Граф: Алексей Никитин

Миграционный учёт в организации: ответственный, приказ, журнал, сроки и штрафы

Алексей Никитин — Sun, 04 Oct 2026 12:36:11 +0000

Организация обязана заниматься миграционным учётом иностранного работника не всегда, а только когда она является принимающей стороной: предоставила ему жильё или иное помещение для проживания либо он фактически живёт по адресу организации. В этом случае ответственное лицо компании в течение 7 рабочих дней со дня прибытия работника подаёт в МВД уведомление о прибытии, а при вахтовом методе с проживанием в организации срок сокращается до одного рабочего дня. За неисполнение обязанностей юридическому лицу грозит штраф от 400 000 до 500 000 рублей за каждого иностранца. Нормы и суммы приведены на 10.10.2026.

Когда компания считается принимающей стороной

Понятие дано в пункте 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее: закон № 109-ФЗ). Юридическое лицо, его филиал или представительство становится принимающей стороной в двух случаях:

оно предоставило иностранному гражданину для фактического проживания жилое или иное помещение (служебную квартиру, комнату в общежитии, арендованное для сотрудников жильё);
иностранец работает в организации и фактически живёт по её адресу либо в её помещении без адресных данных, в том числе в некапитальном строении или сооружении (часть 2 статьи 21 закона № 109-ФЗ). Типичный пример: бытовой городок на строительной площадке или вахтовый посёлок.

Сам по себе трудовой договор не делает работодателя принимающей стороной. Если сотрудник снимает квартиру у частного лица, на учёт его ставит собственник этого жилья либо сам работник в случаях, когда закон разрешает ему подать уведомление самостоятельно (части 3–3.5 и 4 статьи 22 закона № 109-ФЗ). Поставить такого работника на учёт по юридическому адресу компании нельзя: постановка по адресу организации, где иностранец фактически не живёт, подпадает под признаки фиктивной (пункт 11 части 1 статьи 2 закона № 109-ФЗ).

Какие акты нужно знать

Закон № 109-ФЗ: кто, когда и по какому адресу ставится на учёт.
Правила осуществления миграционного учёта, утверждённые постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (далее: Правила): состав уведомления, приложения, сроки.
Приказ МВД России от 10.12.2020 № 856: административный регламент по осуществлению миграционного учёта. Именно его обычно ищут по запросу «приказ о миграционном учёте 2020». Регламент менялся приказами МВД от 16.11.2022 № 867 и от 22.10.2024 № 628.
Форма уведомления о прибытии утверждена отдельным приказом МВД; регламент в подпункте 61.1 ссылается на приказ от 14.09.2020 № 641.

Ответственный за миграционный учёт и приказ о его назначении

Правила прямо требуют, чтобы от организации действовало конкретное лицо. Уведомление о прибытии представляет ответственное лицо организации, сведения о котором указываются в самом уведомлении (абзац второй пункта 22 Правил). В уведомление вносят его фамилию, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, и адрес места жительства, а также наименование, адрес и ИНН организации и реквизиты документа, подтверждающего право пользования помещением (пункт 24 Правил).

К уведомлению, в том числе электронному, прикладывают копию документа, подтверждающего полномочия ответственного лица (пункт 28.1-1 Правил). Вид этого документа Правила не называют. На практике его роль выполняет приказ руководителя о назначении ответственного за миграционный учёт или доверенность. Формы такого приказа в нормативных актах нет, поэтому организация составляет его сама. Чтобы документ работал, в нём стоит указать:

фамилию, имя, отчество и должность ответственного;
перечень действий: заполнение и подписание уведомлений о прибытии и убытии, подача их в подразделение по вопросам миграции, МФЦ или через портал Госуслуг, получение отрывных частей;
кто замещает ответственного на время отпуска или болезни (сроки подачи при его отсутствии не приостанавливаются);
порядок хранения копий документов и ведения внутреннего учёта.

Согласие организации на проживание иностранца выражается подписью на оборотной стороне уведомления, которая скрепляется печатью при её наличии. Электронное уведомление организация подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 25 Правил).

