Граф: Дмитрий Орлов

Дата приобретения гражданства РФ: где её посмотреть и что указывать в анкетах

Дмитрий Орлов — Sat, 19 Sep 2026 09:49:43 +0000

Единой «даты гражданства» для всех нет: она зависит от основания, по которому вы стали гражданином. Для гражданина по рождению это день рождения, для признанного гражданином бывшего гражданина СССР 6 февраля 1992 года, для принятого в гражданство день, когда решение вступило в силу, то есть день принесения Присяги. В паспорте эта дата не проставляется: её берут из решения о приёме в гражданство, которое можно запросить в МВД, а в анкетах указывают вместе с основанием.

Что говорит закон: четыре правила статьи 39

Дату определяет статья 39 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Основание	Дата приобретения гражданства	Норма
По рождению (статья 13)	День рождения ребёнка	Часть 1 статьи 39
Признание гражданином бывшего гражданина СССР (статья 19)	6 февраля 1992 года	Часть 2 статьи 39
Признание гражданином того, кто получил паспорт, но гражданство не приобрёл (часть 3 статьи 44)	Самая ранняя из дат: запись о гражданстве в паспорте СССР или свидетельстве о рождении; выдача вкладыша о гражданстве; первичное получение паспорта гражданина России	Часть 3 статьи 39
Все остальные случаи: приём в гражданство, в том числе детей	День вступления в законную силу решения о приёме	Часть 4 статьи 39

Усыновление ребёнка гражданином России приравнивается к приобретению гражданства по рождению, кроме отдельных случаев (часть 5 статьи 13).

Приём в гражданство: дата решения и дата Присяги не совпадают

У принятых в гражданство чаще всего путают три даты.

Дата решения. День, когда МВД (или иной орган, ведающий делами о гражданстве) приняло решение о приёме. Гражданства в этот день ещё нет.

Дата Присяги. Решение о приёме в гражданство вступает в законную силу со дня принесения Присяги гражданина Российской Федерации (часть 8 статьи 37 закона № 138-ФЗ). Именно этот день и есть дата приобретения гражданства. Присягу приносят после принятия решения (часть 3 статьи 21). О дате её принесения орган уведомляет человека в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения; при принесении Присяги человек сам проставляет на бланке дату и подпись, а должностное лицо заверяет бланк датой, номером, гербовой печатью и подписью (пункты 5-7 Положения о порядке принесения Присяги, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 889).

Если человек отказался от Присяги или не явился для её принесения в течение одного года со дня решения, решение считается недействительным со дня принятия (часть 8 статьи 37): гражданство не возникает вовсе.

Дата выдачи паспорта. Паспорт выдают по заявлению уже после приобретения гражданства (пункт 161 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утверждённого тем же Указом; далее: Положение). Дата выдачи паспорта датой гражданства не является.

Если Присяга не требуется

От Присяги освобождены дети до 14 лет, недееспособные, люди, которые по состоянию здоровья не могут прочитать или произнести текст либо подписать его, и иные лица по решению Президента (часть 2 статьи 21 закона № 138-ФЗ). Для них решение о приёме вступает в силу со дня его принятия (часть 9 статьи 37), и датой гражданства будет дата решения. Поэтому у родителя и вписанного в его заявление ребёнка до 14 лет даты приобретения гражданства могут различаться: у ребёнка день решения, у родителя день Присяги.

Если гражданство получено до 26 октября 2023 года

Закон № 138-ФЗ вступил в силу 26 октября 2023 года. Наличие гражданства до этого дня определяется по актам, которые действовали в день события (часть 2 статьи 3 закона № 138-ФЗ). То же относится к дате.

В последней редакции прежнего Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (утратил силу) статья 37 устанавливала: по рождению гражданство приобретается со дня рождения, при усыновлении со дня усыновления, в остальных случаях со дня принесения Присяги, если иное не предусмотрено законом и указами Президента. Правило о Присяге появилось в этой статье с поправками от 29.07.2017 № 243-ФЗ. Если вас приняли в гражданство раньше, ориентируйтесь на документ о решении и редакцию закона на его дату: эту информацию подтвердит МВД.

Где посмотреть дату

Уведомление и копия решения

О принятом решении орган уведомляет заявителя письменно не позднее чем через 10 рабочих дней. По просьбе заявителя ему вручают копию решения (пункт 158 Положения). В решении указаны основания его принятия (часть 11 статьи 37 закона № 138-ФЗ). Это главный документ, из которого видно, когда и по какой норме вы приняты в гражданство.

Бланк с текстом Присяги на руки не выдают: его приобщают к материалам дела и хранят в органе, принявшем решение (пункт 12 Положения о порядке принесения Присяги). Поэтому дату Присяги стоит записать самому или запросить в МВД вместе с копией решения.

Документы ребёнка

У гражданина по рождению дата гражданства совпадает с датой рождения, а подтверждают гражданство свидетельство о рождении с отметкой или свидетельство о приобретении гражданства по рождению (пункт 173 Положения). В последнем указана дата решения об оформлении гражданства. Это дата оформления, а не приобретения: гражданство у ребёнка с рождения. Ребёнку до 14 лет, принятому в гражданство, отметку ставят на свидетельстве о рождении (пункт 162 Положения).

Паспорт

Паспорт гражданина России является основным документом, удостоверяющим гражданство (часть 1 статьи 9 закона № 138-ФЗ), но подтверждает он сам факт гражданства. Дату и основание приобретения из паспорта узнать нельзя: в нём стоит дата выдачи.

Если документов о решении нет

Сведения не пропадают. Материалы дела хранятся в органе три года со дня решения, затем передаются в архив; общий срок хранения заявлений и документов составляет 85 лет (пункт 169 Положения). Сведения о лицах, изменивших гражданство, вносятся в информационные системы МВД и МИД и хранятся постоянно (пункты 170 и 172).

Как узнать дату получения гражданства, если бумаги утеряны:

Обратиться в территориальный орган МВД, принимавший решение (за рубежом в консульство), с просьбой выдать копию решения о приёме в гражданство.
Если неясно, оформлялось ли гражданство вообще, подать заявление в произвольной форме об установлении факта наличия или отсутствия гражданства (статья 40 закона № 138-ФЗ, пункты 202 и 203 Положения). Срок проверки: не более двух месяцев, с возможным продлением на месяц (пункты 208 и 209). По итогам выносится мотивированное заключение с обстоятельствами, свидетельствующими о наличии гражданства; выписку из него вручают или направляют в течение трёх рабочих дней со дня обращения за ней (часть 3 статьи 40). Если гражданство подтверждено, а документа нет, его выдают (пункт 211 Положения).

Что писать в анкетах

В официальных бланках вопрос обычно сформулирован не как «дата гражданства», а шире. Например, в формах заявлений из Положения графа об иностранном гражданстве сопровождается пояснением: «где, когда и на каком основании приобретено». Если анкета в таком же виде спрашивает о российском гражданстве, отвечают теми же тремя элементами: место, дата, основание.

Ваша ситуация	Что указывать
Гражданин России по рождению	Дата рождения; основание: по рождению
Признаны гражданином как бывший гражданин СССР (статья 19 закона № 138-ФЗ)	6 февраля 1992 года; основание: признание гражданином
Приняты в гражданство по закону № 138-ФЗ, приносили Присягу	Дата Присяги; основание: приём в гражданство, норма из решения (статья и часть закона)
Приняты в гражданство ребёнком до 14 лет или освобождены от Присяги	Дата решения о приёме
Признаны гражданином по части 3 статьи 44	Самая ранняя из дат, перечисленных в части 3 статьи 39

Несколько практических замечаний:

«Дата рождения, гражданство». Во многих анкетах это две разные графы подряд: дата рождения и название государства гражданства. Дату приобретения гражданства туда не вписывают, если бланк прямо об этом не спрашивает.
Не подставляйте дату выдачи паспорта. Она почти всегда позже даты приобретения гражданства.
Не подставляйте дату решения вместо даты Присяги, если Присягу вы приносили: по части 4 статьи 39 гражданство возникло в день вступления решения в силу.
Читайте сноски бланка. У конкретной анкеты могут быть свои требования к формату ответа; при сомнении уточняйте у органа, который её принимает.

Зачем знать точную дату

Правовой статус до и после. До вступления решения в силу человек остаётся иностранцем: ему нужны действующие миграционные документы.
Срок для прекращения гражданства из-за подложных документов. По этому основанию гражданство не может быть прекращено по истечении десяти лет со дня принятия решения о приёме или о признании, если гражданин проживает в России и нет иных оснований прекращения; исключительные случаи требуют согласования с Президентом или его решения (части 5 и 6 статьи 25 закона № 138-ФЗ). Здесь закон считает срок от даты решения, а не Присяги.
Признание и права в прошлом. При признании по статье 19 гражданство считается приобретённым с 6 февраля 1992 года, но закон отдельно оговаривает, что признание не влечёт пересмотра прав и обязательств, возникших в период со дня вынесения заключения об отсутствии гражданства и до дня решения о признании (части 4 и 5 статьи 19).

Дата прекращения гражданства

Для полноты: гражданство прекращается со дня принятия органом соответствующего решения (часть 5 статьи 39 закона № 138-ФЗ).

Что происходит после решения о приёме (Присяга, паспорт, воинский учёт), описано в материале После решения о приёме в гражданство. Текст закона: Федеральный закон № 138-ФЗ. Термин: Присяга гражданина.

Источники:

Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=3a07b666baf7a0ffa466530ae6afeb01f3d4ed454d264da46fe8aa83ebedfbac
Указ Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» (Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства, Положение о порядке принесения Присяги): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=19a3fc7c5964ae2cc9d767ebab3d05c0183e8816a22c0c169f8d695f5635fb45
Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (утратил силу): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=69b331d807a0382efe95b4f457a5a27086efae8950e96aaa44a75057c0478d43

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Отмена решения о приёме в гражданство РФ: что это сейчас и чем отличается от лишения

Дмитрий Орлов — Sat, 12 Sep 2026 15:04:17 +0000

«Отмены решения о приёме в гражданство» как отдельной процедуры в действующем законе нет. Она существовала в законе 2002 года, а с 26 октября 2023 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», её заменило прекращение гражданства. Разница не только в названии: отменённое решение считалось недействительным со дня его принятия, а прекращённое гражданство заканчивается в день решения о прекращении. Слова «аннулировали» и «лишили» в законе не используются: в жизни ими называют сразу несколько разных ситуаций, и от того, какая из них ваша, зависят сроки, последствия и способы защиты.

Нормы приведены на 10.10.2026.

Что люди называют «аннулированием гражданства»

За этими словами может стоять одно из пяти решений.

Прекращение гражданства из-за подложных документов или ложных сведений при его получении (пункт 3 части 1 статьи 22 закона № 138-ФЗ). Это прямой наследник прежней «отмены решения».
Прекращение гражданства из-за преступления, угрозы национальной безопасности или неисполнения обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт (пункт 2 части 1 статьи 22). В быту это называют лишением гражданства.
Решение о приёме признано недействительным, потому что не принесена Присяга (часть 8 статьи 37). Здесь гражданство вообще не возникло.
Проверка показала, что гражданства у человека нет и не было, хотя паспорт ему выдали (статья 40 и пункт 12 части 8 статьи 9).
Вышестоящий орган или суд отменил решение по вопросу гражданства по жалобе (часть 4 статьи 38). Это единственный случай, где закон и сейчас говорит именно об «отмене решения».

Дальше каждая ситуация разобрана отдельно, а в конце сведена в таблицу.

Как было: отмена решения по закону 2002 года

Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ, который действовал до 26 октября 2023 года и утратил силу, предусматривал именно отмену решения. Решение о приобретении гражданства подлежало отмене, если оно было принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений либо если заявитель отказался от Присяги (часть 1 статьи 22 того закона). Главное следствие было записано в статье 23: отменённое решение считалось недействительным со дня его принятия. Юридически человек оказывался тем, кто гражданином никогда не был.

Новый закон от этой конструкции отказался. Он вступил в силу по истечении ста восьмидесяти дней после опубликования (статья 47 закона № 138-ФЗ) и говорит уже не об отмене решения, а о прекращении гражданства.

Как сейчас: прекращение гражданства

Часть 1 статьи 22 закона № 138-ФЗ называет четыре основания прекращения гражданства:

добровольный выход;
сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законодательство, выразившееся в преступлении, действиях, создающих угрозу национальной безопасности, либо в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт;
установление факта, что решение о приёме или о признании гражданином было принято на основании поддельных, подложных или недействительных документов либо заведомо ложных сведений;
основания из международного договора.

Общее правило о дате: гражданство прекращается со дня принятия соответствующего решения (часть 5 статьи 39). До этого дня человек был гражданином России со всеми правами и обязанностями, и прекращение этого прошлого не стирает.

Прекращение из-за подложных документов: ближайший аналог отмены

Что должно быть установлено

Гражданство прекращается, если решение о приёме или о признании гражданином было принято на основании представленных заявителем поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщённых им заведомо ложных сведений (часть 1 статьи 25). Значение имеет не любая неточность, а недостоверная информация трёх видов (часть 3 статьи 25):

о самом заявителе: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство или его отсутствие;
о соответствии требованиям закона: например, о сроке проживания, родстве, браке, образовании, по которым человек получил право на гражданство;
об отсутствии оснований для отклонения заявления из статьи 18, когда на самом деле они были (например, скрытая судимость или уголовное преследование).

Кто устанавливает и кто решает

Факт представления подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливает суд (часть 2 статьи 25). Без вступившего в силу судебного решения гражданство по этому основанию не прекращают.
После этого орган, ведающий делами о гражданстве, готовит мотивированное заключение. Человек вправе представить письменные пояснения и документы о своей связи с Россией, их приобщают к заключению (пункт 113 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утверждённого Указом Президента от 22.11.2023 № 889).
МВД или МИД в течение двух месяцев выносит своё заключение и направляет материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте (пункт 114 Положения).
Решение принимает орган, который принимал в гражданство, и оно подлежит согласованию с Президентом (часть 4 статьи 22).

