЕАЭС. Все основания для статуса: Кто имеет право на вид на жительство: после РВП и без него.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)