О чём эта статья
Участник Государственной программы переселения соотечественников и члены его семьи вправе подать заявление о гражданстве сразу после переезда, не дожидаясь пяти лет проживания и даже не получая вид на жительство. Статья объясняет условия, даёт полный перечень документов, сроки, правила о пошлине и отвечает на частый вопрос: нужно ли сдавать экзамен.
Кто вправе подать заявление
Заявление без учёта требования о пяти годах проживания вправе подать иностранный гражданин или лицо без гражданства, если он (ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»):
- достиг 18 лет и дееспособен;
- проживает в России;
- имеет статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо статус члена семьи участника.
Три вывода из этой формулировки.
- Вид на жительство не обязателен. Закон говорит о проживающих, а не о постоянно проживающих. Проживающим считается тот, у кого есть вид на жительство, разрешение на временное проживание, временное удостоверение личности лица без гражданства, виза и (или) миграционная карта либо иной документ на право пребывания (п. 9 ч. 1 ст. 4).
- Член семьи подаёт заявление самостоятельно, если ему исполнилось 18 лет. Детей вписывают в заявление родителя.
- Снято только одно требование: срок проживания. Владение русским языком, знание истории России и основ законодательства подтверждать нужно (п. 2 и 3 ч. 1 ст. 15 продолжают действовать).
Статус участника и члена семьи предоставляется на пять лет и подтверждается свидетельством участника Госпрограммы со сведениями о членах семьи (п. 18 Государственной программы, утверждённой Указом Президента от 22.06.2006 № 637). Подать заявление о гражданстве нужно, пока статус действует.
Куда подавать
Для участников программы действует особое правило о месте подачи: заявление принимает территориальный орган МВД по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания на территории субъекта Российской Федерации, избранного для переселения (ч. 3 ст. 32 закона, подп. «в» п. 2 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утверждённого Указом Президента от 22.11.2023 № 889; далее Положение). Подать его в другом регионе нельзя.
Заявление подаётся лично; возможна подача через подведомственное предприятие МВД, в Москве через уполномоченную организацию (ч. 3 и 6 ст. 32 закона).
Полный пакет документов
Заявление
Заявление о приёме в гражданство по форме из приложения № 1 к Положению, в двух экземплярах (п. 7 и 41 Положения). Заполняется на русском языке без сокращений, исправлений и помарок (п. 8).
Документы, подтверждающие основание
По п. 45 Положения:
- свидетельство участника Госпрограммы. Член семьи участника представляет его копию;
- документ на право пребывания или проживания: вид на жительство, разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования, временное удостоверение личности лица без гражданства в России, виза, миграционная карта либо иной документ, предусмотренный законом или международным договором;
- документ о владении русским языком;
- документ о знании истории России и основ законодательства.
Что предъявляется при подаче
- документ, удостоверяющий личность, а при его отсутствии у иностранного гражданина копия заключения об установлении личности (подп. «а» п. 12 Положения);
- документ о гражданстве либо об его отсутствии (подп. «б» п. 12);
- документ о месте жительства или пребывания. Если его нет, адрес фактического проживания указывается в заявлении (подп. «в» п. 12).
Общие документы
- свидетельство о рождении, при наличии (подп. «а» п. 18);
- три фотографии 3 х 4 см (подп. «в» п. 18);
- документ об отсутствии судимости либо со сведениями о ней, выданный компетентным органом государства гражданства не ранее чем за три месяца до подачи заявления (подп. «д» п. 18). При нескольких гражданствах он нужен от каждого государства (п. 18.1). Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на Украине и выехавшие в Россию, до 1 января 2028 года включительно не представляют документ, выдаваемый компетентным органом Украины (п. 3.1 Указа № 889);
- документы обо всех переменах фамилии, имени, отчества (п. 19);
- нотариально удостоверенный перевод документов, составленных не на русском языке, и их легализация либо апостиль, если международный договор не отменяет это требование (п. 25 и 26).
Медицинские документы в перечне п. 45 Положения не названы.
Что с экзаменом
Сдавать экзамен обязательно не всегда: Положение перечисляет документы, каждый из которых подтверждает владение языком, и сертификат лишь один из них.
Русский язык
Подходит один из документов (подп. «б» п. 39 Положения):
- документ об образовании не ниже основного общего, полученном до 1 сентября 1991 года на территории государства, входившего в состав СССР;
- документ об образовании или об образовании и о квалификации, полученном в России после 1 сентября 1991 года;
- документ об образовании, выданный зарубежным вузом, который находился в совместном ведении России и иностранного государства и где обучение велось на русском языке;
- документ об образовании не ниже основного общего, выданный в иностранном государстве, где русский язык является одним из государственных, для граждан этого государства;
- сертификат об уровне владения русским языком для целей приобретения гражданства;
- сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство;
- решение комиссии МВД или его территориального органа о признании соотечественника владеющим русским языком.
Последний документ существует именно для участников Госпрограммы: если вы проходили такую комиссию при вступлении в программу, её решение принимается и при подаче на гражданство.
История России и основы законодательства
Подходит (подп. «в» п. 39 Положения):
- сертификат о знании истории России и основ законодательства для целей приобретения гражданства;
- либо один из документов об образовании из первых трёх строк списка выше или документ об образовании из государства, где русский язык государственный;
- либо сертификат уровня вида на жительство.