Что обязаны учесть

При принятии решения учитываются время, прошедшее со дня приобретения гражданства, семейное положение, близкие родственники с российским гражданством, живущие в России, налоговое резидентство и уплата налогов, источники дохода и жильё в России, профессия, исполнение воинской обязанности, соблюдение законодательства и другие обстоятельства, показывающие, насколько устойчива связь человека с Россией (часть 4 статьи 25, пункт 117 Положения).

Срок давности

По истечении десяти лет со дня решения о приёме или о признании гражданином гражданство по этому основанию прекратить нельзя, если человек проживает в России и нет других оснований (часть 5 статьи 25). После десяти лет это возможно только в исключительных случаях по согласованию с Президентом или по его решению (часть 6).

Что потом

Срок пребывания: пятнадцать календарных дней со дня уведомления о решении, но не более тридцати дней со дня направления уведомления, после чего нужно выехать, если нет иных оснований остаться, названных в этой же норме (пункт 2 статьи 5.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Новое заявление о гражданстве можно подать не раньше чем через год со дня решения о прекращении (часть 2 статьи 35 закона № 138-ФЗ).

Прекращение за нарушение обязательства: то, что называют лишением

Конституция запрещает лишать гражданина гражданства (часть 3 статьи 6), и закон о гражданстве повторяет этот принцип (часть 2 статьи 5). Поэтому слова «лишение» в законе нет. Прекращение по пункту 2 части 1 статьи 22 построено на другой идее: человек, принимая гражданство, обязался соблюдать Конституцию и законы, а его последующее поведение показало, что обязательство было ложным.

	Преступление	Угроза национальной безопасности	Воинский учёт
Норма	подпункт «а» пункта 2, статья 24	подпункт «б» пункта 2, статья 26	подпункт «в» пункта 2
Кого касается	принятых в гражданство	принятых в гражданство и признанных гражданами по конституционному закону или международному договору	закон круг лиц отдельно не описывает
Что служит поводом	вступивший в силу приговор по статье из перечня части 1 статьи 24	заключение органов ФСБ	неисполнение обязанности по первоначальной постановке на учёт
Давность	нет: независимо от времени совершения преступления и даты решения о приёме (часть 2 статьи 24)	нет (часть 3 статьи 26)	не оговорена
Повторное заявление	когда отпали основания (часть 1 статьи 35)	не раньше чем через три года (часть 3 статьи 35)	в статье 35 не упомянуто

Главные отличия от прекращения из-за подложных документов:

неважно, были ли документы при получении гражданства настоящими: они могли быть безупречны;
основание возникает после получения гражданства, а не в момент подачи заявления;
согласования с Президентом не требуется, если только в гражданство принимал не он сам (часть 4 статьи 22, пункт 3 части 1 статьи 28);
перечень обстоятельств из пункта 117 Положения (семья, работа, срок жизни в стране) на эти случаи не распространяется;
десятилетнего срока нет.

Гарантия есть только при угрозе безопасности: заключение ФСБ можно обжаловать в суд в течение десяти дней со дня получения, и тогда решение о прекращении гражданства принимают лишь после того, как суд признал заключение законным и обоснованным (часть 5 статьи 26, пункт 118 Положения).

Не принесена Присяга: гражданство не возникло

Решение о приёме в гражданство вступает в силу со дня принесения Присяги. Оно считается недействительным со дня его принятия, если человек (часть 8 статьи 37):

отказался принести Присягу. Отказ оформляется заявлением в произвольной форме (пункт 9 Положения о порядке принесения Присяги);
не явился для принесения Присяги в течение одного года со дня решения о приёме;
умер, не успев принести Присягу.

Это и есть сохранившийся в новом законе случай, когда решение исчезает «с самого начала». Но гражданство здесь не прекращается и не отменяется: оно не было приобретено. Человек остаётся иностранным гражданином или лицом без гражданства с тем же статусом, что и до решения.

Для тех, кого приняли в гражданство ещё по закону 2002 года и кто не успел принести Присягу, Указ № 889 дал год со дня своего вступления в силу. Не принёсшие Присягу в этот срок считаются не приобретшими гражданства, а решения об их приёме недействительными (пункт 3 указа).

Паспорт есть, а гражданства нет

Ещё одна ситуация, которую воспринимают как аннулирование: человеку сообщают, что гражданином он не является, и изымают паспорт. Здесь нет ни отмены, ни прекращения. МВД или МИД по заявлению человека либо по собственной инициативе проводит проверку наличия или отсутствия гражданства, в частности когда нет сведений о том, как гражданство было приобретено лицом, получившим паспорт (части 1 и 2 статьи 40 закона № 138-ФЗ). Результат оформляют мотивированным заключением, выписку из него выдают в течение трёх рабочих дней со дня обращения (часть 3 статьи 40).

Если установлено, что гражданства нет, паспорт недействителен со дня его оформления (пункт 12 части 8 статьи 9).

Закон предусмотрел выход для тех, кто получил паспорт до 26 октября 2023 года и не приобрёл гражданство в установленном порядке: иностранные граждане вправе подать заявление о приёме в гражданство без срока проживания, языка и истории (часть 1 статьи 44), а тот, кто не имел и не имеет иностранного гражданства, может быть признан гражданином (пункт 1 части 3 статьи 44). Подробно: Паспорт выдан, а гражданства нет: приём в гражданство и признание гражданином по статье 44.

Отмена решения по жалобе

Слово «отмена» осталось в законе там, где решение проверяет вышестоящая инстанция. Рассмотрев жалобу на решение территориального органа МВД, вышестоящий орган вправе отказать в её удовлетворении, отменить решение, изменить его либо отменить полностью или в части и принять новое (часть 4 статьи 38).

Работает это в обе стороны. Отменить могут и решение о прекращении гражданства, и решение об отклонении заявления. Для человека, у которого «аннулировали гражданство», такая отмена как раз и есть цель обжалования.

Сравнение

	Прекращение из-за подложных документов	Прекращение за преступление, угрозу безопасности, воинский учёт	Не принесена Присяга	Установлено отсутствие гражданства
Норма закона № 138-ФЗ	пункт 3 части 1 статьи 22, статья 25	пункт 2 части 1 статьи 22, статьи 24 и 26	часть 8 статьи 37	статья 40, пункт 12 части 8 статьи 9
Был ли человек гражданином	да, до дня решения о прекращении	да, до дня решения о прекращении	нет: решение о приёме недействительно со дня принятия	нет
Что лежит в основе	решение суда, установившее факт	приговор суда, заключение ФСБ либо факт непостановки на учёт	отказ, неявка в течение года или смерть	заключение МВД или МИД по итогам проверки
Согласование с Президентом	обязательно	не требуется	не требуется	не требуется
Учёт семьи, работы, срока жизни в России	да, пункт 117 Положения	не предусмотрен	не предусмотрен	не предусмотрен
Давность	десять лет при проживании в России	нет	один год на принесение Присяги	не установлена
Повторное заявление	через год	по преступлению: когда отпали основания; по угрозе безопасности: через три года	на общих основаниях	приём или признание по статье 44

Прежняя отмена решения по закону 2002 года от всех этих вариантов отличалась одним: решение о приёме считалось недействительным со дня его принятия (статья 23 закона № 62-ФЗ), а факт подложных документов или ложных сведений тоже устанавливал суд (часть 2 статьи 22 того закона).

Что происходит с документами и семьёй

При любом прекращении гражданства паспорт недействителен со дня решения (пункт 6 части 8 статьи 9), внутренний и заграничный паспорта подлежат изъятию (пункт 167 Положения). Человека уведомляют в месячный срок и разъясняют права, включая право на обжалование, по просьбе вручают копию решения (пункт 159 Положения).

Гражданство супруга не меняется (часть 2 статьи 7). Ребёнок сохраняет гражданство, если второй родитель остаётся гражданином России, и не может его потерять, если станет лицом без гражданства (части 2 и 3 статьи 8).

Что происходит со статусом, регистрацией и правом остаться в стране после решения, разобрано в справочном материале: Заявление о гражданстве, Присяга и основания прекращения гражданства.

Можно ли «отменить гражданство» самому

Запросы «отменить гражданство РФ» иногда означают желание отказаться от него добровольно. Это отдельная процедура: выход из гражданства по заявлению (пункт 1 части 1 статьи 22, статья 23). Он не допускается, если есть невыполненные обязательства перед государством по налогам, сборам и штрафам, исполнительное производство, статус обвиняемого или неисполненный приговор либо если у человека нет иного гражданства или гарантий его приобретения (часть 4 статьи 23). Бланк: Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации.

Если вам сообщили, что гражданство «аннулировано»

Получите документ. Попросите копию решения о прекращении гражданства (пункт 159 Положения) либо выписку из заключения об отсутствии гражданства (часть 3 статьи 40). Решение должно быть мотивированным и содержать основания и перечень подтверждающих документов (пункт 124 Положения).
Определите, какая из пяти ситуаций ваша: от этого зависят и срок пребывания, и доводы.
Проверьте ключевые условия. Для подложных документов: есть ли вступившее в силу решение суда, прошло ли десять лет, учтены ли обстоятельства из пункта 117. Для преступления: входит ли статья приговора в перечень части 1 статьи 24. Для Присяги: истёк ли год и уведомляли ли вас о дате.
Считайте срок обжалования: три месяца на жалобу в вышестоящий орган (часть 3 статьи 38 закона № 138-ФЗ) и три месяца на обращение в суд (часть 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства). Срок идёт со дня, когда вы узнали о нарушении своих прав.
Одновременно решайте вопрос о законном нахождении в России: в статье 5.3 закона № 115-ФЗ нет правила о том, что подача жалобы продлевает срок пребывания.

Последствия здесь серьёзные, а сроки короткие, поэтому такое дело стоит разобрать с юристом.

Источники:

Конституция Российской Федерации: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=c9693d70b5bc11c97f515e288930b34815497eab8f08a7ad32eaab319b6d262a
Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=3a07b666baf7a0ffa466530ae6afeb01f3d4ed454d264da46fe8aa83ebedfbac
Указ Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=19a3fc7c5964ae2cc9d767ebab3d05c0183e8816a22c0c169f8d695f5635fb45
Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (утратил силу): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=69b331d807a0382efe95b4f457a5a27086efae8950e96aaa44a75057c0478d43
Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a872f47f03ae52303fc93d4b937590ac85f66b023ef1bde4705080daffa29c8
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=301b8e7807e422d78de841e939939cb07d46851f945e2039d13fa8b38623557f

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Кто освобождён от экзамена по русскому языку

Дмитрий Орлов — Sun, 06 Sep 2026 13:56:52 +0000

Часть иностранцев платит за экзамен, от которого закон их освобождает. Причина в том, что перечень категорий разбросан по разным нормам, а на приёме о нём не напоминают. Разбираем, кто вправе не сдавать, какой документ это подтверждает и где чаще всего ошибаются.

Два разных перечня освобождений

Перечень освобождённых не один. Для патента, разрешения на работу, РВП и вида на жительство действует один набор категорий. Для приёма в гражданство свой, более узкий, и часть послаблений там не работает.

Отсюда правило: сначала определите процедуру, потом ищите своё основание. Человек, освобождённый от экзамена при оформлении патента, вполне может оказаться обязанным сдавать при подаче на гражданство.

Кто освобождён при оформлении патента, РВП и ВНЖ

Категория	Чем подтверждается
Недееспособные и ограниченно дееспособные лица	Решение суда
Несовершеннолетние	Свидетельство о рождении или паспорт
Мужчины старше шестидесяти пяти лет и женщины старше шестидесяти	Паспорт
Участники госпрограммы переселения и члены их семей	Свидетельство участника
Высококвалифицированные специалисты и члены их семей	Разрешение на работу ВКС, трудовой договор
Носители русского языка	Решение комиссии о признании носителем
Граждане Беларуси	Паспорт, по союзному договору
Обладатели документа об образовании советского образца	Аттестат или диплом, выданный до сентября 1991 года
Обладатели российского документа об образовании	Аттестат или диплом организации с государственной аккредитацией
Журналисты иностранных СМИ	Аккредитация

Перечень задаётся законом и периодически корректируется, поэтому сверяйте его на дату подачи. Если ваше основание в списке есть, экзамен не нужен вообще, а не сдаётся в облегчённой форме.

Возрастное освобождение

Возраст считается на дату подачи документов, а не на дату въезда. Мужчина, которому шестьдесят пять исполняется через месяц, на сегодня от экзамена не освобождён.

Подтверждается возраст паспортом, отдельных справок не требуется. Нюанс возникает, когда в паспорте указана только дата рождения по году: тогда подразделение запрашивает дополнительные документы, чаще свидетельство о рождении с нотариальным переводом.

Документ об образовании вместо экзамена

Это самое массовое и самое недооценённое основание. Подходит документ об образовании не ниже основного общего, выданный на территории государства, входившего в состав СССР, до первого сентября 1991 года. Также подходит документ об образовании, выданный в России организацией с государственной аккредитацией после этой даты.

Что важно на практике. Диплом или аттестат подаётся оригиналом, к нему прикладывается нотариальный перевод, если документ на другом языке. Документ, выданный после распада СССР в другом государстве, для освобождения не подходит, даже если обучение шло на русском.

Требования к переводу такие же, как для остальных миграционных документов, разбор в материале про нотариально заверенный перевод.

Граждане Беларуси

Граждане Беларуси освобождены от экзамена в силу союзного договора и равенства прав в трудовых отношениях. Отдельного документа для подтверждения не нужно, достаточно паспорта.

При подаче на гражданство порядок для граждан Беларуси отдельный, и там условия свои. Проверяйте требования именно по своей процедуре, а не по общему правилу для работы.

