Особого основания «по гражданству» для вида на жительство у граждан Туркменистана и Грузии нет: такой льготой закон наделяет только граждан Казахстана, Молдавии и Украины, а в отдельном порядке граждан Белоруссии. Поэтому путь обычный: либо год проживания по разрешению на временное проживание, либо одно из оснований без РВП (рождение в РСФСР, родство с гражданином России, работа, учёба, переселение). Различается въезд. Гражданам Туркменистана нужна виза, граждане Грузии с мая 2023 года въезжают без виз. Нормы приведены на 10.10.2026.
Въезд: в чём разница между двумя странами
Грузия: без визы. Граждане Грузии въезжают в Россию и выезжают из неё без оформления виз на основании действительных документов, удостоверяющих личность: паспорта гражданина Грузии, дипломатического или служебного паспорта, книжки моряка, проездного документа для возвращения в Грузию (подпункт «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.05.2023 № 335 в редакции Указа от 10.10.2024 № 873). Срок пребывания определяется общим правилом для безвизовых иностранцев: не более 90 суток суммарно в течение одного календарного года (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», далее: закон № 115-ФЗ).
Туркменистан: по визе. Между странами действует Соглашение о взаимных поездках граждан от 17.07.1999. Без виз по нему ездят владельцы дипломатических и служебных паспортов, экипажи и ещё несколько категорий; остальным нужна виза. Что важно знать:
- для получения визы предъявляется приглашение от принимающего юридического или физического лица (статья 8 Соглашения);
- приглашение не требуется, если у заявителя есть недвижимость в России на праве собственности или нужно оформить наследство (статья 13);
- тем, у кого в России постоянно проживают близкие родственники, по их приглашению выдают многократные визы на 12 месяцев (статья 14);
- получившие статус переселенца по Соглашению о переселении от 23.12.1993 выезжают при переселении без визы (статья 5).
Срок пребывания по визе равен сроку её действия (пункт 1 статьи 5 закона № 115-ФЗ). О видах виз и приглашении: Въезд в Россию: виза, безвизовый порядок и миграционная карта.
От порядка въезда зависит не право на вид на жительство, а детали: справка о несудимости, срок, за который нужно успеть подать документы, поездки после получения статуса.
Основной путь: РВП, затем вид на жительство
Вид на жительство может быть выдан иностранцу, прожившему в России не менее года на основании разрешения на временное проживание (пункт 1 статьи 8 закона № 115-ФЗ). Заявление подают не раньше чем через восемь месяцев первого года проживания по РВП и не позднее чем за четыре месяца до окончания его срока (пункт 5 статьи 8). Срок действия РВП составляет три года (пункт 1 статьи 6).
РВП выдаётся в пределах квоты, которую ежегодно утверждает Правительство. Без квоты его получают, в частности (пункт 3 статьи 6):
- состоящие не менее трёх лет в браке с гражданином России, постоянно проживающим в России, либо состоящие в таком браке и имеющие общего ребёнка (подпункт 4);
- граждане государств, входивших в состав СССР, получившие профессиональное образование в государственной образовательной или научной организации в России по аккредитованной программе (подпункт 10). Туркменистан и Грузия входили в состав СССР, поэтому норма применима к гражданам обеих стран;
- несовершеннолетние, получающие РВП вместе с родителем или к родителю, уже имеющему РВП (подпункты 2 и 3);
- поступившие на военную службу, на срок службы (подпункт 8);
- участники Государственной программы переселения соотечественников и члены их семей (подпункт 9);
- переселяющиеся по международным договорам о регулировании процесса переселения (подпункт 12).
Заявление на РВП можно подать в России либо через российское консульское учреждение в государстве проживания; срок рассмотрения четыре месяца (пункт 4 статьи 6). Порядок описан в справочнике: Как подать заявление на РВП: документы и сроки.
Вид на жительство без РВП: какие основания подходят
Пункт 2 статьи 8 закона № 115-ФЗ перечисляет тех, кому вид на жительство выдаётся сразу. Гражданам Туркменистана и Грузии чаще всего подходят такие основания:
| Основание | Подпункт пункта 2 статьи 8 | Что нужно подтвердить |
|---|---|---|
| Родился на территории РСФСР и состоял в гражданстве СССР | 1 | Свидетельство о рождении, выданное в РСФСР |
| Родитель или ребёнок является гражданином России и постоянно живёт в России | 4 | Документы о родстве; ребёнок должен быть рождён в браке с гражданином России либо быть совершеннолетним |
| Предки по прямой восходящей линии родились или постоянно проживали на территории России | 7.1 | Документы о родстве и о рождении или проживании предка |
| Работа не менее года по профессии из перечня Минтруда, с уплатой взносов | 10 | Трудовой договор, сведения о трудовой деятельности и о взносах |
| Диплом с отличием российского вуза по очной аккредитованной программе | 11 | Документ об образовании и о квалификации с отличием |
| Высококвалифицированный специалист и члены семьи | 9 | Трудовой договор со специалистом, для членов семьи документы о родстве |
| Переселение по международному договору | 19 | Для Туркменистана: разрешение на переезд по Соглашению от 23.12.1993 |
| Участник Государственной программы переселения в качестве репатрианта и члены его семьи | 21, 22 | Статус участника программы |
| Единственный родитель ребёнка-гражданина России, постоянно проживающего в России | 24 | Документы, подтверждающие это обстоятельство |
Полный перечень с условиями: Кто имеет право на вид на жительство: после РВП и без него.
