Госпрограмма переселения соотечественников: кто подходит

Государственная программа переселения соотечественников это самый короткий легальный маршрут к российскому гражданству для тех, кто под неё подходит. Свидетельство участника снимает квоту на разрешение на временное проживание и открывает упрощённый порядок приёма в гражданство. Сложность в другом: требования предъявляет не только федеральный уровень, но и конкретный регион. Разбираем, кто проходит и на чём спотыкаются.

Кто считается соотечественником

Закон определяет соотечественников широко. В эту категорию попадают лица, родившиеся в одном государстве, проживающие или проживавшие в нём и связанные общностью языка, истории, культуры и традиций.

Практически это означает следующие группы.

• Граждане государств, ранее входивших в состав СССР.
• Выходцы из Российского государства, РСФСР, СССР и России, а также их потомки по прямой нисходящей линии.
• Лица, чьи родственники по прямой восходящей линии проживали на территории России.
• Лица, ранее имевшие гражданство СССР и проживавшие в республиках Союза.

Потомки по прямой линии это дети, внуки, правнуки. Двоюродное родство основанием не является. Подтверждается происхождение документами: свидетельствами о рождении, архивными справками, документами о прежнем месте жительства.

Требования к участнику

Региональное требование это главный фильтр. Федеральный уровень определяет, кто соотечественник, а регион решает, нужен ли ему именно такой человек: по профессии, квалификации, возрасту, наличию работы.

Регионы участники и территории приоритетного заселения

Программа действует не во всех субъектах России. Перечень регионов участников утверждается и обновляется, и в каждом своя региональная программа со своими критериями отбора.

Отдельно выделены территории приоритетного заселения. Для них предусмотрены повышенные меры поддержки и иные условия выплат. Соответственно и требования к переселенцу там часто мягче, а согласование проходит быстрее.

Выбирать регион нужно до подачи, потому что заявление подаётся под конкретную региональную программу. Переехать в другой субъект раньше установленного срока без последствий не получится: расходы, понесённые государством, подлежат возмещению.

Кто входит в состав семьи участника

Вместе с участником переселяются члены семьи, вписанные в свидетельство. Перечень шире, чем принято думать: супруг или супруга, дети, в том числе усыновлённые, родители, родные братья и сёстры, бабушки и дедушки, внуки, дети супруга.

Каждый член семьи вписывается в свидетельство поимённо и на каждого собираются документы. Забыли вписать, и человек переселяется на общих основаниях, без льгот программы. Добавить его потом можно только через отдельную процедуру внесения изменений.

Что даёт участие в программе

• Разрешение на временное проживание оформляется без учёта квоты.
• Приём в гражданство идёт в упрощённом порядке, с сокращёнными требованиями по сроку проживания.
• Право работать без патента и разрешения на работу.
• Компенсация расходов на переезд и на уплату государственных пошлин по установленным правилам.
• Подъёмные, размер и порядок выплаты которых зависят от территории вселения. Точные суммы уточняются в уполномоченном органе региона.
• Освобождение от таможенных платежей при ввозе личного имущества по установленным правилам.
• Налогообложение доходов по ставке, применяемой к резидентам, с начала работы.

Для многих решающим оказывается не деньги, а срок. Классический маршрут к паспорту занимает годы, переселенческий существенно короче. Сравнение статусов и маршрутов разобрано в материале про отличия ВНЖ и гражданства.

Экзамен и подтверждение языка

Участники программы и члены их семей по правилам своей категории не проходят общий комплексный экзамен: владение русским языком подтверждается в рамках самой процедуры.

Это заметная экономия времени и денег, потому что экзамен стоит отдельных денег и требует подготовки. Как устроена процедура для остальных категорий, разобрано в статье про комплексный экзамен для мигрантов.

Проверьте свою ситуацию заранее в уполномоченном органе: освобождение применяется по правилам категории, а не автоматически для всех, кто подал заявление.

Куда подавать заявление

Подача из России возможна не для всех категорий и не во всех регионах. Условия устанавливает региональная программа, и они отличаются по субъектам.

Комплект документов

Паспорт с нотариальным переводом, документы, подтверждающие родство и происхождение, документы об образовании и квалификации, трудовая книжка или иные документы о стаже, свидетельства о рождении детей, о браке и его расторжении, фотографии, заполненное заявление установленной формы.

На каждого члена семьи собирается свой комплект. Иностранные документы представляются с нотариальным переводом, а для ряда государств с апостилем или консульской легализацией.

Отдельное внимание к документам об образовании и стаже: именно по ним регион оценивает соответствие своей программе. Диплом без приложения и стаж без подтверждения снижают шансы на согласование.

Сроки рассмотрения

Заявление рассматривается в срок, установленный порядком, и проходит две стадии: проверку на федеральном уровне и согласование с уполномоченным органом выбранного региона.

Региональное согласование это и есть основное время ожидания. Регион смотрит, есть ли для заявителя работа и подходит ли он под критерии программы. При положительном решении выдаётся свидетельство участника.

Свидетельство действует установленный срок, он указан в самом документе. Переселиться и реализовать права нужно в пределах этого срока, иначе процедура начинается заново.

Почему отказывают

• Заявитель не соответствует критериям региональной программы: профессия, возраст, образование.
• Не подтверждено происхождение и связь с Россией.
• Сообщены ложные сведения или представлены подложные документы.
• Есть неснятая или непогашенная судимость за отдельные категории преступлений.
• Ранее применялись административное выдворение, депортация или принято решение о неразрешении въезда.
• Отсутствуют документы, подтверждающие квалификацию и стаж.
• Неверно выбран регион: программа там закрыта либо не принимает по вашей категории.

Отказ по региональному основанию не закрывает путь совсем: можно подать в другой субъект, где критерии мягче. Отказ по основаниям, связанным с достоверностью сведений или с безопасностью, работает иначе и тянется за человеком дальше.

После получения свидетельства

Первый шаг это въезд и постановка на миграционный учёт по месту пребывания в регионе вселения. Дальше подача на разрешение на временное проживание без учёта квоты, регистрация по месту жительства, оформление документов на работу.

Затем подача на гражданство в упрощённом порядке в подразделение по вопросам миграции по месту жительства. Порядок приёма и запись разобраны в материале про подачу документов на гражданство.

Не спешите увольняться и переезжать в другой субъект в первые годы: досрочный выезд из региона вселения влечёт обязанность возместить выплаченные средства и понесённые расходы.

Если что-то пошло не так

Ошибка в свидетельстве, изменение состава семьи, необходимость сменить регион вселения: всё это решается через уполномоченный орган отдельной процедурой, а не самостоятельными действиями.

Отказ по заявлению на гражданство после участия в программе разбирается по общим правилам, включая обжалование и повторную подачу. Основания и порядок действий собраны в статье про причины отказа в гражданстве.

Хотите понять, подходите ли вы под программу и какой регион выбрать под вашу профессию, разберём ситуацию до сбора документов. Посмотрим документы о происхождении, образование и стаж, сопоставим с региональными критериями. Напишите нам, и мы дадим понятный маршрут.