Участники госпрограммы переселения

Участник госпрограммы и члены его семьи, вписанные в свидетельство, экзамен не сдают. Подтверждающий документ это само свидетельство участника, срок действия которого должен быть актуален на дату подачи.

Освобождение распространяется на весь маршрут: РВП без квоты, вид на жительство, гражданство в упрощённом порядке. Порядок получения свидетельства разобран в материале про свидетельство участника госпрограммы.

Носители русского языка

Признание носителем русского языка даёт освобождение от экзамена, потому что владение языком проверяется на самом собеседовании с комиссией. Решение комиссии и есть подтверждающий документ.

Важно не путать статус носителя с бытовым владением языком. Даже человек, выросший на русском, без решения комиссии не освобождён и сдаёт экзамен на общих основаниях.

Высококвалифицированные специалисты

Освобождение действует для самого специалиста и для членов его семьи при оформлении разрешительных документов. Подтверждается разрешением на работу для ВКС и трудовым договором с соответствующими условиями.

При смене статуса освобождение не переносится автоматически. Если человек перестал быть ВКС и подаёт на другое основание, требования по экзамену применяются заново.

Дети и недееспособные лица

Несовершеннолетние экзамен не сдают. Документы за них подаёт законный представитель, и вопрос языка при этом не проверяется.

Недееспособность и ограниченная дееспособность подтверждаются решением суда, вступившим в силу. Медицинская справка сама по себе основанием не является: подразделению нужен именно судебный акт.

Освобождение при подаче на гражданство

Категория	Освобождение при гражданстве
Возраст: мужчины от шестидесяти пяти, женщины от шестидесяти	Да
Недееспособные и ограниченно дееспособные	Да
Инвалиды первой группы	Да, по установленным условиям
Участники госпрограммы и члены семьи	Да
Носители русского языка	Да
Граждане Беларуси	По условиям договора
Документ об образовании советского образца	Да, при соответствии требованиям
Высококвалифицированные специалисты	Не во всех случаях

Детали по гражданству отличаются от общих правил, и перечень там уже. Подробный разбор есть в материале про освобождение от экзамена для гражданства.

Какие документы приносить на приём

Освобождение не действует само по себе, его нужно подтвердить. На приём берут оригинал документа основания, его копию и нотариальный перевод, если документ иностранный. В заявлении при этом отдельно указывается, на каком основании экзамен не сдаётся.

Если документ вызывает вопросы, подразделение направляет запрос в организацию, которая его выдала. Это добавляет к сроку несколько недель, поэтому старые дипломы лучше проверять заранее.

Частые ошибки

Сдают экзамен, имея советский аттестат, просто не зная про освобождение.
Приносят диплом, выданный в другой стране после 1991 года, и получают отказ в освобождении.
Считают, что освобождение по патенту автоматически работает для гражданства.
Приносят копию диплома без оригинала.
Путают возраст на дату въезда и на дату подачи.
Полагаются на статус носителя языка без решения комиссии.

Если вы всё же сдаёте экзамен, разберитесь с форматом заранее: структура модулей и проходной балл описаны в материале про экзамен на патент.

Не уверены, попадаете ли вы под освобождение, оставьте заявку. Посмотрим ваши документы и скажем, нужно сдавать или нет.

Что делать, если не сдал экзамен для мигрантов

Дмитрий Орлов — Sun, 06 Sep 2026 08:30:06 +0000

Несданный экзамен воспринимают как катастрофу, особенно когда сроки по патенту или по статусу поджимают. На деле пересдача предусмотрена, и в большинстве случаев вопрос решается за несколько дней. Опасность в другом: люди теряют время, ждут, а потом покупают сертификат. Разбираем правильный порядок действий.

Сначала выясните, какой модуль не сдан

Экзамен состоит из нескольких частей, и результат выдаётся по каждой отдельно. Проваленным считается тот модуль, где не набран проходной балл. Остальные засчитаны.

Это принципиально: пересдавать нужно только несданную часть, а не весь экзамен заново. Организации обязаны выдать результат с разбивкой по модулям. Если вам сказали общее не сдал без деталей, требуйте письменный результат, от него зависит и стоимость, и подготовка.

Из чего состоит экзамен

Модуль	Что проверяют	Типичная сложность
Русский язык	Чтение, письмо, аудирование, лексика и грамматика, говорение	Письменная часть и говорение дают больше всего провалов
История России	Ключевые события, даты, деятели	Даты и порядок событий
Основы законодательства	Права и обязанности иностранного гражданина, порядок оформления документов, ответственность	Терминология

Состав и глубина заданий зависят от того, для чего сдаётся экзамен: для патента, для разрешения на временное проживание, для вида на жительство или для гражданства. Чем выше статус, тем выше требования и проходной балл.

Пересдача: когда и сколько раз

Порядок пересдачи устанавливает организация, проводящая экзамен, в рамках общих правил. Как правило, повторная попытка доступна в ближайшую экзаменационную дату, без длительного ожидания, а количество попыток не ограничено жёстко.

Пересдаётся только несданный модуль, если с момента первой попытки не прошло установленного организацией срока. Если срок вышел, экзамен сдаётся целиком. Уточняйте этот срок сразу после первой попытки: он и определяет, насколько срочно нужно записываться.

Сколько стоит вторая попытка

Пересдача одного модуля стоит дешевле полного экзамена. Точные суммы устанавливает организация, и они различаются по регионам, поэтому уточняйте на месте.

Что важнее стоимости: не платите за пересдачу тому, кто не проводил ваш первый экзамен, не разобравшись. Результаты хранятся у организации, которая принимала экзамен, и пересдача модуля в другом месте обычно означает полный экзамен заново.

Если поджимают сроки по документам

Здесь начинается настоящая проблема. Экзамен нужен не сам по себе, а как часть комплекта, и у комплекта есть свои сроки.

Для патента заявление подаётся в ограниченный срок после въезда, и сертификат входит в комплект. Провалили экзамен в последние дни срока, и подача срывается. Для разрешения на временное проживание и вида на жительство сертификат входит в пакет, и без него документы не примут.

Порядок действий такой. Первое: узнайте ближайшую дату пересдачи и запишитесь немедленно, до того как начнёте готовиться. Второе: посчитайте, укладываетесь ли вы в срок подачи. Третье: если не укладываетесь, рассматривайте законные варианты по своему статусу, а не подачу с неполным комплектом. Подача без сертификата это гарантированный отказ в приёме документов.

Частые причины провала

Говорение. Люди готовятся по тестам и не тренируют устную часть.
Письменная часть: заполнение бланка заявления с ошибками в формате, а не в языке.
История: путают порядок событий и даты правления.
Основы законодательства: не знают терминов вроде миграционного учёта и разрешения на временное проживание.
Непонимание формата: не успевают по времени, потому что не видели структуру теста заранее.
Готовились к экзамену для патента, а сдают на более высокий уровень.

Последний пункт стоит отдельного внимания. Требования к экзамену для вида на жительство и для гражданства существенно выше, чем для патента, и подготовка по материалам для патента не работает.

Как готовиться ко второй попытке

Модуль	Что делать
Русский язык	Прорешать демонстрационные варианты полностью, с таймером, включая устную часть вслух
История	Учить по линии времени, а не отдельными фактами, опираться на официальные пособия организации
Основы законодательства	Разобрать понятия из миграционной сферы, они же пригодятся при подаче документов
Все модули	Пройти пробное тестирование в той же организации, где будете сдавать

Пробное тестирование недооценивают. Оно снимает главную причину провала у подготовленных людей: незнакомый формат и нехватка времени.

Экзамен на гражданство и признание носителем языка

Для гражданства экзамен проводит ограниченный круг организаций, и правила пересдачи там строже. Собеседование в комиссии по признанию носителем русского языка это вообще не экзамен в обычном смысле: там нет модулей и баллов, комиссия принимает решение по итогам беседы.

При отрицательном решении комиссии повторное обращение возможно, но не сразу, а по истечении установленного срока. Порядок обжалования и повторной подачи отличается от обычной пересдачи. Про это писали в материале про отказ в признании носителем языка.

Спорный результат: что можно сделать

Если вы уверены, что результат оценён неверно, обращайтесь в организацию письменно, в срок, установленный её локальными правилами. Обычно он короткий, несколько дней.

Реалистично оценивайте перспективы. Автоматизированные части проверяются машинно, и ошибки там редки. Смысл есть в оспаривании устной части и письменных заданий, где оценка субъективна. Параллельно с обращением записывайтесь на пересдачу: это быстрее, чем ждать результата спора.

Кто вообще может не сдавать

Часть заявителей освобождена от экзамена по закону: дети, лица старше установленного возраста, недееспособные, носители русского языка, отдельные категории специалистов. Также экзамен заменяет документ об образовании, подтверждающий обучение на русском языке.

Перед тем как записываться на пересдачу, проверьте, не попадаете ли вы в одну из этих категорий. Такое случается: человек трижды сдаёт экзамен, а у него на руках советский диплом, который принимается вместо сертификата. Какой именно сертификат нужен под конкретный статус и чем его можно заменить, разбирали в материале про сертификат о владении русским языком.

Чего делать нельзя

Покупать сертификат. Проверка идёт по федеральному реестру, а не по внешнему виду бланка. Купленного документа там нет, и результат один: отказ по заявлению, а при использовании заведомо подложного документа уголовная ответственность и запрет на въезд после неё.

Сдавать через посредника, который обещает явку без вас. Результат тот же.

Подавать документы без сертификата в надежде донести позже. Комплект принимается целиком, недостающий документ означает отказ в приёме, а очередь на повторную запись занимает недели.

Порядок действий после провала

Коротко, по шагам. Получите письменный результат с разбивкой по модулям. Уточните дату ближайшей пересдачи и правило о сроке, в течение которого пересдаётся только несданная часть. Запишитесь сразу. Посчитайте, укладываетесь ли в срок подачи основных документов. Если не укладываетесь, ищите законный вариант по своему статусу. Возьмите пробное тестирование перед второй попыткой. Что меняется в самой процедуре экзамена, отслеживайте по материалу про изменения экзамена для мигрантов.

Если экзамен не сдан, а сроки по патенту или по статусу уже горят, разберём варианты по вашим датам и подскажем, что успеваете сделать законно. Оставьте заявку.

Сертификат о владении русским языком: срок и проверка

Дмитрий Орлов — Sat, 05 Sep 2026 17:16:21 +0000

Сертификат сдают один раз, а предъявляют годами: на патент, на разрешение на временное проживание, на вид на жительство, на гражданство. И регулярно выясняется, что сертификат не тот: уровень ниже нужного, срок истёк, организация лишилась полномочий. Разбираем, какой документ нужен под ваш статус и как проверить его до подачи.

Что подтверждает сертификат

Сертификат подтверждает, что иностранный гражданин владеет русским языком, знает историю России и основы законодательства на уровне, достаточном для конкретного статуса. Это не диплом о знании языка вообще, а документ строго определённого назначения.

Выдают сертификаты образовательные организации, включённые в перечень тех, кто вправе проводить экзамен. Перечень утверждается уполномоченным федеральным органом и меняется: организации из него исключают. Сертификат, выданный организацией после исключения, недействителен, и владелец об этом узнаёт на приёме.

Разные сертификаты под разные статусы

Для чего подаёте	Что подтверждает сертификат	На что обратить внимание
Патент на работу	Владение языком, знание истории и основ законодательства на уровне для трудовой деятельности	Самый массовый вариант экзамена
Разрешение на временное проживание	Уровень выше, чем для патента	Сертификат для патента не подойдёт
Вид на жительство	Уровень выше, чем для РВП	Требования к заданиям и проходному баллу свои
Гражданство РФ	Отдельный экзамен, принимается по особым правилам	Проводится ограниченным кругом организаций

Главная ошибка выглядит так: человек сдал экзамен для патента, через год подаёт на разрешение на временное проживание и приносит тот же документ. Сертификат действующий, но уровень не тот, и документы не примут. Смотрите не на срок, а на то, для какого статуса выдан сертификат.

Срок действия

Срок действия сертификата ограничен и отсчитывается от даты выдачи. Он рассчитан так, чтобы человек успел пройти следующий этап, а не хранил документ десятилетиями.

Практическое правило: если между сдачей экзамена и подачей документов прошло больше нескольких лет, проверьте срок до записи на приём. Просроченный сертификат не продлевают, экзамен сдаётся заново, а очередь на приём к этому времени уже занята.

Отдельно учитывайте, что при отказе по заявлению и повторной подаче через год сертификат может закончиться в промежутке. Такое случается регулярно.

Где сдают экзамен

Экзамен принимают только организации из утверждённого перечня и их площадки. Для патента это чаще всего региональный миграционный центр или вуз с соответствующими полномочиями, для гражданства круг организаций уже.

Проверить площадку до оплаты стоит обязательно: смотрите, есть ли организация в действующем перечне и указан ли в нём именно тот адрес, где вы собираетесь сдавать. Договорённость с посредником, который обещает сдачу без явки, гарантированно ведёт к недействительному документу. Где и как проходит экзамен, разбирали в материале про центры сдачи экзамена по русскому языку.

Как выглядит сертификат и что в нём смотрят

Сертификат печатается на защищённом бланке и содержит фамилию, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, уровень, дату выдачи, срок действия, наименование организации и номер бланка.

На приёме сверяют четыре позиции: совпадение данных с паспортом и его нотариальным переводом, уровень под заявленный статус, срок действия на дату подачи, наличие записи в реестре. Расхождение в написании имени между сертификатом и переводом паспорта это частая причина возврата, потому что транслитерация в разных документах делается по-разному.

Как проверить сертификат в реестре

Сведения о выданных сертификатах вносятся в федеральный реестр. Проверка бесплатная и делается по номеру бланка и данным владельца на сайте уполномоченного органа.

