Получить или заменить паспорт гражданина России можно по месту временной регистрации: Положение о паспорте не привязывает подачу заявления к адресу постоянной прописки. Документы подаются в территориальный орган МВД лично, через Госуслуги или через МФЦ, а срок оформления не должен превышать 5 рабочих дней со дня приёма документов (пункты 11 и 30 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267). Сдать документы на замену нужно не позднее 90 календарных дней после 20-летия, 45-летия или смены фамилии. Нормы приведены на 10.10.2026.
Привязан ли паспорт к месту регистрации
Нет. Положение называет орган, который оформляет паспорт: Министерство внутренних дел и его территориальные органы (пункт 3). Заявление, документы и фотографии гражданин представляет «в Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальный орган» лично, в форме электронного документа через Единый портал либо через многофункциональный центр (пункт 11). Условия «по месту жительства» в этой норме нет.
Срок оформления в Положении тоже единый: не более 5 рабочих дней со дня приёма документов территориальным органом МВД, от кого бы они ни поступили, от самого заявителя или из МФЦ (пункт 30). Он не зависит от того, по какому адресу вы зарегистрированы: постоянно, временно или пока вообще без регистрации.
Что из этого следует для человека с временной регистрацией:
- ехать в город постоянной прописки ради паспорта не нужно;
- свидетельство о регистрации по месту пребывания в перечне документов для выдачи или замены паспорта не названо (пункты 13 и 14 Положения);
- отказать в приёме заявления можно только по основаниям из закрытого перечня пункта 27 Положения, и отсутствия регистрации по месту жительства в данном районе среди них нет.
Когда паспорт выдают и когда меняют
Выдача (пункт 19 Положения):
- достижение 14 лет;
- наличие гражданства у лица, ранее не получавшего паспорт;
- приобретение гражданства России.
Замена (пункт 22 Положения):
- достижение 20 лет и 45 лет;
- изменение фамилии, имени, отчества, сведений о дате или месте рождения;
- существенное изменение внешности из-за болезни или медицинского вмешательства;
- невозможность проставить новые отметки на страницах паспорта;
- неточность или ошибка в записях;
- непригодность паспорта (повреждение, износ);
- наличие в паспорте непредусмотренных отметок и записей;
- утрата или хищение;
- признание паспорта вещественным доказательством по уголовному делу.
Срок действия паспорта: с 14 до 20 лет, с 20 до 45 лет, после 45 лет бессрочно (пункт 24 Положения).
Сроки: сколько времени есть у гражданина
| Событие | Срок сдачи документов | Норма Положения |
|---|---|---|
| Исполнилось 14 лет | 90 календарных дней | пункт 25 |
| Исполнилось 20 или 45 лет | 90 календарных дней; прежний паспорт действителен до оформления нового, но не дольше этих 90 дней | пункты 24 и 25 |
| Сменили фамилию, имя, отчество, дату или место рождения | 90 календарных дней | пункт 25 |
| Гражданин, живший за границей, приехал в Россию для проживания | 30 календарных дней после прибытия | пункт 25 |
| Утрата или хищение паспорта | Обратиться с заявлением незамедлительно | пункт 35 |
Проживание без паспорта или по недействительному паспорту является административным правонарушением: штраф от 2000 до 3000 рублей, в Москве и Санкт-Петербурге от 3000 до 5000 рублей (статья 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Паспорт, который не заменили в течение 90 дней после 20-летия или 45-летия, становится недействительным (пункт 24 Положения).
Куда подавать по месту временной регистрации: три способа
Лично в подразделение МВД по вопросам миграции
Подходит для любого основания, включая утрату паспорта. Подпись в заявлении ставится при подаче (пункт 11 Положения).
Через МФЦ
Через МФЦ и через Госуслуги заявление принимают не по всем основаниям, а только при получении паспорта в 14 лет и при замене по возрасту, из-за смены данных, изменения внешности, отсутствия места для отметок, непригодности и наличия лишних записей (пункт 23 Положения). Утрата, хищение и исправление ошибки в записях в этот перечень не входят: с ними идут в МВД.
