Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Мария Ковалёва
Мария Ковалёва от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Пенсия иностранцу с видом на жительство в России: условия, стаж и международные соглашения

#внж #пенсия #выплаты #казахстан
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Да, иностранный гражданин с видом на жительство вправе получать российскую страховую пенсию: постоянно проживающие в России иностранцы и лица без гражданства имеют право на неё наравне с гражданами России при соблюдении общих условий (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Для пенсии по старости это возраст 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, не менее 15 лет страхового стажа и не менее 30 пенсионных коэффициентов. Зарубежный стаж учитывается только там, где это предусмотрено международным договором.

Нормы приведены по редакциям, действующим на 10.10.2026. Конкретные суммы пенсий в статье не приводятся: они ежегодно меняются.

Почему именно вид на жительство

Закон связывает право на пенсию со статусом постоянно проживающего, а постоянно проживающим считается иностранец, получивший вид на жительство (статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

  • Страховая пенсия: право имеют постоянно проживающие иностранцы, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором (часть 3 статьи 4 закона № 400-ФЗ).
  • Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, включая социальную: постоянно проживающие иностранцы получают их на тех же основаниях, что и граждане России, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

С разрешением на временное проживание, патентом или визой права на назначение российской пенсии по этим нормам нет. Исключение возможно только по международному договору.

При этом пенсионные права начинают формироваться раньше получения вида на жительство. Застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного страхования являются не только постоянно, но и временно проживающие, а также временно пребывающие иностранцы, работающие по трудовому или гражданско-правовому договору; исключения сделаны для высококвалифицированных специалистов из числа временно пребывающих и для работающих по статье 13.5 закона № 115-ФЗ (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). За постоянно проживающих работодатель платит взносы по тому же тарифу, что и за граждан России (пункт 1 статьи 22.1 того же закона). Стаж, заработанный в России до вида на жительство, не пропадает: воспользоваться им можно после получения статуса постоянно проживающего.

Страховая пенсия по старости: три условия

Условия одинаковы для граждан и иностранцев (статья 8 закона № 400-ФЗ):

  • возраст: 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, с учётом переходных положений приложения 6 к закону (часть 1);
  • страховой стаж: не менее 15 лет (часть 2);
  • индивидуальный пенсионный коэффициент: не менее 30 (часть 3).

Страховая пенсия назначается также по инвалидности и по случаю потери кормильца (статьи 9 и 10 закона № 400-ФЗ): право постоянно проживающих иностранцев распространяется и на них.

Что входит в стаж

  • Периоды работы на территории России, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования (часть 1 статьи 11 закона № 400-ФЗ). Работа без оформления и без взносов в стаж не попадает.
  • Периоды работы за пределами России: только в случаях, предусмотренных законодательством России или международными договорами, либо при добровольной уплате взносов в российский фонд (часть 2 статьи 11).
  • Периоды, уже учтённые при установлении пенсии по законодательству иностранного государства, в российский стаж не включаются (часть 2 статьи 13). Дважды один и тот же период не считают.

Отсюда главное практическое следствие: человеку, который переехал в зрелом возрасте и не имеет ни 15 лет российского стажа, ни договора, по которому учитывается зарубежный стаж, страховая пенсия по старости не полагается. Для него остаётся социальная пенсия.

Социальная пенсия: 15 лет постоянного проживания

Социальную пенсию по старости получают иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории России не менее 15 лет и достигшие возраста 70 лет (мужчины) и 65 лет (женщины), с учётом переходных положений приложения 1 к закону № 166-ФЗ (подпункт 5 пункта 1 статьи 11 закона № 166-ФЗ). Стаж работы для неё не нужен.

Закон говорит именно о постоянном проживании, а постоянно проживающим иностранец становится с получением вида на жительство (статья 2 закона № 115-ФЗ). Тому, кто переехал в пенсионном возрасте, ждать её придётся долго, и это стоит учитывать при планировании дохода.

Социальная пенсия по инвалидности и по случаю потери кормильца назначается постоянно проживающим в России без условия о 15 годах (подпункты 1-3 пункта 1 статьи 11 закона № 166-ФЗ).