Что показывает проверка	Как читать результат
Сертификат найден, данные совпадают	Документ учтён, можно подавать
Сертификат не найден	Бланк поддельный либо сведения не переданы организацией
Данные не совпадают	Ошибка при внесении, нужно обращаться в выдавшую организацию
Организация исключена из перечня	Требуется пересдача

Если сертификат не находится, не ждите приёма в МВД. Обращайтесь в организацию, которая его выдала, с письменным запросом. Когда организация не отвечает или уже не работает, готовьтесь к пересдаче: доказать подлинность документа без реестровой записи почти невозможно. Пошаговый порядок проверки описан в статье про проверку сертификата по русскому языку.

Кто освобождён от экзамена

Перечень освобождённых закреплён законом и подзаконными актами. В общем виде туда входят несколько групп.

Недееспособные лица и лица с ограниченной дееспособностью.
Дети до установленного возраста.
Мужчины и женщины старше возраста, определённого законом.
Участники госпрограммы переселения соотечественников и члены их семей в части отдельных процедур.
Лица, признанные носителями русского языка.
Высококвалифицированные специалисты и члены их семей.
Граждане Беларуси при определённых условиях.

Освобождение подтверждается документом: свидетельством участника госпрограммы, решением комиссии о признании носителем языка, паспортом с датой рождения. На слово никто не поверит, документ нужно приложить к заявлению.

Документ об образовании вместо сертификата

Вместо сертификата принимается документ об образовании, если он подтверждает обучение на русском языке. Это либо документ государственного образца, выданный в СССР до распада, либо документ об образовании, выданный в России после, либо иностранный документ об образовании с признанием в установленном порядке.

Аттестат школы одной из стран СНГ, выданный после распада СССР, сам по себе не заменяет сертификат: сначала требуется процедура признания. Про неё писали в материале про нострификацию диплома.

Поддельные сертификаты

Объявления про сертификат без сдачи встречаются в тех же местах, что и объявления про регистрацию. Логика у продавцов одна: документ выглядит настоящим, потому что печатается на похожем бланке.

Проблема в том, что проверка идёт не по бланку, а по реестру. Сертификата там нет, и дальше события развиваются предсказуемо: отказ по заявлению, аннулирование ранее выданных документов, если они были получены на этом основании, а при использовании заведомо подложного документа уголовная ответственность. Сдать экзамен заново дешевле и быстрее любой из этих историй.

Утрата сертификата

При утрате обращаются в выдавшую организацию за дубликатом. Организация поднимает свои материалы и выдаёт документ на основании реестровой записи.

Если организация ликвидирована или исключена из перечня, дубликат получить не у кого. В этом случае остаётся пересдача. Именно поэтому сертификат стоит сразу отсканировать и хранить копию отдельно от оригинала.

Частые причины отказа из-за сертификата

Уровень не соответствует заявленному статусу.
Срок действия истёк на дату подачи заявления.
Организация исключена из перечня до даты выдачи документа.
Сведений о сертификате нет в реестре.
Написание имени расходится с нотариальным переводом паспорта.
Приложена копия вместо оригинала. На приёме нужен оригинал.

Проверьте эти шесть пунктов до записи на приём. Это пятнадцать минут, которые экономят месяц.

Что делать, если экзамен не сдан

Результат экзамена не приговор. Есть порядок пересдачи, и он различается в зависимости от того, какой именно модуль не сдан и для какого статуса сдаётся экзамен. Что делать в этой ситуации и как готовиться ко второй попытке, разбирали отдельно в материале про несданный экзамен для мигрантов.

Если не уверены, какой уровень сертификата нужен под вашу подачу, или сертификат не находится в реестре, разберёмся до приёма, а не на нём. Напишите нам, посмотрим ваши документы.

Где сдать экзамен по русскому языку мигранту

Дмитрий Орлов — Sat, 05 Sep 2026 16:42:51 +0000

Сдать экзамен можно только в организации, которая включена в официальный перечень. Сертификат из любого другого места это бумага, за которую в лучшем случае не примут документы, а в худшем возбудят дело. Разбираем, как выбрать центр, проверить его и не потерять деньги и время.

Кто вправе проводить экзамен

Право проводить комплексный экзамен для иностранных граждан есть только у организаций, включённых в утверждённый перечень. Перечень определяется уполномоченным федеральным органом и периодически пересматривается: одни организации добавляются, другие исключаются.

Из этого следуют два практических правила. Первое: перед оплатой проверьте, есть ли центр в действующем перечне на сегодня. Второе: сертификат должен быть внесён в федеральный реестр, иначе подтвердить его подлинность будет нечем.

Как проверить центр перед оплатой

Признак	Что должно быть у легального центра
Наличие в перечне	Организация указана в действующем перечне на дату сдачи
Договор	Письменный договор на оказание услуги с реквизитами организации
Оплата	Оплата по договору на счёт организации, чек или квитанция
Процедура	Очная сдача с проверкой паспорта, запись устной части
Сертификат	Защищённый бланк, внесение в реестр, проверка онлайн
Сроки	Результат через несколько рабочих дней, не в день оплаты

Если хотя бы один пункт не выполняется, дальше идти не нужно. Способы проверки готового документа описаны в материале про проверку сертификата по русскому языку.

Какой экзамен вам нужен

Цель	Что сдаёте	Что получаете
Патент или разрешение на работу	Комплексный экзамен, уровень для трудовой деятельности	Сертификат на пять лет
Разрешение на временное проживание	Комплексный экзамен, уровень для РВП	Сертификат на пять лет
Вид на жительство	Комплексный экзамен, уровень для ВНЖ	Сертификат на пять лет
Гражданство	Экзамен по русскому языку для приёма в гражданство	Сертификат установленной формы

Уровни не взаимозаменяемы снизу вверх. Сертификат для патента не подойдёт для ВНЖ, а сертификат для ВНЖ обычно закрывает потребности нижних уровней. Уточняйте цель при записи, именно она указывается в документе.

Как записаться

Запись идёт по телефону центра, через его сайт или очно на стойке. При записи называют цель экзамена, гражданство и дату рождения, иногда просят номер паспорта.

Спрашивайте сразу три вещи: дату ближайшей сдачи, полную стоимость с учётом всех модулей и срок готовности сертификата. Разброс по срокам в одном городе доходит до недели, и это влияет на подачу документов.

Приходить лучше за полчаса до начала: регистрация участников занимает время, а опоздавших на инструктаж в аудиторию не допускают.

Что взять с собой

Паспорт иностранного гражданина, оригинал.
Нотариальный перевод паспорта, если требует центр.
Миграционную карту.
Отрывную часть уведомления о прибытии.
Квитанцию или договор об оплате.
Ручку. Телефон сдаётся перед началом.

Требования к переводу одинаковые для всех миграционных процедур, разбор есть в материале про нотариально заверенный перевод.

Сколько ждать результат

Обычно результат готов в течение нескольких рабочих дней. Сертификат забирают лично по паспорту либо по доверенности, оформленной у нотариуса.

Пока сертификата нет на руках, подавать документы бессмысленно: в комплект входит оригинал. Планируйте так, чтобы между сдачей и подачей оставался запас хотя бы в неделю.

Где сдают в крупных городах

В Москве, Петербурге и областях центры работают при вузах и их подразделениях, а также в организациях, включённых в перечень. Записи много, но и спрос выше, поэтому даты разбирают за неделю вперёд.

В регионах центров меньше, иногда один на субъект. Если ближайшая дата через две недели, а срок подачи горит, имеет смысл посмотреть соседний субъект: сдавать можно там, где удобно, привязки к месту учёта нет.

Признаки мошеннического центра

Обещают сертификат без сдачи или за один день.
Просят прислать скан паспорта в мессенджер и оплатить переводом на карту.
Не дают договор и не выдают чек.
Называют цену заметно ниже рынка и торопят с оплатой сегодня.
Не могут назвать, на основании чего они проводят экзамен.
Предлагают сдать дистанционно из дома.

Покупка сертификата это не экономия, а уголовный риск. Документ проверяется по реестру при подаче, и поддельный бланк означает отказ, а дальше материалы уходят в полицию.

Сколько стоит и за что платят отдельно

Стоимость устанавливает организация, и она зависит от цели экзамена и региона. Для патента дешевле, для гражданства дороже.

Отдельно могут стоить пересдача проваленного модуля, дубликат сертификата при утере, срочная выдача. Эти позиции уточняйте до оплаты, чтобы потом не считать разницу.

Если центр исключили из перечня

Сертификат, выданный до исключения организации из перечня, по общему правилу сохраняет силу. Но подтвердить это придётся: подразделение проверяет и дату выдачи, и статус организации на эту дату.

Поэтому сохраняйте договор и чек: они доказывают, когда именно вы сдавали. Если сертификат всё же не принимают, спорить лучше письменно, с запросом в организацию и получением ответа из реестра.

Пересдача и дубликат

Пересдача оформляется в том же центре, отдельной оплатой. Где-то пересдают только проваленный модуль, где-то весь экзамен целиком, условие фиксируется в договоре.

Дубликат выдаётся по заявлению при утере или порче сертификата, сдавать заново не нужно, если пятилетний срок не истёк. Формат самого экзамена и структуру модулей разбирали в материале про экзамен на патент.

Кому сдавать не нужно

Часть иностранцев освобождена от экзамена по возрасту, статусу или документу об образовании. Проверьте себя до оплаты: люди регулярно сдают то, от чего освобождены по закону. Полный перечень категорий разобран в материале про освобождение от экзамена.

Если не уверены, какой уровень нужен под вашу процедуру, или сертификат не приняли на подаче, напишите нам. Разберём ситуацию и подскажем, что делать дальше.

Комплексный экзамен для мигрантов: структура и проходной балл

Дмитрий Орлов — Sat, 05 Sep 2026 15:14:10 +0000

Комплексный экзамен это одна процедура из трёх модулей: русский язык, история России, основы законодательства России. Сдаётся он для патента, для разрешения на временное проживание и для вида на жительство, но уровень требований в каждом случае свой. Разбираем структуру, как считается результат и что делать при провале одного модуля.

Что такое комплексный экзамен

Формально это государственное тестирование, по итогам которого выдаётся сертификат установленного образца. Сертификат подтверждает владение русским языком, знание истории России и основ законодательства на определённом уровне.

Экзамен не проводится в подразделении по вопросам миграции. Его принимают образовательные организации, включённые в официальный перечень уполномоченных проводить тестирование. МВД принимает уже готовый сертификат в составе комплекта документов.

Три модуля и что в них входит

Модуль	Что проверяют	Формат заданий
Русский язык	Лексика, грамматика, чтение, аудирование, письмо, говорение	Тесты, практическое задание, устный диалог
История России	Ключевые события, даты, исторические деятели, символы государства	Закрытые тесты с выбором ответа
Основы законодательства	Права и обязанности иностранца, порядок пребывания, трудовые отношения, ответственность	Закрытые тесты с выбором ответа

Историю и законодательство спрашивают на уровне базовых фактов, без глубины. Основная нагрузка приходится на языковой модуль, и именно он чаще всего проваливается. Детальный разбор языковой части есть в материале про тест по русскому языку для патента.

Разные уровни под разные цели

Один и тот же по названию экзамен имеет три уровня сложности. Они привязаны к тому, какой документ вы получаете.

Цель	Уровень требований	Практический смысл
Патент и разрешение на работу	Базовый для трудовой деятельности	Бытовое общение, рабочие ситуации
Разрешение на временное проживание	Выше, чем для патента	Более развёрнутая устная и письменная часть
Вид на жительство	Самый высокий из трёх	Расширенный объём по всем модулям

Сертификат более низкого уровня не подойдёт для более высокой цели. Обратное работает: сертификат для вида на жительство перекрывает требования нижних уровней. Планируете через год подавать на РВП, имеет смысл сразу сдавать на нужный уровень, а не пересдавать позже.

Как считается проходной балл

Каждый модуль оценивается отдельно, и для каждого установлен свой минимальный порог. Итог считается не в сумме: набрать много по истории и закрыть этим провал по языку не получится.

Внутри языкового модуля порог тоже разбит по блокам, отдельно по чтению, письму, аудированию, лексике и грамматике, говорению. Провал одного блока означает провал всего модуля.

Конкретные значения порога и шкалу устанавливает уполномоченный федеральный орган, и они пересматривались. Не ориентируйтесь на цифры из старых статей и из чужих пересказов: актуальную шкалу называет центр тестирования перед экзаменом, и спросить её нужно до оплаты.

Модуль по истории России

Вопросы закрытые, с вариантами ответа. Темы стандартные: важнейшие события и периоды, крупные исторические фигуры, государственные символы, памятные даты, основные вехи двадцатого века.

Глубины не требуют. Достаточно ориентироваться в хронологии на уровне школьного курса и уверенно узнавать имена и события из демонстрационных вариантов. Готовиться по этому модулю быстрее всего: два или три дня работы с демоверсиями закрывают вопрос для большинства сдающих.

Модуль по основам законодательства

Здесь спрашивают то, что иностранцу и так нужно знать в быту: порядок въезда и выезда, обязанности по миграционному учёту, правила трудовой деятельности, ответственность за нарушения, порядок обращения за документами.

Полезный побочный эффект: подготовка к этому модулю закрывает половину типовых вопросов о собственном статусе. Например, вопросы о сроке постановки на учёт и о том, кто подаёт уведомление, разобраны в материале про регистрацию иностранцев в МВД.

Кто освобождён от экзамена

Граждане государств, где русский язык имеет статус государственного.
Мужчины старше шестидесяти пяти лет и женщины старше шестидесяти лет.
Несовершеннолетние.
Недееспособные и ограниченно дееспособные лица.
Обладатели документов об образовании, выданных в СССР до распада либо в России после, при соответствии установленным требованиям.
Признанные носителями русского языка по решению комиссии.
Высококвалифицированные специалисты и члены их семей, по правилам своей категории.
Участники государственной программы переселения соотечественников и члены их семей, по правилам соответствующей категории. Кто попадает в эту категорию, разобрано в статье про госпрограмму переселения соотечественников.