МФЦ передаёт документы в территориальный орган МВД не позднее следующего рабочего дня. Готовый паспорт передаётся в МФЦ в течение 3 календарных дней после оформления, и центр уведомляет заявителя по телефону или электронной почте не позднее следующего рабочего дня. Паспорт, не полученный в МФЦ в течение 3 месяцев, возвращают в подразделение МВД (пункты 15-17 Положения). С учётом пересылки срок через МФЦ получается дольше, чем при обращении напрямую в МВД.
Через Госуслуги
Перечень оснований тот же, что для МФЦ (пункт 23). Порядок такой:
- заполняется электронное заявление и загружается фотография; датой подачи считается день приёма и регистрации заявления органом МВД (пункт 30);
- через портал приходит приглашение на приём (пункт 32);
- в назначенный день заявитель приносит оригиналы документов и заменяемый паспорт, ставит подпись, и паспорт оформляют в день обращения (пункты 23 и 32).
Если не прийти в течение 3 календарных дней после приглашения, оформление приостанавливают до личного обращения, а по истечении 30 календарных дней рассмотрение заявления прекращают (пункт 32). Если заменяемый паспорт к этому моменту утрачен, электронное заявление также прекращают: нужно подавать новое, лично.
Документы
Во всех случаях: заявление о выдаче (замене) паспорта и 2 личные фотографии (пункт 13 Положения). Остальное зависит от основания.
| Основание | Что представить | Норма |
|---|---|---|
| 14 лет | Один из документов, удостоверяющих наличие гражданства России; свидетельство о рождении иностранного образца, если рождение регистрировал иностранный орган | подпункт «а» пункта 13 |
| Приобретение гражданства на территории России | Документ, удостоверяющий личность лица, приобретшего гражданство | подпункт «в» пункта 13 |
| 20 и 45 лет, непригодность, нет места для отметок, лишние записи | Паспорт, подлежащий замене | подпункт «г» пункта 13 |
| Смена фамилии, имени, отчества и иных данных | Паспорт, подлежащий замене; иностранные свидетельства о браке или его расторжении, если акт регистрировал иностранный орган | подпункт «д» пункта 13 |
| Ошибка в записях | Паспорт, документ с верными сведениями, заявление об исправлении | подпункт «ж» пункта 13 |
| Утрата, хищение | Заявление об утрате (хищении) паспорта | подпункт «з» пункта 13 |
Дополнительно (пункт 14 Положения):
- заявитель старше 18 лет представляет документ воинского учёта для отметки об отношении к воинской обязанности;
- для отметок, которые ставятся по желанию (о детях до 14 лет, о браке, о ранее выданных паспортах), подаётся отдельное заявление и подтверждающие документы, например свидетельства о рождении детей;
- заграничный паспорт предъявляется, когда он назван в перечне для вашего основания, и возвращается владельцу.
Если здоровье не позволяет прийти, сотрудник по письменной просьбе и при наличии медицинского заключения выезжает для приёма документов и вручения паспорта по месту жительства либо месту пребывания заявителя (пункты 14 и 31 Положения). Здесь место пребывания названо прямо.
Государственная пошлина
- выдача паспорта: 300 рублей (подпункт 17 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса);
- выдача взамен утраченного или пришедшего в негодность: 1500 рублей (подпункт 18 пункта 1 статьи 333.33).
При подаче заявления и уплате пошлины через Госуслуги размер пошлины для физических лиц применяется с коэффициентом 0,7 (пункт 4 статьи 333.35 Налогового кодекса): 210 и 1050 рублей соответственно.
Сколько ждать и что выдают на это время
Срок оформления: не более 5 рабочих дней со дня приёма документов органом МВД (пункт 30 Положения). На период оформления выдаётся временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации; при получении паспорта его возвращают (пункт 34). Для временного удостоверения нужна дополнительная фотография.
Паспорт выдают при личном обращении. При получении гражданин расписывается в заявлении и на второй странице паспорта (пункт 31).
Если вы переезжаете, не дождавшись паспорта. По заявлению, поданному в орган МВД по новому месту жительства или пребывания в другом регионе, оформленный паспорт пересылают туда для вручения: запрос направляют в течение рабочего дня, паспорт отправляют в течение 3 рабочих дней после получения запроса (пункт 33 Положения).