Сроки для организации

Ситуация	Срок	Норма
Работник прибыл в жильё, предоставленное организацией	7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания	часть 3 статьи 20 закона № 109-ФЗ, пункт 20 Правил
Вахтовый метод, работник живёт по адресу организации	один рабочий день, следующий за днём прибытия	пункт 2 части 3 и часть 3.1 статьи 20 закона № 109-ФЗ, пункт 44 Правил
Прибытие вахтовика в нерабочий день	в течение суток, являющихся рабочим днём, сразу после выходных	часть 3.1 статьи 20, пункт 46.1 Правил
Убытие вахтовика	7 рабочих дней со дня убытия	пункт 45.1 Правил
Изменились данные работника или он остаётся дольше заявленного срока	3 рабочих дня	пункт 42 Правил
Высококвалифицированный специалист и члены его семьи	освобождены на 90 дней со дня въезда, затем 7 рабочих дней	часть 4.1 статьи 20 закона № 109-ФЗ
Участник Госпрограммы переселения и члены его семьи	освобождены на 30 дней со дня прибытия, затем 7 рабочих дней	часть 4.2 статьи 20 закона № 109-ФЗ

Срок считается со дня прибытия в место пребывания, а не со дня въезда в страну или заключения трудового договора.

Что работник предъявляет и что прикладывается к уведомлению

Работник предъявляет ответственному лицу документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту, а временно или постоянно проживающий также разрешение на временное проживание или вид на жительство. При переезде с другого адреса дополнительно показывает отрывную часть прежнего уведомления (пункт 26 Правил). Забирать у работника эти документы принимающая сторона не вправе (часть 5 статьи 22 закона № 109-ФЗ).

К уведомлению организация прикладывает (пункты 28.1, 28.1-1 Правил):

копии всех страниц документа, удостоверяющего личность иностранца, на которых есть сведения о нём или отметки о пересечении границы;
копию миграционной карты (её можно не прикладывать, тогда МВД проверит данные само: пункт 28.4 Правил);
копию документа, подтверждающего право пользования помещением;
копию документа о полномочиях ответственного лица;
документ об уплате государственной пошлины, кроме случая электронной подачи.

Если работник ставится на учёт по адресу самой организации, добавляются копия трудового или гражданско-правового договора и письмо руководителя с печатью (при наличии) о фактическом проживании в помещении без адресных данных; копию документа на помещение в этом случае можно не подавать (пункты 28.3, 28.4 Правил). Для трудящихся из государств ЕАЭС и членов их семей прикладывают копию трудового или гражданско-правового договора и документы о родстве (пункт 28.2 Правил).

Пошлина за постановку на учёт по месту пребывания составляет 500 рублей (подпункт 19.1 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ). Вместо квитанции можно указать сведения об уплате в уведомлении, МВД проверит платёж само (пункт 28.4 Правил). Гостиницы, медицинские стационары и ряд других организаций пошлину не платят, но это освобождение не действует, если иностранец работает в такой организации (пункт 7 статьи 333.29 Налогового кодекса РФ).

Как подать и что вернуть работнику

Способы перечислены в пункте 22 Правил: лично в территориальный орган МВД, в электронной форме, через многофункциональный центр, почтовым отправлением, а в отдельных регионах через подведомственное МВД предприятие. Бланк заполняется на каждого иностранца, на русском языке, без исправлений (пункт 27 Правил).

Принявший уведомление орган проверяет сведения и сразу проставляет отметку; отрывная часть возвращается подавшему (пункт 33 Правил). Организация обязана передать её работнику (подпункт «б» пункта 2 части 2 статьи 22 закона № 109-ФЗ). При электронной подаче отрывная часть с электронной подписью должностного лица приходит не позднее следующего рабочего дня, организация распечатывает её и отдаёт работнику. Именно отрывная часть с отметкой подтверждает, что обязанность выполнена (часть 7 статьи 22).

Временно пребывающего иностранца ставят на учёт на срок, заявленный в уведомлении, но не более чем на год и не дольше разрешённого срока пребывания (часть 6.1 статьи 22 закона № 109-ФЗ, пункт 32 Правил). Если заявленный срок превышает разрешённый, уведомление не примут (подпункт 61.6 регламента в редакции приказа № 628).