Освобождение подтверждается документом. Диплом или аттестат приносят заранее в подразделение по вопросам миграции и уточняют, принимается ли он: требования к таким документам конкретные, и не каждый советский аттестат подходит.

Где сдают и как проверить центр

Экзамен принимают только организации из официального перечня. Перечень публикуется уполномоченным федеральным органом и меняется: организации туда добавляют и оттуда исключают.

Проверять аккредитацию нужно в день оплаты, а не по рекомендации знакомых. Сертификат организации, не имеющей права проводить тестирование, подразделение не примет, деньги не вернут, а срок пребывания будет потрачен. Это одна из самых частых потерь на этом этапе.

Как проходит день экзамена

С собой берут паспорт с нотариальным переводом, миграционную карту и отрывную часть уведомления о постановке на миграционный учёт. Без документов к процедуре не допускают.

Сначала идут письменные модули, потом устная часть по языку. Телефоны, словари и записи запрещены, попытка их использовать означает удаление без возврата оплаты. Процедура ведётся под видеозапись, апелляции разбираются по записи.

Занимает всё несколько часов. Результаты объявляют через несколько рабочих дней, срок называет центр.

Сертификат: срок и данные

Сертификат выдаётся на бумажном бланке, сведения о нём вносятся в федеральную информационную систему. Подразделение при приёме документов сверяет бланк со сведениями в системе.

Проверьте написание фамилии и имени сразу при получении. Транслитерация должна совпадать с паспортом буква в букву, иначе комплект не примут и сертификат придётся переоформлять через центр.

У сертификата есть срок действия. Планируйте подачу так, чтобы он не истёк за время сбора остальных документов, особенно медицинских справок, у которых свой короткий срок.

Пересдача

Не сдан один модуль, пересдаётся только он, и оплата идёт частичная. Не сданы два, пересдаются оба, оплата по каждому отдельно. Истёк срок для льготной пересдачи, экзамен сдаётся заново целиком. Не согласны с результатом, подаётся апелляция в центр в установленный им срок.

Число попыток не ограничено, ограничен срок, в течение которого пересдача считается пересдачей, а не новым экзаменом. Этот срок уточняют при получении результата, он у центров разный.

Частые ошибки сдающих

Сдают на уровень патента, а через полгода подают на РВП и пересдают заново.
Платят неаккредитованному центру по объявлению у метро.
Готовятся только к тестам и заваливают устную часть, которую нельзя натренировать чтением.
Не проверяют транслитерацию имени в сертификате.
Тянут до последней недели срока пребывания и не оставляют времени на пересдачу.
Ориентируются на устаревшие проходные баллы из интернета вместо данных центра.

Нужно понять, какой уровень сдавать под вашу цель, подходит ли ваш диплом для освобождения или что делать после проваленного модуля, разберём до оплаты экзамена. Напишите нам, и мы посмотрим вашу ситуацию.

Экзамен для патента в Москве: где сдают, как записаться и когда выдают сертификат

Дмитрий Орлов — Fri, 04 Sep 2026 07:30:22 +0000

В Москве экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства для патента проводит одно государственное учреждение: Московский центр качества образования. Место проведения по перечню Правительства: поселение Вороновское, Варшавское шоссе, 64-й километр, домовладение 1, строение 47. Экзамен для патента длится не более 80 минут, стоит 3800 рублей, а сертификат выдают не позднее трёх рабочих дней со дня экзамена.

Все сведения приведены на 10.10.2026. Перечень учреждений Правительство может менять, поэтому перед поездкой адрес стоит сверить.

Где в Москве принимают экзамен

Сертификат вправе выдавать только государственные учреждения, включённые в перечень Правительства (пункт 2 статьи 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Перечень утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.12.2024 № 3641-р, в нём у каждого учреждения названы места проведения экзамена.

По городу Москве в перечне одна строка, она стоит первой:

учреждение: Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования города Москвы «Московский центр качества образования» (ИНН 7725539709);
место проведения экзамена: г. Москва, поселение Вороновское, Варшавское шоссе, 64-й километр, домовладение 1, строение 47.

У этого же учреждения есть второе место проведения, за границей: Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Садриддина Айни, д. 129.

Других мест проведения экзамена в городе Москве в перечне от 10.12.2024 нет, в том числе при московских вузах.

Ближайшие места в Московской области

Седьмым в перечне идёт Государственный университет просвещения (ИНН 7709123968) с двумя местами проведения:

Московская область, г. Одинцово, рабочий посёлок Новоивановское, ул. Калинина, д. 1;
Московская область, г. Подольск, ул. Профсоюзная, д. 1.

Можно ли сдать не в Москве

Да. Закон не требует сдавать экзамен в том регионе, где оформляется патент. Сертификат выдают учреждения из перечня на территории России либо за её пределами (пункт 2 статьи 15.1), а сведения о нём попадают в единый федеральный реестр (пункт 3 той же статьи). Можно сдать экзамен в Подмосковье, в другом регионе или ещё до въезда, если в вашей стране есть место проведения из перечня. В перечне названы, например, Душанбе и Ташкент.

Почему экзамен не принимают частные центры

Учреждениям из перечня запрещено передавать третьим лицам право проводить экзамен и выдавать сертификаты (пункт 4 статьи 15.1). Привлекать помощников закон разрешает только к приёму документов, информированию и техническому обеспечению. В Москве такой помощник назван прямо: пункт 2.1 Положения о проведении экзамена (постановление Правительства от 31.05.2021 № 824) допускает привлечение организации, уполномоченной городом Москвой на содействие органам МВД. Принимать экзамен и подписывать сертификат всё равно должно само учреждение из перечня.

Если вам предлагают «экзамен в центре у метро» с сертификатом на руки, сверьте название и адрес с перечнем. Сертификат, выданный не учреждением из перечня, для патента не подходит.

Кому нужен экзамен и какой уровень

Сертификат обязателен для получения патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание и вида на жительство (пункт 1 статьи 15.1). Уровни разные:

Цель	Форма	Время	Плата
патент, разрешение на работу	письменно, на компьютере	до 80 минут	3800 рублей
разрешение на временное проживание	устно и письменно	до 90 минут	5900 рублей
вид на жительство	устно и письменно	до 90 минут	5900 рублей

Форма и время установлены пунктами 3 и 8 Положения № 824, плата: пунктом 2 постановления Правительства от 04.12.2024 № 1717.

Сертификат более высокого уровня подходит для более простой цели: с сертификатом для разрешения на временное проживание или вида на жительство можно получать патент (абзацы пятый и шестой пункта 2 статьи 15.1).

Экзамен не нужен тем, у кого есть аттестат или диплом, выданный до 1 сентября 1991 года на территории государства, входившего в состав СССР (образование не ниже основного общего), российский документ об образовании, выданный после государственной итоговой аттестации с 1 сентября 1991 года, либо решение о признании носителем русского языка, принятое до 26 октября 2023 года (подпункты 2, 3 и 4 пункта 1 статьи 15.1).

Как записаться

Закон описывает запись коротко, остальное решает учреждение.

Заявление. Для сдачи экзамена иностранный гражданин подаёт в учреждение заявление в письменной или электронной форме (пункт 11 Положения № 824).
Даты. Расписание определяет учреждение (пункт 7). Информацию о датах оно обязано разместить на стендах в местах проведения и на своём официальном сайте не позднее чем за неделю до экзамена (пункт 12).
Оплата. Плата вносится учреждению. Размер единый: 3800 рублей для патента.
Документ. На экзамене личность устанавливают по документу, удостоверяющему личность: его показывают на камеру (пункт 14). Возьмите тот же паспорт, по которому въезжали и будете подавать на патент. В сертификат фамилию и имя вносят по этому документу, русскими и латинскими буквами (пункты 5 и 8 порядка выдачи сертификатов, утверждённого приказом Минобрнауки России от 14.11.2024 № 763).

Какие ещё бумаги попросят при записи (миграционная карта, перевод паспорта, квитанция), актами не установлено. Это нужно уточнять по официальным каналам самого учреждения.

До экзамена учреждение обязано дать возможность ознакомиться с порядком и формой экзамена, получить консультацию и посмотреть демонстрационный вариант (пункт 12 Положения).

Когда сдавать, чтобы успеть с патентом

Для получения патента документы подают в МВД в течение 30 календарных дней со дня въезда (пункт 2 статьи 13.3 закона № 115-ФЗ). Сертификат входит в перечень этих документов (подпункт 6 пункта 2). В тот же срок нужно пройти медицинское освидетельствование.

Расчёт простой: сам экзамен занимает один день, сертификат выдают в течение трёх рабочих дней. Запас нужен на запись, на дорогу и на случай неудачи. Разумно сдавать экзамен в первую половину тридцатидневного срока.

Как проходит экзамен

Инструктаж. В день экзамена до начала вам расскажут о порядке, продолжительности, времени и месте ознакомления с результатами и о том, где и как вручают сертификат (пункт 13 Положения).
Место. Каждому предоставляют отдельное место (пункт 9). Для людей с ограниченными возможностями здоровья место оборудуют с учётом их состояния (пункт 10).
Запись. Экзамен фиксируют на видео и аудио (пункт 14).
Задания. Для патента в варианте 22 задания: 11 по русскому языку, 5 по истории, 6 по основам законодательства. Нужно набрать не менее 11 баллов из 22, из них не менее 6 по русскому языку (включая не менее 2 за аудирование), не менее 2 по истории и не менее 3 по законодательству. Эти цифры приведены в спецификации ФИПИ, по которой составляются варианты.
Запреты. Нельзя пользоваться телефоном, фото- и видеотехникой, записями, справочными материалами, подсказками сотрудников и других участников. За нарушение результат аннулируют, человек считается не сдавшим (пункт 15.1).

Задания берутся из банка, который ведёт Рособрнадзор. Демонстрационный вариант и банк заданий публикуются в открытом доступе (пункт 3 Положения), готовиться по ним можно бесплатно.

Сколько ждать результат и сертификат

Результаты. Ведомость и протокол оформляются в течение одного дня со дня экзамена (пункт 15 Положения № 824). Время и место ознакомления с результатами объявляют на инструктаже.
Сертификат. Выдаётся успешно сдавшим не позднее трёх рабочих дней со дня проведения экзамена (пункт 2 порядка, утверждённого приказом Минобрнауки № 763). Датой выдачи считается дата присвоения регистрационного номера в федеральном реестре сведений о документах об образовании.
Получение. Сертификат вручают лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Получить его может и другой человек, но только по доверенности, удостоверенной по российскому законодательству, и со своим документом (пункт 3 порядка).
Проверка. Получив бланк, сразу сверьте фамилию, имя, уровень («разрешения на работу или патента»), дату выдачи, срок действия и регистрационный номер. Бланк с ошибкой, допущенной при заполнении, подлежит замене (пункт 6 порядка). Если ошибка обнаружилась позже, по заявлению выдают дубликат (пункт 12).

Сертификат для патента и для разрешения на временное проживание действует три года со дня выдачи, сертификат для вида на жительство бессрочный (постановление Правительства от 08.04.2021 № 559).

В МВД сертификат подают вместе с остальными документами на патент (подпункт 6 пункта 2 статьи 13.3). Без него заявление о выдаче патента не примут (пункт 3 статьи 13.3). Достоверность сведений орган устанавливает по имеющейся у него информации и по запросам (пункт 4). Правило о том, что при непредставлении сертификата орган сам проверяет данные о нём, записано только для переоформления патента (подпункт 7 пункта 9).

Если экзамен не сдан

Конфликтная комиссия. При ознакомлении с результатами не сдавший вправе обратиться в конфликтную комиссию учреждения, чтобы разрешить спор об оценке (пункты 5 и 6 Положения). В неё не входят члены комиссии, проводившей экзамен.
Повторная сдача. Число попыток акты не ограничивают. При повторной сдаче в том же учреждении вам не могут выдать тот же вариант заданий (пункт 3.1 Положения). Сроки повторной записи и оплату уточняйте в учреждении: в постановлении № 1717 о пересдаче ничего не сказано.
Срок на патент. Статья 13.3 не называет неудачу на экзамене основанием для продления тридцатидневного срока подачи документов.

Результат могут аннулировать и после экзамена, если выяснится, что учреждение провело его с нарушением требований: решение принимает конфликтная комиссия (пункт 18 Положения).

Частые ошибки

Ехать по старому адресу. Перечень утверждён в декабре 2024 года, и в городе Москве в нём одно место проведения.
Покупать «сертификат без экзамена». Сведения о сертификате должны быть в федеральном реестре, МВД их проверяет.
Сдавать не тот уровень. Для патента нужен сертификат уровня «разрешение на работу или патент» либо выше.
Откладывать на конец срока. На результат, сертификат и возможную пересдачу нужно время, а срок подачи на патент считается со дня въезда.
Приходить с другим паспортом. Данные в сертификате должны совпадать с документом, по которому подаётся заявление на патент.

Что ещё входит в комплект документов для патента: Патент на работу: как получить. Об экзамене вместе с дактилоскопией и медицинским освидетельствованием: справочная статья. Места проведения экзамена по регионам: путеводитель. Бланк заявления: Заявление об оформлении патента.

