О чём эта статья
Сводная справка: какие статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) применяются к иностранцу, к принимающей и приглашающей стороне, когда наступает уголовная ответственность и как нарушение скажется на будущих заявлениях о въезде, разрешении на временное проживание, виде на жительство и патенте. Выдворение, депортация и ответственность работодателя подробно разобраны в отдельных статьях.
Общие правила
Иностранный гражданин, нарушивший российское законодательство, отвечает по российским законам; так же отвечают юридические лица, должностные лица и граждане России, нарушившие требования закона о правовом положении иностранцев (ст. 33 и 35 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Основные составы собраны в главе 18 КоАП. Общие правила:
- индивидуальные предприниматели отвечают как юридические лица, если в конкретной статье нет специального правила для них (примечание 1 к ст. 18.1 КоАП);
- в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штрафы выше, а выдворение чаще обязательно;
- человек считается подвергнутым наказанию со дня вступления постановления в силу и до истечения одного года со дня окончания его исполнения (ч. 1 ст. 4.6 КоАП). От этого срока зависит, будет ли новое нарушение повторным.
Нарушения самого иностранца
| Норма КоАП | Что нарушено | Штраф, рублей | Выдворение |
|---|---|---|---|
| ч. 1 ст. 18.8 | Правила въезда, миграционного учёта, передвижения, выбора места пребывания или жительства, транзита; не подано уведомление о подтверждении проживания | 2 000–5 000 | по усмотрению |
| ч. 1.1 ст. 18.8 | Нет документов, подтверждающих право на пребывание; при их утрате не подано заявление; уклонение от выезда по истечении срока пребывания | 2 000–5 000 | обязательно |
| ч. 2 ст. 18.8 | Фактическая деятельность не соответствует заявленной цели въезда | 2 000–5 000 | по усмотрению |
| ч. 3 ст. 18.8 | Нарушения по ч. 1 и 2 в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях | 5 000–7 000 | по усмотрению |
| ч. 3.1 ст. 18.8 | Нарушение по ч. 1.1 в тех же регионах | 5 000–7 000 | обязательно |
| ч. 4 ст. 18.8 | Повторное в течение года нарушение по ч. 1 и 2 | 5 000–7 000 | обязательно |
| ч. 5 ст. 18.8 | Повторное в течение года нарушение по ч. 3 | 7 000–10 000 | обязательно |
| ч. 1 ст. 18.10 | Работа без патента или разрешения на работу, не по указанной в них профессии | 2 000–5 000 | по усмотрению |
| ч. 2 ст. 18.10 | То же в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях | 5 000–7 000 | обязательно |
| ч. 3 ст. 18.10 | Повторное в течение года нарушение по ч. 1 | 5 000–7 000 | обязательно |
| ч. 4 ст. 18.10 | Не внесены в срок изменения в сведения патента или разрешения на работу | 4 000–5 000 | нет |
| ст. 18.20 | Пропущен срок обращения за патентом | 10 000–15 000 | нет |
| ч. 1 ст. 18.11 | Уклонение от иммиграционного контроля, идентификации личности, нарушение правил проживания в месте временного содержания | 2 000–4 000 | по усмотрению |
| ст. 18.11.1 | Отказ или уклонение от обязательного медицинского освидетельствования | 25 000–50 000 | по усмотрению |
| ч. 2 ст. 18.17 | Работа в сфере, где для иностранцев установлены ограничения | 2 000–5 000 | по усмотрению |
| ч. 1 и 3 ст. 19.27 | Заведомо ложные сведения или подложные документы при миграционном учёте | 2 000–5 000, в столичных регионах 5 000–7 000 | по усмотрению |
| ч. 3 ст. 20.25 | Уклонение от самостоятельного выезда, назначенного как наказание | 3 000–5 000 | обязательно |
Когда выдворение можно заменить
Даже по «обязательным» составам выдворение заменяют штрафом от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательными работами от 150 до 200 часов, если с учётом длительности проживания, семьи, уплаты налогов, дохода, жилья и других обстоятельств оно окажется чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни либо если нет государства, готового принять лицо без гражданства (ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП). Исключения перечислены в самой норме; среди них ч. 3 ст. 20.25. Подробнее в статье «Административное выдворение и депортация: разница, основания, специальное учреждение, обжалование».