Переселение из Туркменистана по соглашению
Это основание есть только у граждан Туркменистана (и переселенцев из Латвии). Регламент МВД называет документ, которым оно подтверждается: разрешение на переезд (переселение) из Туркменистана в Российскую Федерацию, предусмотренное Соглашением между Россией и Туркменистаном о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 23.12.1993 (подпункт 26.27 Административного регламента, утверждённого приказом МВД России от 11.06.2020 № 417, в редакции приказа от 16.11.2022 № 868; далее: регламент). Перечень документов для такого заявителя установлен пунктом 43.5: заявление, фотографии, паспорт, документы о доходе, жилье и родстве, документ о знании языка, справка о несудимости и само разрешение на переезд. Срок рассмотрения составляет четыре месяца (подпункт 23.1). Получить разрешение на переезд нужно до выезда; порядок его оформления стоит уточнить в российском посольстве в Ашхабаде.
Вид на жительство «по браку»
Брак с гражданином России сам по себе вид на жительство не даёт. Он даёт РВП без квоты (подпункт 4 пункта 3 статьи 6), а уже после года проживания по РВП подаётся заявление на вид на жительство. Брак должен длиться не менее трёх лет либо в нём должен быть общий ребёнок.
Напрямую, без РВП, вид на жительство получит тот, у кого есть ребёнок-гражданин России, рождённый или усыновлённый в браке с гражданином России и постоянно проживающий в России (подпункт 4 пункта 2 статьи 8), либо родитель ребёнка-гражданина России вне брака, если суд подтвердил совместное проживание с ребёнком и участие в его содержании и воспитании либо совместное проживание с другим родителем и ведение общего хозяйства не менее трёх лет (подпункт 23).
Если брак, послуживший основанием для РВП, расторгнут или признан недействительным, в выдаче вида на жительство откажут, а выданный аннулируют (подпункт 12 пункта 1 статьи 9).
Что учесть мужчинам от 18 до 65 лет
Указ Президента Российской Федерации от 05.11.2025 № 821 ввёл временный порядок. Дееспособные мужчины от 18 до 65 лет вправе обратиться за видом на жительство по пункту 1 статьи 8 (после РВП) либо по подпунктам 4, 12 или 23 пункта 2 статьи 8 только при одном из условий: заключён контракт о военной службе на срок не менее года, заявитель уволен с военной службы по основаниям, названным в указе, либо признан не годным к службе при поступлении по контракту (пункт 2 Положения о временном порядке выдачи вида на жительство).
Для граждан Туркменистана и Грузии это существенно: основной путь через РВП и путь по родству с гражданами России под указ подпадают. Основания по рождению в РСФСР, по предкам, работе, диплому с отличием, переселению в пункте 2 Положения не названы.
Документы
Для подающего после РВП перечень установлен пунктом 27 регламента:
- Заявление в двух экземплярах (подпункт 26.1). Бланк: Заявление о выдаче вида на жительство.
- Четыре фотографии 35 x 45 мм (подпункт 26.4).
- Документ, удостоверяющий личность (подпункт 26.5).
- Документ о доходе: справка с места работы, подтверждение алиментов, справка о банковском вкладе или иной документ о законном доходе (подпункт 26.10).
- Документ о жилом помещении, если подаёте по истечении трёх лет со дня въезда и права на жильё не внесены в реестр недвижимости (подпункт 26.11).
- Документы о родстве, если основание или состав семьи этого требуют (подпункт 26.12).
- Документ о знании русского языка, истории России и основ законодательства (подпункт 26.13).
- Справка об отсутствии судимости (подпункт 26.14).
По справке о несудимости въезд имеет значение. Её выдаёт полномочный орган государства постоянного проживания не ранее чем за три месяца до подачи. Она не нужна тем, кто прибыл в порядке, не требующем визы, и тем, кто живёт по РВП и уже представлял её при получении РВП (подпункт 26.14). Значит:
- гражданин Грузии справку не представляет;
- гражданин Туркменистана, подающий после РВП, не представляет её повторно, если сдавал при оформлении РВП;
- гражданин Туркменистана, подающий на вид на жительство без РВП, справку представляет.
С 01.02.2027 правило меняется: по новой статье 15.4 закона № 115-ФЗ (Федеральный закон от 04.08.2026 № 314-ФЗ) документ об отсутствии или наличии судимости за пределами России, выданный не ранее чем за три месяца до подачи, для получения вида на жительство представляют и те, кто въехал без визы: исключения для безвизового въезда в статье нет. Освобождены, в частности, дети до 14 лет, признанные беженцами и получившие политическое или временное убежище, военнослужащие по контракту. Заявления, поданные до 01.02.2027, рассматривают по прежним правилам (часть 2 статьи 3 закона № 314-ФЗ).
