О чём эта статья
Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают у соотечественника до подачи заявления: куда идти, сколько ждать, сколько действует свидетельство, можно ли работать и на какие выплаты рассчитывать. Каждый ответ привязан к пункту Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждённой Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 (далее: Госпрограмма), или к другому акту. Условия участия и различия между общим порядком и статусом репатрианта разобраны в статьях «Госпрограмма переселения соотечественников: кто может стать участником» и «Репатриант или участник в общем порядке: два пути в Госпрограмме переселения».
С чего начать
Определить, каким путём вы идёте
Участником может стать соотечественник, достигший 18 лет и обладающий дееспособностью (подп. «б» п. 6 Госпрограммы). Путей два:
- общий порядок: вы выбираете регион, где действует региональная программа переселения, и должны соответствовать её требованиям (п. 27 Госпрограммы);
- участие в качестве репатрианта: доступно четырём группам, перечисленным в подп. «а1» п. 6 Госпрограммы. Репатриант вправе выбрать любой субъект РФ, в том числе не участвующий в Госпрограмме (п. 46.1), но не получает большинство федеральных выплат (п. 46.5).
Тот, кто подходит под определение репатрианта, вправе участвовать и в общем порядке (п. 13.1 Госпрограммы). Выбор делается в самом заявлении: в его шапке подчёркивается «в качестве репатрианта» или «в общем порядке» (форма утверждена распоряжением Правительства РФ от 16.02.2013 № 196-р).
Выбрать регион
При общем порядке регион и территория вселения указываются в п. 21 заявления. От выбора зависит набор выплат: на территориях приоритетного заселения, то есть в субъектах Дальневосточного федерального округа, гарантии предоставляются в полном объёме (подп. «з» п. 6, п. 21 Госпрограммы). Подробнее в статье «Регионы Госпрограммы и территории вселения».
Подтвердить владение русским языком
При подаче заявления за пределами России нужно подтвердить владение русским языком одним из документов из п. 16.1 Госпрограммы:
- документ об образовании не ниже основного общего, полученном в государстве, входившем в состав СССР, до 1 сентября 1991 года, либо документ об образовании, полученном после этой даты в России или в зарубежном филиале российского вуза с обучением на русском языке;
- документ об образовании, выданный в государстве, где русский язык является одним из государственных (для граждан этого государства);
- решение комиссии по признанию соотечественника владеющим русским языком по итогам собеседования. За рубежом собеседование проводится по видео-конференц-связи (подп. «а» п. 16.3).
Документы о языке не требуются от тех, кто состоит или состоял в гражданстве России, Белоруссии, Казахстана, Молдавии или Украины, и от лиц, подходящих под определение репатрианта (п. 16.4 Госпрограммы).
Куда подавать заявление
| Где вы находитесь | Куда обращаться | Норма |
|---|---|---|
| За рубежом, общий порядок | Представительство или представитель МВД России, посольство или консульство России в государстве вашего гражданства или постоянного проживания. Жители недружественных государств вправе подать и в государстве пребывания | п. 15.1, 37 Госпрограммы |
| За рубежом, репатриант | Те же органы на территории любого иностранного государства | п. 46.2 Госпрограммы |
| В России | Территориальный орган МВД России по субъекту РФ | п. 16, 38, 46.2-1 Госпрограммы |
В России заявление в общем порядке вправе подать не каждый. Пункт 16 Госпрограммы называет четыре группы: иностранцы с разрешением на временное проживание или видом на жительство; признанные беженцами или получившие временное убежище из числа прибывших в экстренном массовом порядке; постоянные жители недружественных государств, законно находящиеся в России; граждане России, жившие в недружественном государстве на 24 февраля 2022 года и вернувшиеся из-за утраты права на проживание там, при отсутствии регистрации по месту жительства в России.
Какие документы приложить
Перечень дан в п. 33-36 Административного регламента, утверждённого приказом МВД России от 12.03.2020 № 134:
- заявление об участии. Заполняется от руки печатными буквами чёрной или синей ручкой либо на компьютере, без помарок и исправлений (п. 32 регламента);
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и всех членов семьи, включённых в заявление, с предъявлением оригиналов (подп. 33.1);
- копии документов о семейном положении (подп. 33.2);
- копии документов об образовании, квалификации, стаже, учёных званиях и степенях, если они есть (подп. 33.3);
- две фотографии 35 х 45 мм (подп. 33.4);
- при подаче в России: копии документов о праве на временное или постоянное проживание, удостоверения беженца или свидетельства о временном убежище (п. 34-36).
Иностранные документы переводятся на русский язык, верность перевода или подпись переводчика заверяется нотариально (п. 39 регламента). Документы, оформленные за рубежом, должны быть легализованы, если международный договор не отменяет это требование (п. 40).