Кого не привлекают
Лицо без гражданства не привлекают за нарушение правил въезда, режима пребывания, незаконную работу и нарушение иммиграционных правил, если нарушение выявлено в связи с его заявлением об установлении личности или о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства (п. 6 ст. 5.2 закона № 115-ФЗ).
Ответственность принимающей и приглашающей стороны
| Норма КоАП | Что нарушено | Граждане | Должностные лица | Юридические лица |
|---|---|---|---|---|
| ч. 1 ст. 18.9 | Нарушен порядок оформления документов на право пребывания, проживания, передвижения, смены места пребывания и выезда | нет | 40 000–50 000 | 400 000–500 000 |
| ч. 2 ст. 18.9 | Приглашающая сторона не обеспечила соответствие деятельности цели въезда или своевременный выезд | 2 000–4 000 | 45 000–50 000 | 400 000–500 000 |
| ч. 3 ст. 18.9 | Жильё, транспорт или иные услуги предоставлены иностранцу, находящемуся в России незаконно; запрещённые услуги оказаны лицу из реестра контролируемых лиц | 2 000–5 000 | 35 000–50 000 | 400 000–500 000 |
| ч. 4 ст. 18.9 | Принимающая сторона не исполнила обязанности по миграционному учёту | 2 000–4 000 | 40 000–50 000 | 400 000–500 000 |
| ч. 5 ст. 18.9 | Приглашающая сторона не обеспечила иностранца материально, медицинской помощью, жильём | нет | 40 000–50 000 | 400 000–500 000 |
| ч. 6 ст. 18.9 | Заведомо ложные сведения о цели пребывания при оформлении приглашения | нет | 45 000–50 000 | 400 000–500 000 |
| ч. 2 ст. 19.27 | Заведомо ложные сведения об иностранце или подложные документы при миграционном учёте | 2 000–5 000 | 35 000–50 000 | 350 000–800 000 |
Если нарушение по ч. 1 ст. 18.9 допущено в отношении двух и более иностранцев, ответственность наступает за каждого отдельно (примечание к ст. 18.9 КоАП).
Для классифицированных средств размещения (гостиниц) действует ст. 18.9.1: опоздание с уведомлением о прибытии или убытии не более чем на один рабочий день влечёт штраф от 80 000 до 100 000 рублей, повторное от 160 000 до 200 000, опоздание более чем на один рабочий день от 400 000 до 500 000 рублей.
Ответственность работодателя
За привлечение к труду иностранца без патента или разрешения на работу, вне региона или профессии, указанных в документе, за привлечение без разрешения на использование иностранных работников и за неуведомление МВД о заключении или расторжении договора организации грозит штраф от 250 000 (за неуведомление от 400 000) до 800 000 рублей, в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях от 400 000 до 1 000 000 рублей, либо приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток (ч. 1–4 ст. 18.15 КоАП). Ответственность считается за каждого работника (примечание 2 к ст. 18.15). Несоблюдение ограничений на отдельные виды деятельности наказывается по ч. 1 ст. 18.17, нарушения на розничных рынках по ст. 18.16. Подробнее в статье «Работодателю: приём иностранного гражданина на работу, уведомления МВД, сроки и ответственность».
Когда наступает уголовная ответственность
Нормы Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК):
- ч. 1 ст. 322: пересечение границы без действительных документов или надлежащего разрешения. Штраф до 200 000 рублей, принудительные работы или лишение свободы до двух лет;
- ч. 2 ст. 322: въезд иностранца, которому въезд заведомо для него не разрешён. Штраф до 300 000 рублей, принудительные работы или лишение свободы до четырёх лет. По этой норме отвечают те, кто въезжает при действующем запрете;
- ст. 322.1: организация незаконного въезда, пребывания или транзита иностранцев. Лишение свободы от двух до пяти лет по ч. 1, от пяти до десяти лет по ч. 2 (в том числе группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения, поддельных документов, сети Интернет), от восьми до пятнадцати лет по ч. 3;
- ст. 322.2: фиктивная регистрация иностранца по месту жительства; ст. 322.3: фиктивная постановка на учёт по месту пребывания. Штраф от 100 000 до 500 000 рублей, принудительные работы или лишение свободы до пяти лет. Фиктивной считается постановка на учёт по ложным сведениям или документам либо без намерения иностранца жить в помещении и без намерения принимающей стороны его предоставить (примечание 1 к ст. 322.3). Лицо освобождается от ответственности, если способствовало раскрытию преступления и в его действиях нет иного состава (примечания к ст. 322.2 и 322.3);
- ст. 327: подделка официального документа, приобретение, хранение или использование заведомо поддельного документа (ч. 1–3), использование заведомо подложного документа (ч. 5).