Документы на иностранном языке переводят на русский (пункт 47 регламента). Нужна ли на документе легализация или апостиль, зависит от международных договоров России с государством, выдавшим документ (пункт 49): для каждого документа это стоит уточнить до подачи.
Экзамен. Освобождения по гражданству для этих стран нет. Знания подтверждаются сертификатом либо документом об образовании не ниже основного общего, выданным на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года: аттестат или диплом Туркменской ССР или Грузинской ССР подходит под это описание (подпункт 2 пункта 1 статьи 15.1 закона № 115-ФЗ). Не сдают экзамен лица до 18 лет, мужчины с 65 и женщины с 60 лет, а также те, у кого родитель, сын или дочь являются гражданами России и постоянно живут в России (пункт 5 статьи 15.1).
Кроме того, обязательно медицинское освидетельствование в уполномоченной медицинской организации в России (пункт 5.1 статьи 8, статья 4.2 закона № 115-ФЗ).
Куда подавать, срок и пошлина
- После РВП: в подразделение МВД по вопросам миграции по разрешённому месту временного проживания (пункт 96 регламента). Без РВП: по избранному месту постоянного проживания (пункт 98).
- Срок рассмотрения: четыре месяца для подающих после РВП и большинства оснований без РВП (подпункт 23.1 регламента).
- Пошлина: 30 000 рублей (подпункт 18 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса в редакции, действующей на 10.10.2026).
Пока заявление рассматривается, уезжать из-за окончания срока визы или 90 суток не нужно: обязанность выехать не применяется, если на день истечения срока пребывания у иностранца принято заявление о выдаче вида на жительство (пункт 2 статьи 5 закона № 115-ФЗ). Справку о приёме заявления держите при себе.
После получения: поездки домой
Вид на жительство не отменяет визовый порядок сам по себе, но для граждан Туркменистана соглашение содержит прямую норму: граждане Туркменистана, постоянно проживающие в России, при наличии в документах отметки о постоянном проживании ездят в государство своего гражданства и возвращаются к месту постоянного жительства без виз (статья 3 Соглашения от 17.07.1999). Гражданам Грузии виза не нужна и так.
Помните о сроке отсутствия: нахождение за пределами России более шести месяцев суммарно в течение календарного года служит основанием аннулирования вида на жительство, кроме случаев, названных в законе (подпункт 11 пункта 1 статьи 9).
Когда откажут
Основания отказа общие, они перечислены в статье 9 закона № 115-ФЗ: выдворение или депортация в течение пяти лет до подачи, подложные документы и ложные сведения, судимость за тяжкие преступления, два и более административных правонарушения за год в сфере общественного порядка и режима пребывания, отсутствие подтверждённого дохода, наркотики и опасные инфекционные заболевания, решение о нежелательности пребывания или неразрешении въезда. Отказ обжалуют в МВД России в течение трёх рабочих дней или в суд в течение трёх месяцев со дня получения уведомления (пункт 8.8 статьи 9).
С 01.01.2027 меняется основание о доходе (Федеральный закон от 26.07.2026 № 241-ФЗ), с 01.02.2027 основание о судимости (Федеральный закон от 04.08.2026 № 314-ФЗ): оно будет охватывать любую непогашенную судимость. На 10.10.2026 эти редакции не вступили в силу.
Обратная ситуация: ВНЖ Грузии или Туркменистана для граждан России
Запросы «грузинский вид на жительство» и «вид на жительство в Туркменистане» часто задают россияне, которые переезжают туда. Российский закон № 115-ФЗ этого не регулирует: условия устанавливают законы Грузии и Туркменистана. Со стороны России у гражданина, получившего такой документ, возникает обязанность подать уведомление о наличии права на постоянное проживание в иностранном государстве (статья 11 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»). Гражданам России, постоянно проживающим в Туркменистане, статья 3 Соглашения от 17.07.1999 так же позволяет ездить в Россию и обратно без виз.
Источники:
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», редакция на 01.10.2026: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a872f47f03ae52303fc93d4b937590ac85f66b023ef1bde4705080daffa29c8
- Указ Президента Российской Федерации от 10.05.2023 № 335 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Грузии», редакция на 10.10.2024: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6e8e0af558b4323b27175cbda316921bb6feb0edee54f2470d0924c928a20d5d
- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о взаимных поездках граждан от 17.07.1999: https://www.kdmid.ru/regulatory-frameworks/agreements/AG_TM_17.07.1999.php
- Приказ МВД России от 11.06.2020 № 417 (административный регламент по выдаче и замене вида на жительство): http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102781191
- Приказ МВД России от 16.11.2022 № 868 (изменения в регламент): http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202212230026
- Указ Президента Российской Федерации от 05.11.2025 № 821: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202511050039
- Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая, редакция на 01.10.2026: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6
- Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=3a07b666baf7a0ffa466530ae6afeb01f3d4ed454d264da46fe8aa83ebedfbac
- Федеральный закон от 04.08.2026 № 314-ФЗ: http://kremlin.ru/acts/bank/53575
Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.
Лучшие комментарии (0)