Международные соглашения: когда считают зарубежный стаж

Соглашение СНГ 1992 года больше не действует для России

Долгое время стаж, заработанный в республиках бывшего СССР, учитывался по Соглашению о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. По официальному сообщению Министерства иностранных дел России, с 1 января 2023 года действие этого Соглашения прекращено в отношениях Российской Федерации с другими его участниками. Ссылаться на него как на действующий договор сейчас нельзя; отношения с каждой страной определяются двусторонними договорами (если они есть) и соглашением в рамках Евразийского экономического союза.

Казахстан, Армения, Беларусь, Киргизия: соглашение ЕАЭС

Для граждан этих государств действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019. Его основные правила:

  • применяется к трудящимся (гражданам государств-членов, у которых пенсионные права формируются или формировались работой в другом государстве-члене) и членам их семей (статьи 1 и 2);
  • в России оно охватывает страховую пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, фиксированную выплату и накопительную пенсию (пункт 2.5 статьи 2);
  • пенсионные права формируются на тех же условиях, что у граждан государства трудоустройства, и право на назначение пенсии реализуется на тех же условиях (пункты 1 и 2 статьи 3);
  • за назначением можно обратиться в компетентный орган государства проживания или государства трудоустройства; дата подачи в одном государстве считается датой подачи в другом (пункт 3 статьи 3);
  • в назначении и выплате нельзя отказать из-за проживания в другом государстве-члене (пункт 4 статьи 3), пенсия выплачивается и при проживании в другом государстве-члене (пункт 1 статьи 4);
  • каждое государство определяет право на пенсию исходя из стажа на своей территории; если его недостаточно, учитывается стаж, приобретённый в других государствах-членах, кроме совпадающих по времени периодов (пункты 1 и 2 статьи 7);
  • в России пенсионный коэффициент определяется за стаж на территории России и бывшего СССР; если коэффициента не хватает, за каждый год стажа в других государствах-членах учитывается коэффициент, равный 1 (пункт 3 статьи 7);
  • право на пенсию по Соглашению возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа на территории того государства, по законодательству которого человек претендует на пенсию (пункт 5 статьи 7);
  • каждое государство исчисляет размер пенсии из прав, приобретённых по его законодательству (статья 8).

Отдельно урегулирован стаж разных лет (статья 12 Соглашения):

  • за стаж, приобретённый после вступления Соглашения в силу, пенсию назначает и выплачивает то государство, на территории которого он приобретён;
  • за стаж до вступления Соглашения в силу пенсия назначается по законодательству государств-членов и Соглашению СНГ от 13.03.1992, а для Беларуси и России: по Договору о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Пример для гражданина Казахстана с видом на жительство в России: за годы работы в России (со взносами) пенсию назначает Россия по своим правилам; за годы работы в Казахстане после вступления Соглашения в силу выплаты производит Казахстан, в том числе при проживании в России. Заявление по обеим частям можно подать в России.

Соглашение охватывает трудящихся и членов их семей. Человек, который никогда не работал в другом государстве союза, под него не подпадает.

Таджикистан, Узбекистан и другие страны

Для граждан государств вне ЕАЭС всё зависит от двустороннего договора. С Таджикистаном подписан отдельный договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения; его условия нужно смотреть по тексту договора, здесь мы их не излагаем. Если договора с вашей страной нет, российская страховая пенсия рассчитывается из российского стажа, а зарубежные периоды учитываются лишь в случаях, прямо предусмотренных российским законодательством (часть 2 статьи 11 закона № 400-ФЗ).

До подачи заявления стоит запросить в Социальном фонде России сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта: в них видно, какие периоды и взносы уже учтены.

Куда обращаться

Страховую пенсию устанавливает и выплачивает орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту жительства обратившегося (часть 1 статьи 21 закона № 400-ФЗ). Заявление подают непосредственно в этот орган либо через многофункциональный центр (часть 2 статьи 21).

Пенсия назначается со дня обращения, но не ранее дня возникновения права; днём обращения считается день приёма заявления со всеми необходимыми документами (части 1 и 2 статьи 22). Поэтому затягивать с подачей после достижения возраста невыгодно: за прошлые месяцы до обращения по общему правилу не доплачивают.

Понадобятся документ, удостоверяющий личность, вид на жительство и документы о стаже; точный перечень для вашего случая уточните в территориальном органе Социального фонда России. По Соглашению ЕАЭС документы, выданные в одном государстве-члене, признаются другим без дополнительных процедур, но орган вправе запросить нотариально заверенный перевод (пункт 5 статьи 10 Соглашения).