Источники:

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», редакция на 01.10.2026: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a872f47f03ae52303fc93d4b937590ac85f66b023ef1bde4705080daffa29c8
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.12.2024 № 3641-р: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412100016
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 824, редакция на 01.01.2026: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=f4a7eaf29a64b59b7e0aaa82114b0336f6bacfe5e1504bb24b8be8c8351c0632
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2024 № 1717: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412060027
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2021 № 559: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202104140002
Приказ Минобрнауки России от 14.11.2024 № 763: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202411280023
Спецификация контрольных измерительных материалов (ФИПИ): https://doc.fipi.ru/inostr-exam/Spetsifikatsiya_ekzamen_Inostr_grazhd_1-3.pdf

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Гражданство РФ для жителей Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья: какие основания работают

Дмитрий Орлов — Thu, 03 Sep 2026 07:30:04 +0000

Для граждан Абхазии и Южной Осетии действует отдельный порядок: тот, кто состоял в гражданстве одной из этих республик на 26 августа 2008 года и не утратил его, может подать заявление о приёме в гражданство России без срока проживания, без вида на жительство и без экзаменов, причём не выезжая в Россию, через посольство России в своей республике. Основание: двусторонние соглашения о двойном гражданстве и Указ Президента РФ от 17.05.2025 № 328. Для жителей Приднестровья такого акта нет: к ним применяются общие основания закона о гражданстве, а конкретный путь зависит от того, чей паспорт у человека на руках и где родились он и его предки. Нормы приведены на 10.10.2026.

Абхазия и Южная Осетия: что изменилось в 2025 году

Соглашения о двойном гражданстве

Россия заключила два одинаковых по содержанию договора:

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия об урегулировании вопросов двойного гражданства от 20 сентября 2021 года (ратифицировано федеральным законом от 28.05.2022 № 138-ФЗ, вступило в силу 19 апреля 2025 года);
Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об урегулировании вопросов двойного гражданства от 27 сентября 2022 года (ратифицировано федеральным законом от 10.07.2023 № 289-ФЗ, вступило в силу 25 апреля 2025 года).

Главное в них:

граждане одной стороны вправе приобретать гражданство другой, не отказываясь от своего (пункт 1 статьи 1);
Россия даёт тем, кто состоял в гражданстве Абхазии или Южной Осетии на 26 августа 2008 года и не утратил его на день подачи заявления, достиг 18 лет и дееспособен, право подать заявление о приёме в гражданство в упрощённом порядке; условия и порядок устанавливает Президент России (пункты 1 и 2 статьи 2);
заявление не может быть отклонено из-за того, что человек состоит на военной службе, службе в органах безопасности или в правоохранительных органах Абхазии или Южной Осетии (пункт 3 статьи 2);
соглашения применяются и к тем, кто получил гражданство сторон до их вступления в силу (статья 9).

Это двойное гражданство в точном смысле закона

Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее закон о гражданстве) называет двойным гражданством только гражданство государства, с которым у России есть международный договор о двойном гражданстве (пункт 4 части 1 статьи 4). Абхазия и Южная Осетия относятся именно к таким. Поэтому, в отличие от большинства других сочетаний паспортов, положение человека с двумя гражданствами здесь расписано договором:

социальное обеспечение, образование, медицина: по законодательству той стороны, на территории которой человек постоянно проживает, если иное не предусмотрено законодательством одной из сторон или договорами между ними (пункт 1 статьи 4 соглашений);
военная служба: в той стороне, где человек постоянно проживает на момент призыва; прошедший обязательную службу в одной стороне освобождается от призыва в другой (пункты 1 и 2 статьи 5);
защита за рубежом: в третьих странах можно пользоваться защитой любой из сторон по выбору (статья 7);
дети: гражданство детей до 14 лет следует гражданству родителей; родители ребёнка с двумя гражданствами могут до его 18 лет выбрать ему одно, подав совместное заявление о выходе из другого; с 14 лет гражданство меняется только с согласия ребёнка (статья 3).

Порядок по Указу № 328

Условия приёма установлены Указом Президента РФ от 17.05.2025 № 328 «О приёме в гражданство Российской Федерации граждан Республики Абхазия и Республики Южная Осетия» (в редакции от 23.10.2025).

Кто может подать

Одновременно должны выполняться четыре условия (пункт 1 Указа):

возраст от 18 лет;
дееспособность;
гражданство Абхазии или Южной Осетии по состоянию на 26 августа 2008 года;
это гражданство не утрачено на день подачи заявления.

Таким заявителям не нужно выполнять требования пунктов 1, 2 и 3 части 1 статьи 15 закона о гражданстве: пять лет проживания по виду на жительство, подтверждение владения русским языком, знание истории России и основ законодательства.

Куда подавать

Пункт 2 Указа:

граждане Абхазии, постоянно проживающие в Абхазии: в посольство России в Абхазии;
граждане Южной Осетии, постоянно проживающие в Южной Осетии: в посольство России в Южной Осетии;
граждане обеих республик, находящиеся или проживающие в России: в территориальный орган МВД по месту пребывания или жительства, а при отсутствии регистрации по месту фактического проживания.

Документы

Заявление подают по форме из приложения к Указу. Вместе с ним представляют (подпункт «б» пункта 3):

документ, удостоверяющий личность и гражданство;
документ, подтверждающий гражданство Абхазии или Южной Осетии на 26 августа 2008 года, если этих сведений нет в документе, удостоверяющем личность;
документы обо всех случаях изменения фамилии, имени или отчества, если они менялись;
три фотографии размером 3 на 4 сантиметра.

Документы не на русском языке подают с нотариально удостоверенным переводом (пункт 25 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889, далее Положение; Указ № 328 прямо отсылает к этому пункту).

Перечень заметно короче общего: в нём нет вида на жительство, сертификатов об экзамене, документа об отсутствии судимости.

Дети в том же заявлении

Если в заявлении содержится просьба о приёме в гражданство ребёнка или недееспособного лица, дополнительно представляют (пункт 4 Указа):

свидетельство о рождении ребёнка или иной документ о рождении, паспорт ребёнка при наличии;
свидетельство об усыновлении, если усыновитель не записан родителем в свидетельстве о рождении;
документы органа опеки, если заявление подаёт опекун или попечитель;
решение суда о признании недееспособным и документ о назначении опекуна;
согласие ребёнка от 14 до 18 лет, оформленное по пункту 21 Положения: в произвольной форме, с нотариальным удостоверением подписи.

Срок

Заявление рассматривают в сроки статьи 37 закона о гражданстве (пункт 5 Указа): при подаче в территориальный орган МВД до трёх месяцев с возможным продлением не более чем на три месяца, при подаче в дипломатическое представительство до шести месяцев.

Когда откажут

Пункт 6 Указа даёт закрытый перечень:

основания отклонения из статьи 18 закона о гражданстве: угроза безопасности России, участие в вооружённых конфликтах, действия против российских миротворцев и Вооружённых Сил, терроризм и экстремизм, уголовное преследование, отбывание лишения свободы, неснятая или непогашенная судимость за умышленное преступление, поддельные документы или недостоверные сведения, неразрешение въезда в Россию;
участие в деятельности организации из перечня организаций и физических лиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму;
решение Межведомственной комиссии по противодействию финансированию терроризма и экстремистской деятельности о замораживании средств или имущества заявителя;
вступившее в силу решение суда о приостановлении операций по счетам заявителя.

Служба в армии, органах безопасности и правоохранительных органах иностранного государства в общем случае является основанием отклонения (подпункт «е» пункта 1 статьи 18), но эта норма действует, если иное не предусмотрено международным договором. Соглашения с Абхазией и Южной Осетией как раз предусматривают иное: за службу в структурах этих республик отказать нельзя (пункт 3 статьи 2 соглашений).

Присяга и паспорт

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства и Положение о порядке принесения Присяги применяются в части, не урегулированной Указом (пункт 8). Значит, решение о приёме вступает в силу со дня принесения Присяги гражданина России, а если не явиться на Присягу в течение года, решение считается недействительным (часть 8 статьи 37 закона о гражданстве). Указ поручил Правительству установить порядок выдачи российских паспортов таким гражданам, в том числе на территории Абхазии и Южной Осетии уполномоченными должностными лицами (пункт 7).

Нужно ли уведомлять МВД о втором гражданстве

Обязанность уведомления об иностранном гражданстве не возникает, если человек сообщил о нём при подаче заявления о приёме в российское гражданство (часть 8 статьи 11 закона о гражданстве). Заявитель по Указу № 328 указывает гражданство Абхазии или Южной Осетии в самом заявлении.

Кто из граждан Абхазии и Южной Осетии под Указ не подпадает

Те, кто получил гражданство республики после 26 августа 2008 года.
Родившиеся после этой даты: когда они достигнут 18 лет, условие о гражданстве на 26.08.2008 для них не выполнится.
Утратившие гражданство республики к моменту подачи.

Для них остаются общие основания закона о гражданстве, те же, что описаны ниже для Приднестровья. Например, ребёнка принимают в гражданство России, если один из его родителей гражданин России или приобретает российское гражданство (часть 5 статьи 16 закона о гражданстве). При подаче по Указу № 328 ребёнка можно включить в заявление родителя.

Приднестровье: отдельного акта нет

В законе о гражданстве, в Указе Президента РФ от 04.01.2024 № 11 (он определяет дополнительные категории заявителей) и среди действующих актов о приёме в гражданство жители Приднестровья как отдельная категория не названы. Упрощённого порядка «для Приднестровья» в действующих текстах нет. Работают общие основания, и выбор зависит от исходных документов.

Если один из родителей гражданин России

Оба родителя граждане России на день рождения ребёнка: ребёнок гражданин России по рождению, где бы он ни родился (пункт 1 части 1 статьи 13 закона о гражданстве). Нужно только оформить это: за рубежом решение принимает консульское учреждение (пункт 3 статьи 30).
Один родитель гражданин России, второй иностранец, ребёнок родился за пределами России и получил по рождению иностранное гражданство: ребёнок принимается в гражданство по заявлению родителя-гражданина России (пункт 1 части 5 статьи 16, пункт 51 Положения). Заявление о приёме ребёнка можно подать за рубежом в посольство или консульство (часть 5 статьи 32); перечень документов для ребёнка, находящегося за пределами России, дан в пункте 56 Положения. Бланк: Заявление о приёме в гражданство Российской Федерации ребёнка или недееспособного лица.
Взрослый, у которого родитель гражданин России проживает в России: приём без пяти лет, без языка и истории, но при наличии вида на жительство (пункт 3 части 2 статьи 16).

Если вы или ваши предки родились в России

Родились или постоянно жили на территории РСФСР и были гражданином СССР: пункт 1 части 2 статьи 16.
Есть родственники по прямой восходящей линии, родившиеся или жившие на территории России: пункт 2 части 2 статьи 16.

В обоих случаях не нужны пять лет проживания, подтверждение языка и истории, но нужен вид на жительство. Его таким заявителям выдают без разрешения на временное проживание (подпункты 1 и 7.1 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Документы перечислены в пункте 44 Положения. Подробнее: Приём в гражданство без пятилетнего срока: отдельные категории по статье 16.

Если у вас паспорт Молдавии

Гражданство Молдавии само по себе не сокращает путь к российскому гражданству, но заметно упрощает первые шаги:

разрешение на временное проживание гражданину Молдавии может быть выдано без учёта квоты (подпункт 11 пункта 3 статьи 6 закона № 115-ФЗ);
вид на жительство гражданину Молдавии выдаётся без получения разрешения на временное проживание (подпункт 18 пункта 2 статьи 8 закона № 115-ФЗ).

Дальше, если нет оснований статьи 16, действует общий порядок: пять лет постоянного проживания со дня решения о выдаче вида на жительство, русский язык, история и основы законодательства (часть 1 статьи 15 закона о гражданстве).

Государственная программа переселения

Участник Госпрограммы и члены его семьи получают право на разрешение на временное проживание без квоты, вид на жительство и гражданство в упрощённом порядке (подпункт «б» пункта 19 Госпрограммы, утверждённой Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637). Гражданство участнику дают без требования о пяти годах проживания (часть 3 статьи 16 закона о гражданстве); русский язык и знание истории подтверждаются (подпункты «в» и «г» пункта 45 Положения). От тех, кто состоит или состоял в гражданстве Молдавии, при приёме заявления об участии в Госпрограмме документы о владении русским языком не требуются (пункт 16.4 Госпрограммы). Пошлину за приём в гражданство участники и члены их семей не платят (пункт 2 статьи 333.29 Налогового кодекса РФ). Условия участия: Госпрограмма переселения соотечественников: кто может стать участником.

Что можно подать, не выезжая в Россию

За рубежом в дипломатическое представительство или консульское учреждение взрослый иностранец может подать заявление только по ограниченному кругу оснований: на основании решения Президента или международного договора, если такой порядок ими установлен, в исключительном порядке, по частям 7 и 8 статьи 16 (те, чьё российское гражданство прекратили в детстве по заявлению родителей; ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий), а также о приёме в гражданство ребёнка (часть 5 статьи 32 закона о гражданстве). Заявления по происхождению, по Госпрограмме и в общем порядке подаются в России. Из-за рубежа можно начать с заявления об участии в Госпрограмме.

Пошлина

За приём в гражданство России на территории России уплачивается государственная пошлина 50 000 рублей (подпункт 25 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ, часть 1 статьи 36 закона о гражданстве). При подаче за рубежом вместо неё уплачиваются консульский сбор и сборы в счёт возмещения фактических расходов (часть 2 статьи 36). При отклонении заявления деньги не возвращают (часть 3 статьи 36). Не платят: участники Госпрограммы и члены их семей, лица без гражданства, ранее бывшие гражданами СССР, а при приёме детей-сирот и детей без попечения родителей пошлина не взимается (пункты 2 и 3 статьи 333.29).

Сравнение

	Абхазия, Южная Осетия (Указ № 328)	Приднестровье
Специальный акт	Есть	Нет
Срок проживания в России	Не требуется	Не требуется по статье 16, пять лет в общем порядке
Вид на жительство	Не нужен	Нужен, кроме участников Госпрограммы и детей
Русский язык и история	Не подтверждаются	Не подтверждаются по части 2 статьи 16, подтверждаются по Госпрограмме и в общем порядке
Подача без выезда в Россию	Да, через посольство	Только для детей граждан России и отдельных категорий
Отказ от прежнего гражданства	Не требуется, действует договор	Не требуется, договора нет

Частые ошибки

Считать, что Указ № 328 распространяется на всех жителей Абхазии и Южной Осетии. Нужно гражданство республики именно на 26 августа 2008 года и его сохранение до дня подачи.
Искать «упрощённый указ для Приднестровья». В действующих актах его нет; ссылаться нужно на конкретный пункт статьи 16 или на статус участника Госпрограммы.
Подавать по предкам без вида на жительство. Часть 2 статьи 16 требует постоянного проживания в России.
Забыть о согласии ребёнка 14 лет и старше. Без нотариально удостоверенного согласия ребёнка в гражданство не примут.