Административные составы ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 1 и 4 ст. 18.9, ч. 1 и 2 ст. 19.27 КоАП применяются, только когда в действиях нет признаков преступления.
Как нарушение скажется на будущих заявлениях
| Что произошло | Последствие | Норма |
|---|---|---|
| Два и более административных правонарушения любого вида за три года | Въезд может быть не разрешён в течение трёх лет со дня вступления в силу последнего постановления | подп. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» |
| Два и более правонарушения за один год, связанных с общественным порядком, режимом пребывания или порядком трудовой деятельности | Въезд не разрешается пять лет; разрешение на временное проживание и вид на жительство не выдаются, выданные аннулируются | подп. 11 ч. 1 ст. 27 закона № 114-ФЗ; подп. 7 п. 1 ст. 7 и подп. 7 п. 1 ст. 9 закона № 115-ФЗ |
| Два и более нарушения режима пребывания за один год | Разрешение на работу и патент не выдаются, выданные аннулируются | подп. 7 п. 9 ст. 18, подп. 2 п. 22 ст. 13.3 закона № 115-ФЗ |
| Выезд позже чем через 30 суток после окончания срока пребывания | Въезд может быть не разрешён три года со дня выезда | подп. 8 ст. 26 закона № 114-ФЗ |
| Превышен срок пребывания 90 суток суммарно в течение календарного года | Въезд не разрешается три года со дня выезда | подп. 12 ч. 1 ст. 27 |
| Непрерывное нахождение свыше 180, но не более 270 суток после окончания срока пребывания | Пять лет со дня выезда | подп. 13 ч. 1 ст. 27 |
| То же свыше 270 суток | Десять лет со дня выезда | подп. 14 ч. 1 ст. 27 |
| Выдворение, депортация, реадмиссия | Въезд закрыт пять лет, при неоднократном применении десять лет; в течение пяти лет не выдаются разрешение на временное проживание, вид на жительство, разрешение на работу | подп. 2 и 2.1 ч. 1 ст. 27 закона № 114-ФЗ; подп. 3 п. 1 ст. 7, подп. 3 п. 1 ст. 9, подп. 3 п. 9 ст. 18 закона № 115-ФЗ |
| Не уплачен штраф или налог, не возмещены расходы на высылку | Въезд не разрешается до уплаты | подп. 10 ч. 1 ст. 27 закона № 114-ФЗ |
К тому, кто остаётся в России без законных оснований, применяются ещё и ограничения режима высылки (ст. 31.1 закона № 115-ФЗ): см. статью «Режим высылки и реестр контролируемых лиц: кого включают и как выйти из реестра».
Что делать, если составлен протокол или вынесено постановление
- Получите копию постановления: со дня её вручения считается десятидневный срок обжалования (ч. 1 ст. 30.3 КоАП).
- Если назначено выдворение, штраф нужно уплатить не позднее дня, следующего за днём вступления постановления в силу (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП). Сохраняйте квитанцию: неуплаченный штраф закрывает въезд до его погашения.
- При самостоятельном выезде покиньте Россию в течение пяти дней после вступления постановления в силу (ч. 6 ст. 32.10 КоАП). Уклонение влечёт новый штраф и принудительное выдворение (ч. 3 ст. 20.25 КоАП).
- Если не учтены семья, длительное проживание, жильё и доход в России, подайте жалобу: выдворение может быть заменено штрафом или обязательными работами (ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП).
- Считайте нарушения за год и за три года: второе постановление за год по «миграционной» статье означает не только штраф, но и отказ во въезде и в документах.
Статья носит справочный характер. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.