Пенсия зависит от судьбы вида на жительство

Это самая важная особенность для иностранца.

  • Если истёк срок действия вида на жительство, выплата страховой пенсии приостанавливается на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истёк срок (пункт 4 части 1 статьи 24 закона № 400-ФЗ).
  • Если вид на жительство аннулирован, выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в пенсионный орган поступили сведения об аннулировании (пункт 4 части 1 статьи 25).

Срок действия есть не у всех видов на жительство: иностранным гражданам документ выдаётся бессрочно, но вид на жительство в форме карты с электронным носителем и вид на жительство лица без гражданства выдаются на 10 лет (пункт 3 статьи 8 закона № 115-ФЗ). Обладателям таких документов нужно менять их заранее.

Чтобы не потерять вид на жительство, а вместе с ним и пенсию:

  • ежегодно подавайте уведомление о подтверждении проживания (пункт 11 статьи 8 закона № 115-ФЗ); два календарных года подряд без уведомления влекут аннулирование (подпункт 15 пункта 1 статьи 9);
  • не находитесь за пределами России более шести месяцев суммарно в течение календарного года, кроме случаев экстренного лечения, тяжёлой болезни или смерти близкого родственника за рубежом (подпункт 11 пункта 1 статьи 9).

Пенсионер подаёт на вид на жительство: на что рассчитывать

Отдельного основания «пенсионер» в статье 8 закона № 115-ФЗ нет. Человек пенсионного возраста получает вид на жительство по общим основаниям: после года проживания по разрешению на временное проживание либо без него, например если его совершеннолетний ребёнок является гражданином России и постоянно проживает в России (подпункт 4 пункта 2 статьи 8), если заявитель родился в РСФСР и состоял в гражданстве СССР (подпункт 1) или является гражданином Казахстана, Молдавии, Украины (подпункт 18).

Послабления по возрасту:

  • мужчины с 65 лет и женщины с 60 лет освобождены от подтверждения владения русским языком, знания истории и основ законодательства (подпункты 3 и 4 пункта 5 статьи 15.1 закона № 115-ФЗ);
  • временное требование о военной службе по Указу Президента Российской Федерации от 05.11.2025 № 821 касается мужчин от 18 до 65 лет, то есть заявителей старше этого возраста не затрагивает;
  • требование о доходе в пределах прожиточного минимума не применяется к тем, кто признан нетрудоспособным (подпункт 8 пункта 1 статьи 9); остальным подходит любой документ о законном доходе, в том числе о получаемой пенсии или о банковском вкладе (подпункт 26.10 административного регламента, утверждённого приказом МВД России от 11.06.2020 № 417).

Государственная пошлина за выдачу вида на жительство составляет 30 000 рублей (подпункт 18 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации); льготы по возрасту нет.

Что изменится с 1 января 2027 года

Федеральный закон от 26.07.2026 № 241-ФЗ вводит аннулирование вида на жительство при отсутствии работы или при доходе ниже прожиточного минимума с учётом регионального коэффициента. На пенсионеров и на признанных нетрудоспособными это основание не распространяется (подпункт 8 пункта 1 статьи 9 в новой редакции). Документы о доходах к ежегодному уведомлению они прилагают только при наличии соответствующих доходов (пункт 11 статьи 8 в новой редакции). До 01.01.2027 нормы не действуют.

Частые ошибки

  • Ждать пенсию с разрешением на временное проживание. Право возникает у постоянно проживающих.
  • Рассчитывать на зачёт всего зарубежного стажа «как раньше». Соглашение СНГ 1992 года для России прекращено с 1 января 2023 года.
  • Путать 15 лет стажа (страховая пенсия) и 15 лет постоянного проживания (социальная пенсия).
  • Допускать истечение срока или аннулирование вида на жительство: выплата приостанавливается или прекращается.
  • Работать без договора. Периоды без взносов в стаж не входят.

Сроки уведомлений и замены документа: После получения ВНЖ: ежегодное уведомление, замена документа и аннулирование. Основания для вида на жительство: Кто имеет право на вид на жительство: после РВП и без него. Договор о союзе: Договор о Евразийском экономическом союзе.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)