Как читать статью 16
Обзор всех категорий дан в статье «Приём в гражданство без пятилетнего срока: отдельные категории по статье 16». Здесь разобраны четыре из них с документами. Перечни документов установлены разделом IV Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утверждённого Указом № 889: заявитель подаёт заявление по форме из приложения № 1 или 2 и документы из п. 42–49 (п. 41 Положения).
К документам категории всегда добавляется общий набор (п. 18 Положения): свидетельство о рождении при его наличии, три фотографии 3 х 4 сантиметра, справка об отсутствии судимости из государства гражданства, выданная не ранее чем за три месяца до подачи. При подаче предъявляются документ, удостоверяющий личность, документ о гражданстве и документ о месте жительства или пребывания (п. 12 Положения).
Служба по контракту
Основание в законе: заключён контракт о прохождении службы в Вооружённых Силах или воинских формированиях на срок не менее одного года (п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 138-ФЗ). С заявителя снимается только срок проживания. Документы (п. 42 Положения):
- документ о владении русским языком (подп. «а»);
- документ о знании истории России и основ законодательства (подп. «б»);
- контракт на срок не менее одного года (подп. «в»).
Вид на жительство в этом перечне не назван.
Для участников специальной военной операции действует более льготный временный порядок, утверждённый Указом от 05.11.2025 № 821. По нему заключившие контракт после 24 февраля 2022 года на срок не менее одного года, а также уволенные после этой даты по основаниям подп. «а»–«г» п. 1 ст. 51 Федерального закона № 53-ФЗ подают заявление по ч. 9 ст. 16 без соблюдения требований п. 1–4 ч. 1 ст. 15 (подп. «а» и «б» п. 4 Положения о временном порядке приёма в гражданство). Подробности в статье «Временный порядок приёма в гражданство и выдачи ВНЖ: что изменил Указ № 821».
Беженцы и получившие политическое убежище
Основание: человек постоянно проживает в России не менее одного года и признан беженцем либо получил политическое убежище (п. 2 ч. 1 ст. 16). Снимается только пятилетний срок. Документы (п. 43 Положения):
- вид на жительство (подп. «а»);
- документ о владении русским языком (подп. «б»);
- документ о знании истории и основ законодательства (подп. «в»);
- свидетельство о предоставлении политического убежища либо удостоверение беженца (подп. «г» и «д»).
Справку об отсутствии судимости из государства гражданства эта категория не представляет (п. 18.1 Положения).
Обратите внимание: нужен вид на жительство и год постоянного проживания. Одного удостоверения беженца недостаточно. Временное убежище в п. 2 ч. 1 ст. 16 не названо.
Участники Госпрограммы переселения
Основание: иностранец или лицо без гражданства проживает в России и имеет статус участника Государственной программы или члена семьи участника (ч. 3 ст. 16). Снимается только срок проживания. Документы (п. 45 Положения):
- свидетельство участника Госпрограммы, а для члена семьи его копия (подп. «а»);
- документ, подтверждающий право на пребывание или проживание: вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза, миграционная карта либо иной предусмотренный законом документ (подп. «б»);
- документ о владении русским языком (подп. «в»);
- документ о знании истории и основ законодательства (подп. «г»).
Отличие от других категорий: вид на жительство не обязателен, достаточно любого законного основания находиться в России.
Заявление подаётся в территориальный орган МВД по месту жительства, пребывания или фактического проживания (ч. 3 ст. 32). Если статус участника утрачен, пока заявление рассматривается, его всё равно рассматривают в установленном порядке при отсутствии оснований отклонения по ст. 18 (ч. 7 ст. 37).
Выпускники российских образовательных организаций
Закон называет две разные ситуации, и обе требуют постоянного проживания, то есть вида на жительство (ч. 2 ст. 16; подп. «а» п. 44 Положения). С этих заявителей сняты и срок проживания, и подтверждение языка, истории и основ законодательства.
Диплом с отличием (п. 6 ч. 2 ст. 16). Заявитель успешно освоил в России аккредитованную программу высшего образования по очной форме и получил документ об образовании и о квалификации с отличием. Документ: диплом бакалавра, специалиста или магистра с отличием; Положение называет также дипломы об окончании ординатуры, ассистентуры-стажировки и аспирантуры с приложениями (подп. «ж» п. 44 Положения).
Образование и работа по специальности (п. 7 ч. 2 ст. 16). Заявитель получил профессиональное образование по аккредитованным программам среднего профессионального образования, бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки либо по программе аспирантуры в российской организации на территории России и работает в России по соответствующей специальности в совокупности не менее одного года до подачи заявления. Документы: документ об образовании и о квалификации с приложением и документы, подтверждающие работу (подп. «з» п. 44 Положения).
Слова «в совокупности» означают, что год работы не обязан быть непрерывным.
Ограничение Указа № 821
Мужчины от 18 до 65 лет, подающие заявление по ч. 1 ст. 15, п. 3–5 ч. 2 или ч. 7 ст. 16, обязаны приложить документ о военной службе (п. 2 Положения о временном порядке приёма в гражданство). Категории этой статьи (п. 1 и 2 ч. 1, ч. 3, п. 6 и 7 ч. 2 ст. 16) в этом перечне не названы.
Сроки и отказ
Решение по заявлению, поданному в территориальный орган МВД, принимается в срок до трёх месяцев (ч. 2 ст. 37). Основания отклонения из ст. 18 применяются ко всем категориям. Порядок подачи и Присяга описаны в статье «Заявление о гражданстве, Присяга и основания прекращения гражданства».
Закон № 138-ФЗ сверен по тексту, где последним учтён закон от 26.06.2026 № 189-ФЗ; изменения от 04.08.2026 № 314-ФЗ проверьте по действующей редакции.
Статья носит справочный характер. Проверено по текстам актов на 07.10.2026.