Сколько ждать решения
Свидетельство участника оформляется и выдаётся в срок не более 60 дней со дня подачи заявления и документов. МВД России может продлить срок до 90 календарных дней, если не удаётся установить личность заявителя или члена семьи (п. 26 регламента № 134). Уведомление о выдаче или отказе направляется не позже чем через 35 календарных дней со дня подачи заявления (п. 28).
Решение принимает территориальный орган МВД России по выбранному региону по согласованию с органами ФСБ и с учётом решения регионального органа, отвечающего за программу переселения (п. 17 Госпрограммы). По репатриантам региональный орган в принятии решения не участвует (п. 46.3).
Сколько действует свидетельство
Статус участника и члена семьи предоставляется на пять лет и подтверждается свидетельством, в которое вписаны члены семьи (п. 18 Госпрограммы). При замене свидетельства срок действия прежнего не продлевается, если иной срок не установлен судом (п. 21 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 28.12.2006 № 817). Свидетельство действительно только вместе с документом, удостоверяющим личность (п. 18 Правил).
Если за пять лет человек так и не встал на учёт в территориальном органе МВД в выбранном регионе, участвовать повторно можно один раз и при условии возмещения затрат государства (подп. «а» п. 30.1 Госпрограммы).
Можно ли работать до получения статуса и после
До получения статуса действуют общие правила Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: иностранец вправе работать при наличии разрешения на работу или патента, а временно и постоянно проживающим они не нужны (подп. 1 п. 4 ст. 13).
После получения статуса участник и члены семьи, переселяющиеся вместе с ним, работают без разрешения на работу и патента (подп. 2 п. 4 ст. 13 закона № 115-ФЗ). Срок их временного пребывания в России продлевается на срок действия свидетельства (п. 11 ст. 5 закона № 115-ФЗ). Госпрограмма отдельно закрепляет право работать по найму, вести предпринимательскую деятельность, в том числе без образования юридического лица, заниматься сельским хозяйством (п. 14).
Какие выплаты положены
Федеральные гарантии зависят от территории вселения (п. 20-22 Госпрограммы):
- на любой территории вселения: компенсация расходов на переезд и провоз имущества, компенсация пошлин и консульского сбора, подъёмные;
- только на территориях приоритетного заселения: ежемесячное пособие при отсутствии дохода, жилищная субсидия после приобретения гражданства, компенсация пошлины за нотариальное заверение переводов для многодетных.
Репатриантам из федеральных гарантий доступна только компенсация пошлин и консульского сбора (п. 46.5). Регион вправе добавить собственные меры поддержки (п. 24). Размеры, документы и сроки разобраны в статье «Выплаты участнику Госпрограммы».
Что делать после получения свидетельства
- Переехать в выбранный регион и встать на учёт в территориальном органе МВД России. Отметка об этом ставится в свидетельстве (подп. «а» п. 12 Правил № 817).
- Оформить статус проживания. Участник и члены семьи получают разрешение на временное проживание без учёта квоты (подп. 9 п. 3 ст. 6 закона № 115-ФЗ). Репатриант и члены его семьи получают вид на жительство без разрешения на временное проживание (подп. 21 и 22 п. 2 ст. 8). Подтверждать владение русским языком, знание истории и основ законодательства для этих документов не нужно (подп. 5 п. 5 ст. 15.1).
- Подать заявление о приёме в гражданство. Срок проживания в пять лет к участникам и членам их семей не применяется (ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»). Заявление подаётся в регионе, выбранном для переселения (ч. 3 ст. 32).
- Подать заявления о выплатах в территориальный орган МВД по месту постановки на учёт.
Из-за чего отказывают
Отказ в приёме документов возможен, если заявитель не является соотечественником по Федеральному закону от 24.05.1999 № 99-ФЗ, заявление заполнено с нарушениями или нечитаемо, в персональных данных есть ошибки, нет обязательных документов или фотографии не отвечают требованиям (п. 47 регламента № 134).
В статусе отказывают по основаниям п. 25-27 Госпрограммы. Среди них: административное выдворение, депортация или реадмиссия в течение пяти лет до подачи заявления; поддельные документы или ложные сведения; судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление; два и более административных правонарушения за год в сфере общественного порядка, режима пребывания или трудовой деятельности; действующее решение о нежелательности пребывания или неразрешении въезда; несоответствие требованиям региональной программы.
Как можно потерять статус
Статус утрачивается при выезде на постоянное проживание за пределы России или в другой субъект РФ после постановки на учёт, а также при нахождении за рубежом более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев без уважительных причин, названных в подп. «и» п. 25 Госпрограммы. На репатриантов запрет переезда в другой регион не распространяется (п. 46.4). Если статус утрачен или участник уехал из региона раньше чем через три года со дня постановки на учёт, полученные выплаты взыскиваются (п. 29).
Статья носит справочный характер. Проверено по текстам актов на 09.10.2026.