Источники:

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об урегулировании вопросов двойного гражданства от 27.09.2022: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202505190012
Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия об урегулировании вопросов двойного гражданства от 20.09.2021: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202505190011
Указ Президента РФ от 17.05.2025 № 328 «О приёме в гражданство Российской Федерации граждан Республики Абхазия и Республики Южная Осетия»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=e36e1893c14decd9b9bf8b3c96de2daf84525d91a617672465472e2d605acdb4
Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=3a07b666baf7a0ffa466530ae6afeb01f3d4ed454d264da46fe8aa83ebedfbac
Указ Президента РФ от 22.11.2023 № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=19a3fc7c5964ae2cc9d767ebab3d05c0183e8816a22c0c169f8d695f5635fb45
Указ Президента РФ от 04.01.2024 № 11 «Об определении отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=8fd277121a0099f608929f9e75cea2e7884befe9eeb5482341ecd3ab8322003d
Указ Президента РФ от 22.06.2006 № 637 (Государственная программа переселения соотечественников): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a1432a4de45684ba09889e87084dd5dd7f68fddca1cc2c5e8fd6b1b67877db3
Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a872f47f03ae52303fc93d4b937590ac85f66b023ef1bde4705080daffa29c8
Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Разрешено ли двойное гражданство госслужащим

Дмитрий Орлов — Wed, 02 Sep 2026 13:22:51 +0000

Второе гражданство само по себе в России не запрещено. Запрет появляется там, где человек идёт работать в государственный орган. Правила разбросаны по разным законам, поэтому у людей складывается каша: одни считают, что нельзя вообще ничего, другие что запрет касается только министров. Разбираем, где реально проходит граница и что делать, если иностранный паспорт появился, когда вы уже на службе.

Как закон смотрит на второе гражданство

Общее правило мягкое. Россия допускает, что у её гражданина есть гражданство другого государства, и при этом рассматривает его только как гражданина России. Иностранный паспорт не отменяет российских обязанностей и не даёт никаких поблажек: воинская обязанность, налоги, ответственность перед российскими органами остаются.

Двойное гражданство в строгом смысле слова это другое: оно возникает по международному договору, и такой действующий договор у России есть с Таджикистаном. Разница между двумя паспортами и двойным гражданством разобрана в материале про то, чем два гражданства отличаются от двойного, а перечень стран с договорами в статье про страны с договором о двойном гражданстве.

Где появляется запрет

Запрет работает не на само наличие паспорта, а на доступ к определённым должностям. Логика простая: государственная служба предполагает лояльность одному государству и отсутствие обязательств перед другим. Поэтому закон о государственной гражданской службе прямо называет наличие гражданства иностранного государства обстоятельством, при котором человека нельзя принять на службу и нельзя оставить на ней.

Оговорка про международный договор в законе есть, но читать её нужно буквально: нужен договор, который регулирует именно доступ к государственной службе. Сам по себе договор о двойном гражданстве такой доступ не открывает.

Кого это касается

Категория	Что с иностранным гражданством
Государственные гражданские служащие	Не принимают на службу, при выявлении освобождают от должности
Муниципальные служащие	Аналогичный запрет по закону о муниципальной службе
Депутаты, сенаторы, министры, главы регионов, судьи, прокуроры	Запрет закреплён на конституционном уровне, включая вид на жительство за рубежом
Сотрудники органов внутренних дел, следствия, ФСБ	Служба возможна только для граждан РФ без иного гражданства
Военнослужащие по контракту из числа граждан РФ	Второе гражданство закрывает доступ к должностям, связанным с гостайной
Работники бюджетных учреждений: школы, больницы, музеи	Запрета нет, это не государственная служба

Последняя строка снимает большую часть паники. Учитель, врач в городской поликлинике, библиотекарь и сотрудник МФЦ по общему правилу государственными служащими не являются, и второй паспорт им работу не закрывает. Проверять надо не место работы, а наличие у должности статуса государственной или муниципальной службы.

Гражданская служба: два разных правила

Правил здесь два, и они работают по-разному.

Первое касается приёма. Человек с иностранным гражданством на гражданскую службу не принимается. Это проверяется при поступлении, вместе с анкетой и справкой об отсутствии судимости.

Второе касается тех, кто уже служит. Появление иностранного гражданства во время службы это обстоятельство, при котором служебный контракт прекращается, а служащий освобождается от должности. Здесь нет оценочности и нет усмотрения руководителя: основание формальное.

Муниципальная служба

Закон о муниципальной службе построен по той же схеме. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и не может находиться на ней при наличии гражданства иностранного государства, кроме случаев, предусмотренных международным договором.

Практическая разница только в кадровой дисциплине: в небольших администрациях проверки формальнее, и вопрос всплывает не сразу, а во время очередной аттестации или прокурорской проверки. От этого последствия не смягчаются.

Вид на жительство за рубежом приравнивается

Отдельная ловушка. Для ряда должностей ограничение сформулировано шире гражданства: запрещено иметь не только иностранный паспорт, но и вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право постоянного проживания за границей.

Человек, который получил европейский или азиатский ВНЖ ради удобства поездок, формально попадает под то же ограничение, что и обладатель второго паспорта. Отказаться от ВНЖ технически проще, чем от гражданства, но сделать это нужно до вступления в должность, а не обещать сделать позже.

Допуск к государственной тайне

Даже там, где прямого запрета на иностранное гражданство нет, работает второй фильтр: допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Иностранный паспорт или постоянное проживание за границей становятся причиной отказа в допуске.

Без допуска большинство должностей в силовых структурах, оборонных предприятиях и профильных департаментах недоступны. Формально человека не увольняют за гражданство, но его переводят или не назначают, потому что он не может получить форму допуска.

Обязанность сообщить

Здесь два разных уведомления, и их путают.

Первое общее для всех граждан: уведомление в подразделение по вопросам миграции о приобретении иного гражданства или права на постоянное проживание за рубежом. Подать его нужно в течение шестидесяти дней со дня приобретения, за несовершеннолетнего подаёт законный представитель. Порядок разбирали в статье про уведомление о втором гражданстве.

Второе специальное для служащих: сообщить представителю нанимателя о приобретении иностранного гражданства или о выходе из российского в день, когда это произошло. Молчание превращает формальное основание для увольнения в дисциплинарный проступок с отдельными последствиями.

Гражданство появилось во время службы

Порядок действий короткий, и тянуть в нём нельзя.

1. Сообщить представителю нанимателя письменно, с отметкой о принятии.

2. Подать уведомление в подразделение по вопросам миграции в общий шестидесятидневный срок.

3. Решить главный вопрос: отказываться от иностранного гражданства или уходить со службы.

4. Если выбран отказ, начать процедуру выхода в стране второго гражданства и подтверждать её документально на каждом этапе.

Процедура выхода из иностранного гражданства занимает от нескольких месяцев до года и зависит от страны. Всё это время формальное основание для прекращения контракта существует, и наниматель вправе им воспользоваться.

Дети и супруги служащих

Ограничения адресные: они касаются самого служащего, а не его семьи. Иностранное гражданство у супруга или у ребёнка не закрывает человеку службу автоматически.

Исключение появляется на уровне допуска к гостайне: там проверяются и близкие родственники, их постоянное проживание за границей и гражданство учитываются при решении о допуске. Прямого запрета это не создаёт, но влияет на результат проверки.

Как это выявляется

Способов несколько, и все они рабочие. Сведения из уведомления о втором гражданстве попадают в информационные системы. Пересечение границы по иностранному паспорту фиксируется. Анкетные данные проверяются при назначении и при продлении допуска. Прокурорские проверки кадрового состава идут регулярно.

Расчёт на то, что не узнают, обычно не оправдывается. При этом сокрытие ухудшает положение: к основанию для прекращения контракта добавляется вопрос о представлении недостоверных сведений.

Хотите заранее понять, попадает ли ваша должность под ограничение и что делать с уже полученным паспортом или ВНЖ, разберём ситуацию по документам. Напишите нам, посмотрим ваш случай и объясним порядок действий и сроки. Общий разбор темы собран в материале про то, можно ли иметь двойное гражданство в России.

Гражданство РФ по корням: что дают предки, родившиеся в России, РСФСР и СССР

Дмитрий Орлов — Wed, 02 Sep 2026 13:18:33 +0000

«Гражданство по корням» в российском законе называется иначе: это приём в гражданство иностранца, у которого есть родственники по прямой восходящей линии, родившиеся или постоянно проживавшие на территории РСФСР либо на территории Российской империи или СССР в пределах Государственной границы России. Такое родство само гражданином не делает, но даёт два существенных послабления: вид на жительство без разрешения на временное проживание и заявление о гражданстве сразу после получения ВНЖ, без пяти лет ожидания, без экзамена по русскому языку и истории. Подать заявление можно только проживая в России.

На какую норму опираться

Основание записано в пункте 2 части 2 статьи 16 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее закон о гражданстве). Заявление вправе подать иностранный гражданин или лицо без гражданства, если одновременно выполняются условия:

заявителю исполнилось 18 лет, и он дееспособен;
он постоянно проживает в России, при этом срок проживания значения не имеет;
у него есть родственники по прямой восходящей линии, которые родились или постоянно проживали на территории РСФСР либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

К таким заявителям не применяются требования пунктов 1, 2 и 3 части 1 статьи 15 закона: пятилетний срок проживания по виду на жительство, владение русским языком, знание истории России и основ законодательства. Требование пункта 4 остаётся: не должно быть оснований отклонения заявления из статьи 18. Сохраняются и обязательство соблюдать Конституцию, и Присяга гражданина.

Кто считается родственником по прямой восходящей линии

Закон о гражданстве этого понятия не раскрывает. В статье 14 Семейного кодекса РФ родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии названы родители и дети, дедушка, бабушка и внуки. Прямая восходящая линия для заявителя: это его родители, их родители и так далее. Братья и сёстры, дяди и тёти, двоюродные дедушки к ней не относятся: это боковые линии. Супруг и его родственники тоже не подходят.

Закон не ограничивает число поколений. Но каждое звено между заявителем и предком придётся подтвердить документом, поэтому чем дальше предок, тем длиннее цепочка свидетельств.

Какая территория подходит

Формула закона состоит из двух частей:

территория РСФСР: подходит рождение или постоянное проживание предка в РСФСР в любой период её существования;
территория, которая относилась к Российской империи или СССР, но только в пределах Государственной границы России.

Оба понятия закон определяет в статье 4: территория России берётся в пределах Государственной границы, а территория РСФСР в пределах её административной границы на день наступления обстоятельств, связанных с приобретением гражданства (пункты 14 и 15 части 1 статьи 4).

Отсюда практический вывод. Предок, родившийся в Рязанской губернии в 1905 году или в Свердловской области в 1950 году, подходит. Предок, родившийся в другой союзной республике на территории, которая не входила в РСФСР и лежит за пределами Государственной границы России, по месту рождения под эту норму не подходит. «Родился в СССР» само по себе основанием не является.

Границы РСФСР менялись, поэтому смотреть нужно на дату события. Для заявителей, которые сами родились в РСФСР, Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства прямо говорит о территории «в пределах административной границы РСФСР по состоянию на дату рождения» (подпункт «б» пункта 44). Для предков пункт 44 такого уточнения не содержит, но справка о том, к какой республике относился населённый пункт на нужную дату, снимает вопрос заранее.

Достаточно одного из двух фактов: рождения или постоянного проживания. Если прадед родился в Баку, но потом постоянно проживал в РСФСР, основание есть, если проживание удаётся подтвердить документами.

Что именно дают корни

Вид на жительство без РВП. По подпункту 7.1 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее закон № 115-ФЗ) иностранцу, имеющему таких родственников, вид на жительство выдают без получения разрешения на временное проживание. Формулировка о предках и территории по существу совпадает с законом о гражданстве.

Гражданство без срока проживания. С видом на жительство можно сразу подавать заявление о приёме в гражданство: условие «независимо от срока проживания» прямо названо в части 2 статьи 16 закона о гражданстве.

Гражданство без экзамена. Сертификат о владении русским языком, знании истории и основ законодательства для заявления о гражданстве не нужен. Но для вида на жительство его, как правило, требуют: статья 15.1 закона № 115-ФЗ обязывает подтвердить эти знания при получении ВНЖ. Освобождены, в частности, мужчины с 65 лет и женщины с 60 лет, несовершеннолетние, недееспособные, участники Государственной программы переселения, граждане Беларуси, а также те, у кого родитель, сын или дочь являются гражданами России и постоянно проживают в России (пункт 5 статьи 15.1). Вместо сертификата принимают документ об образовании не ниже основного общего, выданный до 1 сентября 1991 года на территории государства, входившего в СССР, или документ об образовании, полученный в России после этой даты (пункт 1 статьи 15.1).

Чего корни не дают: гражданства «автоматически», права подать заявление из-за рубежа через консульство и освобождения от проверок. Заявление по части 2 статьи 16 принимает только территориальный орган МВД в России: в перечне заявлений, которые подают за рубежом (часть 5 статьи 32 закона о гражданстве), этого основания нет.

Порядок действий

Собрать доказательства родства и происхождения предка. Это основная часть работы, начинать её стоит до переезда.
Въехать в Россию и встать на миграционный учёт.
Получить вид на жительство без РВП по подпункту 7.1 пункта 2 статьи 8 закона № 115-ФЗ. Подробно: Вид на жительство потомкам: предки родились или жили на территории России.
Подать заявление о приёме в гражданство в территориальный орган МВД по месту жительства или пребывания (часть 2 статьи 32 закона о гражданстве).
Принести Присягу и получить паспорт.