Отказ: в приёме документов и в выдаче
В приёме заявления могут отказать, если (пункт 27 Положения):
- гражданин не достиг 14 лет или возраста, установленного для замены;
- нарушены требования к форме заявления, есть ошибки, текст нечитаем;
- не представлены документы из пунктов 13 и 14;
- сведения в заявлении расходятся с документами;
- документы или фотографии не соответствуют требованиям;
- заявитель не явился лично (кроме подачи через портал);
- представлены поддельные или недействительные документы.
Для электронных заявлений перечень свой: незаполненные поля, ошибки в данных, отсутствие или несоответствие фотографии, повреждённый файл, несовпадение данных владельца подписи (пункт 28).
В выдаче паспорта отказывают, если у лица нет гражданства России, представлены подложные документы или недостоверные сведения, невозможно установить личность либо у гражданина уже есть действительный паспорт, не подлежащий замене (пункт 29).
Если вам отказывают в приёме с объяснением «обращайтесь по месту прописки», попросите назвать основание из пункта 27 Положения: такого основания там нет. Отказ можно обжаловать вышестоящему должностному лицу МВД или в суд.
Паспорт и сама временная регистрация
Ставят ли в новый паспорт отметку о временной регистрации? Нет. В паспорте проставляется отметка о регистрации по месту жительства и о снятии с неё (подпункт «а» пункта 5 Положения), а вносить непредусмотренные отметки запрещено (пункт 9). Временную регистрацию подтверждает отдельное свидетельство (пункт 12 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).
Прекращается ли временная регистрация при замене паспорта? Основания снятия с учёта по месту пребывания перечислены в пункте 30 Правил № 713: истечение срока, досрочное убытие, заявление собственника об аннулировании, отказ в признании вынужденным переселенцем, фиктивность, смерть, прекращение гражданства. Замены паспорта среди них нет.
Можно ли оформить временную регистрацию, пока паспорт на замене? Для регистрационного учёта нужен документ, удостоверяющий личность, и Правила № 713 называют такими документами паспорт гражданина России, паспорт гражданина СССР до его замены и заграничный паспорт (пункт 5). Временное удостоверение личности в этом перечне не названо. Удобнее сначала получить новый паспорт, а затем подавать заявление о регистрации, либо использовать для регистрации заграничный паспорт.
Что с 90 днями на регистрацию? Срок, в течение которого нужно зарегистрироваться по месту пребывания (90 дней со дня прибытия, статья 5 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I), и срок замены паспорта (90 календарных дней, пункт 25 Положения) считаются независимо друг от друга.
Тем, кто только что получил гражданство
Первый паспорт после приобретения гражданства выдаётся по тому же Положению (подпункт «в» пункта 19). Заявление по этому основанию подаётся лично в орган МВД: через МФЦ и Госуслуги его не принимают (пункт 23). Условия о месте регистрации Положение и здесь не содержит, но после получения паспорта нужно оформить регистрацию по месту жительства или пребывания. Подробнее: После решения о приёме в гражданство: присяга, паспорт, воинский учёт и Регистрация гражданина России по месту жительства и пребывания. Текст Положения: постановление Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267.
Коротко
- Подать можно в территориальный орган МВД, в МФЦ или через Госуслуги: Положение не требует обращаться по месту постоянной регистрации.
- Срок сдачи документов: 90 календарных дней после 14, 20, 45 лет или смены данных.
- Срок оформления: до 5 рабочих дней со дня приёма документов органом МВД.
- Пошлина: 300 рублей, при утрате или порче 1500 рублей; через Госуслуги с коэффициентом 0,7.
- Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят, сама регистрация при замене паспорта сохраняется.
Источники:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 2267 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации»
- Налоговый кодекс РФ, часть вторая: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6
- Кодекс РФ об административных правонарушениях: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0
- Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1ce2b9ea19aa018b70a0c2146336b065a5b9bcfc7000b83f1f60aa68407fb848
- Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=da8fb6c506fd647004abf349283149164933655ed1a340b96e61e5eb191c085f
Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.
Лучшие комментарии (0)