Решение комиссии о признании соотечественника владеющим русским языком в подп. «в» не названо. Тому, у кого из языковых документов есть только оно, историю и основы законодательства нужно подтвердить отдельно: сертификатом либо документом об образовании.
Как проходит экзамен
Экзамен по русскому языку проводится устно и письменно, экзамен по истории и основам законодательства письменно, в виде тестирования. Каждый длится не более 90 минут (п. 3 и 9 Положения, утверждённого постановлением Правительства от 31.07.2025 № 1136). Сдавшим выдают сертификаты, сведения о них вносят в федеральный реестр документов об образовании (п. 18 и 19 того же Положения). Проводят экзамен государственные учреждения из перечня, который утверждает Правительство.
Кто освобождён
Достигшие 70 лет и инвалиды I группы документы о языке, истории и основах законодательства не представляют (ч. 3 ст. 15 закона, п. 40 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства).
Дети
Ребёнка до 18 лет принимают в гражданство одновременно с родителем: сведения о нём вносят в бланк заявления родителя (п. 53 Положения). К заявлению прилагаются свидетельство о рождении ребёнка, его паспорт при наличии и документ о проживании ребёнка в России (п. 55). Ребёнок от 14 до 18 лет даёт письменное согласие; его подпись удостоверяет нотариус либо сотрудник, принимающий заявление, в присутствии ребёнка (п. 21). Экзамен детям не нужен (п. 50).
Пошлина
При приёме в гражданство участников Госпрограммы и членов их семей, совместно переселившихся на постоянное место жительства в Россию, государственная пошлина не уплачивается (п. 2 ст. 333.29 Налогового кодекса). Для остальных заявителей пошлина составляет 50 000 рублей (подп. 25 п. 1 ст. 333.28).
Обратите внимание на слова «совместно переселившихся»: льгота для члена семьи связана с переселением вместе с участником.
Сроки
Решение принимается не позднее трёх месяцев со дня принятия заявления к рассмотрению (ч. 2 ст. 37 закона). Срок может быть продлён не более чем на три месяца: для проверки документов и сведений либо для согласования решения с Президентом в случаях, предусмотренных законом (ч. 3 ст. 37). О решении уведомляют письменно в течение 10 рабочих дней (п. 158 Положения).
При подаче заявления заявитель проходит обязательную дактилоскопическую регистрацию (ч. 10 ст. 32).
Если статус участника утрачен во время рассмотрения
Утрата статуса участника или члена семьи в период рассмотрения заявления сама по себе не ведёт к отказу. Заявление продолжают рассматривать в установленном порядке, если нет оснований отклонения из ст. 18 закона (ч. 7 ст. 37).
Основания утраты статуса перечислены в п. 25 и 26 Государственной программы; среди них решение об аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство (подп. «г» п. 26). Выезд на постоянное жительство из выбранного региона раньше чем через три года после постановки на учёт влечёт обязанность возместить затраты государства (п. 29 Государственной программы).
Требование о военной службе для мужчин
Указ Президента от 05.11.2025 № 821 обязывает мужчин от 18 до 65 лет прикладывать документ об увольнении с военной службы или о негодности к ней при обращении по ч. 1 ст. 15, п. 3–5 ч. 2 или ч. 7 ст. 16 закона (п. 2 Положения о временном порядке приёма в гражданство). Часть 3 ст. 16, по которой идут участники Госпрограммы, в этом перечне не названа.
Частые причины отказа и возврата
- Заявление подано не в том регионе, который выбран для переселения.
- Срок действия статуса истёк до подачи заявления.
- Член семьи не вписан в свидетельство участника: тогда у него нет статуса, с которым закон связывает право на заявление.
- Представлен только документ о языке, а знание истории и основ законодательства не подтверждено.
- Документ об отсутствии судимости выдан раньше чем за три месяца до подачи либо получен не от всех государств гражданства.
- Есть основания ст. 18 закона: уголовное преследование, неснятая или непогашенная судимость за умышленное преступление, служба в силовых структурах иностранного государства, неразрешение въезда, недостоверные сведения.
- Ошибки в бланке или неполный пакет: заявление возвращают без рассмотрения (п. 31 Положения).
Федеральный закон от 04.08.2026 № 314-ФЗ расширяет основание о судимости: после его вступления в силу, через 180 дней после официального опубликования, отклонять будут при неснятой или непогашенной судимости за любое преступление.
Что делать после получения гражданства
- Принести Присягу: решение о приёме вступает в силу со дня её принесения, а при неявке в течение года считается недействительным (ч. 8 ст. 37 закона).
- Получить паспорт и оформить регистрацию по месту жительства.
- Мужчинам, подлежащим воинскому учёту, встать на учёт по направлению, которое вручают вместе с паспортом (п. 161 Положения).
- Учесть, что ежемесячное пособие при отсутствии дохода выплачивается только до дня приобретения гражданства, но не более шести месяцев, а право на жилищную субсидию возникает после приобретения гражданства (п. 20 Государственной программы).
О выплатах и обязанностях переселенца рассказывает статья «После переезда по Госпрограмме: права, выплаты, путь к гражданству и утрата статуса».
Статья носит справочный характер. Проверено по текстам актов на 09.10.2026.