Документы для гражданства

Перечень для этого основания дан в подпунктах «а» и «в» пункта 44 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889.

Вид на жительство.

Документы о родственниках и о факте их рождения или постоянного проживания на нужной территории. Положение называет:

свидетельство о рождении;
документ о заключении брака;
документ о государственной регистрации усыновления;
свидетельство о смерти родственника;
вид на жительство;
выписку из домовой книги, копию поквартирной карточки;
документ со сведениями о постановке на воинский учёт, военный билет;
иной документ с достоверными сведениями о наличии таких родственников и о названном факте.

Если этих документов нет, представляют архивные справки, выписки из архивных документов, копии документов Архивного фонда Российской Федерации или иных архивных документов, выданных на территории России или РСФСР, либо решение суда об установлении факта наличия у заявителя таких родственников.

На практике цепочка выглядит так: свидетельство о рождении заявителя (в нём указаны родители), свидетельство о рождении родителя (в нём указаны дедушка и бабушка), свидетельство о рождении дедушки или бабушки с местом рождения в РСФСР. Если фамилия менялась при браке, добавляют свидетельства о браке: они связывают документы на разные фамилии. Об изменении фамилии, имени, отчества самого заявителя документы представляют обо всех случаях (пункт 19 Положения).

Общие документы (пункты 12 и 18 Положения):

документ, удостоверяющий личность и гражданство;
документ о месте жительства или пребывания;
свидетельство о рождении заявителя (при наличии);
три фотографии 3 x 4 см;
документ об отсутствии судимости, выданный компетентным органом государства гражданства не раньше чем за три месяца до подачи заявления; при двух и более гражданствах такой документ нужен от каждого государства (пункт 18.1 Положения).

Перевод и легализация. Документы не на русском языке подают с переводом, верность перевода или подлинность подписи переводчика удостоверяет нотариус (пункт 25 Положения). Иностранные документы должны быть легализованы или иметь апостиль, если иное не следует из международного договора или законодательства России (пункт 26 Положения).

Заявление заполняется по форме: Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации.

Сроки и пошлина

Срок рассмотрения. До трёх месяцев со дня принятия заявления к рассмотрению. Срок может быть продлён не более чем на три месяца (части 2 и 3 статьи 37 закона о гражданстве, пункты 99 и 100 Положения).
Пошлина за приём в гражданство. 50 000 рублей (подпункт 25 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ, на 10.10.2026). Не платят лица без гражданства, ранее бывшие гражданами СССР, участники Государственной программы переселения и члены их семей (пункт 2 статьи 333.29 Налогового кодекса РФ). При отклонении заявления пошлину не возвращают (часть 3 статьи 36 закона о гражданстве).
Пошлина за вид на жительство. 30 000 рублей (подпункт 18 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ).
Присяга. Решение о приёме вступает в силу со дня принесения Присяги. Если не явиться для её принесения в течение одного года со дня решения, оно считается недействительным (часть 8 статьи 37 закона о гражданстве).

Когда заявление отклонят

Наличие предков не отменяет оснований отклонения из статьи 18 закона о гражданстве. Заявление отклоняют, в частности, если заявитель:

имеет неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление, совершённое в России или за рубежом (с 1 февраля 2027 года этот подпункт действует в новой редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 314-ФЗ);
преследуется в уголовном порядке или отбывает лишение свободы;
состоит на военной службе, службе в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства, если международный договор не предусматривает иное;
подал поддельные, подложные или недействительные документы либо сообщил недостоверные сведения;
имеет запрет на въезд в Россию;
не относится к категории, по которой подал заявление: то есть родство или место рождения предка не подтверждены.

Последнее основание встречается чаще всего. Типичные причины: в цепочке документов не хватает звена, место рождения предка в свидетельстве указано по старому административному делению и нельзя понять, входило ли оно в РСФСР, фамилия в документах разных поколений записана по-разному. Такие расхождения устраняют до подачи: повторными свидетельствами, архивными справками или решением суда об установлении факта родства.

После отклонения по этому основанию можно обратиться снова, когда причина отпала (часть 1 статьи 35 закона о гражданстве). Если отклонение связано с подложными документами или недостоверными сведениями, повторное заявление принимают не раньше чем через год (часть 2 статьи 35).

Другие основания, которые тоже называют «корнями»

Если под норму о предках вы не подходите, проверьте соседние:

Сами родились или постоянно проживали в РСФСР и были гражданином СССР (пункт 1 части 2 статьи 16 закона о гражданстве). Условия те же: ВНЖ, без срока, без экзамена. Вид на жительство родившимся в РСФСР и состоявшим в гражданстве СССР также выдают без РВП (подпункт 1 пункта 2 статьи 8 закона № 115-ФЗ).
Родитель является гражданином России и проживает в России (пункт 3 части 2 статьи 16).
Признание гражданином России (статья 19 закона о гражданстве). Касается бывших граждан СССР, которые на 6 февраля 1992 года постоянно проживали в России, либо вернулись для постоянного проживания и при этом родились в РСФСР или имели родителя, который на день их рождения был гражданином СССР и постоянно проживал в РСФСР. Это не приём, а признание: датой приобретения гражданства считается 6 февраля 1992 года (часть 2 статьи 39).
Лицо без гражданства, бывший гражданин СССР (пункт 8 части 2 статьи 16).
Государственная программа переселения соотечественников (часть 3 статьи 16): без пятилетнего срока, пошлина за приём в гражданство не взимается.

Сравнение этих оснований: Гражданство по статье 16: уроженцы РСФСР, потомки, бывшие граждане СССР и ветераны.

Коротко

Корни дают ВНЖ без РВП и гражданство без пяти лет и без экзамена, но не гражданство «по праву крови».
Подходит предок по прямой линии, родившийся или постоянно проживавший в РСФСР либо на территории империи или СССР в пределах Государственной границы России.
Каждое звено родства подтверждается документом, при нехватке: архивом или судом.
Заявление подают только в России, с видом на жительство.
Срок до трёх месяцев, пошлина 50 000 рублей, затем Присяга и паспорт.

Источники:

Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=3a07b666baf7a0ffa466530ae6afeb01f3d4ed454d264da46fe8aa83ebedfbac
Указ Президента РФ от 22.11.2023 № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» (Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=19a3fc7c5964ae2cc9d767ebab3d05c0183e8816a22c0c169f8d695f5635fb45
Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a872f47f03ae52303fc93d4b937590ac85f66b023ef1bde4705080daffa29c8
Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6
Семейный кодекс Российской Федерации: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=67c8f9935a6c27bd4075a7e8c1965e7acabbdf019e8dcf764d9203a17ddfcf67

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

С какими странами у России есть договор о двойном гражданстве

Дмитрий Орлов — Tue, 01 Sep 2026 18:26:58 +0000

Список короче, чем ожидают. Двойное гражданство в юридическом смысле возможно только там, где есть отдельный международный договор, и таких договоров у России единицы. Всё остальное это второе гражданство, которое Россия не признаёт и по которому возникает обязанность отчитаться. Разбираем, с кем договор есть, с кем его никогда не было и что это меняет.

Короткий ответ

Действующий договор о двойном гражданстве у России сегодня один: с Таджикистаном. Ещё одно соглашение существовало с Туркменистаном, но оно прекращено, и права по нему сохранились только у ограниченного круга людей.

С остальными странами, включая Белоруссию, Казахстан, Армению, Израиль, Германию, Турцию, США и все прочие направления, договоров о двойном гражданстве нет и никогда не было.

Что даёт договор

Договор о двойном гражданстве это взаимное признание. Каждая из сторон соглашается, что человек принадлежит к обоим государствам одновременно, и стороны договариваются, как между ними распределяются обязанности.

Ключевые вопросы, которые решает такой договор: где исполняется воинская обязанность, как распределяется социальное обеспечение, какое государство оказывает защиту в третьей стране, как учитывается налоговое резидентство.

Без договора этих правил нет. Россия просто не видит второй паспорт и относится к человеку как к своему гражданину во всех вопросах.

Таджикистан

Договор с Таджикистаном заключён в середине девяностых и действует до сих пор. Гражданин России вправе приобрести гражданство Таджикистана без утраты российского, и наоборот.

Главное практическое следствие касается воинской службы: договор устанавливает, в каком государстве она проходится, и служба в одном из них засчитывается другим. Второе следствие в том, что обязанность уведомлять МВД о наличии гражданства Таджикистана не возникает, поскольку действует договор.

Само по себе наличие договора не отменяет процедуру приёма в гражданство. Гражданин Таджикистана проходит её в общем или упрощённом порядке, как и все остальные, договор лишь снимает вопрос об утрате прежнего гражданства. Маршрут разобран в материале про гражданство РФ гражданину Таджикистана.

Туркменистан

Соглашение об урегулировании вопросов двойного гражданства было подписано в начале девяностых и позже прекращено по взаимному решению сторон.

Тем, кто приобрёл оба гражданства в период действия соглашения, статус сохранили. Тем, кто приобретает второе гражданство сейчас, соглашение не применяется: для них действуют общие правила про второе гражданство.

Ситуация с Туркменистаном самая запутанная из всех, потому что последствия зависят от даты приобретения статуса. Если вопрос касается вас лично, документы нужно смотреть предметно.

Как обстоит дело с популярными странами

Страна	Есть ли договор о двойном гражданстве	Что это значит для гражданина РФ
Таджикистан	Да, действует	Двойное гражданство признаётся, уведомление не требуется
Туркменистан	Соглашение прекращено	Статус сохранён только у приобретших ранее
Белоруссия	Нет	Второе гражданство, требуется уведомление
Казахстан	Нет, там запрещено второе гражданство	Приобретение казахстанского ведёт к утрате по их законам
Армения, Киргизия	Нет	Второе гражданство, требуется уведомление
Израиль, Германия, Турция, США	Нет	Второе гражданство, требуется уведомление

Отдельно про Казахстан: их законодательство второго гражданства не допускает. То есть проблема возникает не со стороны России, а со стороны второй страны, и последствия там строже.

Почему с Белоруссией нет двойного гражданства

Это самое частое заблуждение. Союзное государство, общая граница, равные права в трудоустройстве и медицине создают ощущение, что и гражданства взаимно признаются.

Признания нет. Гражданин России с белорусским паспортом это владелец второго гражданства со всеми обязанностями, включая уведомление МВД. Договоры между странами касаются равенства прав, пребывания и социальных гарантий, но не двойного гражданства.

Соглашения об упрощённом порядке это другое

Здесь путаница возникает постоянно. Существует соглашение, по которому граждане отдельных государств бывшего СССР приобретают российское гражданство в упрощённом порядке и в сокращённые сроки.

Это соглашение о процедуре, а не о двойном гражданстве. Оно ускоряет получение российского паспорта, но никак не решает вопрос сохранения прежнего гражданства и не отменяет обязанность уведомлять о нём.

Различать их несложно. Соглашение об упрощённом порядке отвечает на вопрос «как быстрее получить». Договор о двойном гражданстве отвечает на вопрос «как государства смотрят на два паспорта сразу». Подробный разбор различий есть в материале про два и двойное гражданство.

Что делать, если договора нет

Порядок одинаковый для всех стран из нижней части таблицы.

1. Признать, что у вас второе гражданство, а не двойное.

2. Подать уведомление в МВД в установленный срок со дня приобретения гражданства или вида на жительство другой страны.

3. Сохранить отрывную часть бланка. Это единственное доказательство того, что обязанность исполнена.

4. Помнить, что на территории России вы только гражданин России, и иностранный паспорт здесь не работает.

5. Проверить, нет ли ограничений по вашей должности.

Порядок и бланк разобраны в материале про уведомление о втором гражданстве.

Воинская обязанность

При наличии договора вопрос решается по договору: служба в одном государстве засчитывается другим, и человек не призывается дважды.

Без договора никакого зачёта нет. Служба в армии другой страны не освобождает от воинской обязанности в России, и наоборот. Это один из самых болезненных пунктов для молодых людей с двумя паспортами, и планировать его нужно заранее.

Налоги

Налоговые обязанности определяются не гражданством, а налоговым резидентством, то есть фактическим временем пребывания. Второй паспорт сам по себе ставку не меняет.

Отдельно существуют соглашения об избежании двойного налогообложения. Это самостоятельная группа договоров, они есть со многими странами и к вопросу о двойном гражданстве отношения не имеют. Наличие такого соглашения часто принимают за признание двойного гражданства, и это ошибка.

Дети

Ребёнок, родившийся в семье с двумя гражданствами, нередко получает оба автоматически. Для России это означает то же самое, что и для взрослого: ребёнок рассматривается как гражданин РФ.

Если ребёнок приобрёл гражданство другой страны, уведомление подаёт законный представитель. Про эту обязанность забывают чаще всего, особенно когда роды были за границей, а страна рождения дала гражданство автоматически.

Ограничения по должностям

Наличие иностранного гражданства несовместимо с государственной и муниципальной службой, работой в ряде правоохранительных органов и отдельными должностями, где закон прямо требует его отсутствия.

Договор о двойном гражданстве этих ограничений не снимает. Наличие второго паспорта придётся прекратить, а до этого момента путь на такие должности закрыт. Разбор ограничений есть в статье про то, кому можно двойное гражданство.

Как проверить актуальность

Международные договоры заключаются и прекращаются, и список меняется. Проверяйте по официальным источникам: тексту договора и сведениям о его статусе, публикуемым уполномоченными органами.

Не ориентируйтесь на форумы и списки из подборок в интернете. Там годами живут устаревшие перечни, где до сих пор фигурируют прекращённые соглашения.

Если у вас паспорт страны без договора, пропущен срок уведомления или вы планируете должность с ограничениями, разберите ситуацию заранее. Напишите нам, и мы посмотрим вашу конфигурацию документов.