Продление учёта и изменение данных

Отдельной процедуры «продления регистрации» нет. Когда работнику продлили срок пребывания (например, он оплатил патент или заключил новый договор) и он продолжает жить по тому же адресу после заявленной даты, организация в течение 3 рабочих дней подаёт новый заполненный бланк уведомления о прибытии с заявлением в произвольной форме и копиями подтверждающих документов (пункт 42 Правил). Регламент уточняет, что три рабочих дня отсчитываются после последнего дня заявленного срока пребывания (пункт 55). Так же сообщают о смене паспорта, фамилии, гражданства, профессии. Сам работник обязан незамедлительно сообщить организации об изменениях и передать копии документов.

Убытие работника

При выезде иностранца из страны или постановке по новому адресу его снимают с учёта автоматически, по сведениям пограничных органов или нового уведомления (часть 1 и часть 2 статьи 23 закона № 109-ФЗ). Если работник просто съехал, принимающая сторона подаёт уведомление об убытии: лично, в электронной форме, через МФЦ или почтой (часть 2.2 статьи 23, пункт 37.1 Правил). Для организаций с вахтовым методом срок установлен: 7 рабочих дней со дня убытия (пункт 45.1 Правил). Подать такое уведомление стоит и остальным: пока работник числится по адресу компании, она остаётся его принимающей стороной в учётах МВД.

Журнал регистрации иностранных граждан

Обязанность вести собственный учёт закон возлагает не на всех. Фиксировать сведения о прибытии и убытии иностранцев должны администрации организаций с вахтовым методом работы, гостиниц и иных средств размещения, организаций отдыха детей, медицинских стационаров, организаций социального обслуживания (часть 9 статьи 22 закона № 109-ФЗ). Они записывают сведения в свои учётные документы до уведомления МВД (пункт 43 Правил). Форму этих учётных документов Правила не устанавливают, поэтому журнал может быть бумажным или электронным.

Остальным организациям вести журнал закон не предписывает, но он полезен: по нему видно, когда истекает срок подачи и срок учёта каждого работника. В журнал разумно включить те же данные, что вносятся в уведомление: фамилию и имя, гражданство, реквизиты паспорта и миграционной карты, дату въезда, дату прибытия в помещение, заявленный срок, дату подачи уведомления и способ, дату убытия.

Не путайте внутренний журнал с журналом учёта уведомлений о прибытии из приложения № 4 к регламенту: его ведёт подразделение по вопросам миграции, а не компания (пункт 78 регламента).

Ответственность за нарушение миграционного учёта

Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с миграционным учётом: штраф для граждан от 2000 до 4000 рублей, для должностных лиц от 40 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц от 400 000 до 500 000 рублей (часть 4 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях). С 03.11.2026 штраф для граждан составит от 4000 до 6000 рублей, для должностных и юридических лиц суммы прежние (Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ).
По примечанию к статье 18.9 при нарушении порядка оформления документов, проживания и изменения места пребывания в отношении двух и более иностранцев ответственность наступает за каждого отдельно.
Заведомо ложные сведения или подложные документы от принимающей стороны: для должностных лиц от 35 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц от 350 000 до 800 000 рублей (часть 2 статьи 19.27 КоАП); с 03.11.2026 санкция этой части меняется.
Для гостиниц и других классифицированных средств размещения действует специальная статья 18.9.1 КоАП: от 80 000 до 100 000 рублей за опоздание не более чем на рабочий день и от 400 000 до 500 000 рублей за большее.
Фиктивная постановка на учёт, в том числе по адресу организации, где иностранец не работает, наказывается по статье 322.3 Уголовного кодекса РФ: штраф от 100 000 до 500 000 рублей, принудительные работы или лишение свободы на срок до пяти лет.

Частые ошибки

Ставить на учёт по юридическому адресу работника, который живёт в другом месте.
Считать срок со дня приёма на работу, а не со дня прибытия в помещение.
Не назначить замещающего: ответственный в отпуске, срок пропущен.
Не подать новое уведомление после продления срока пребывания работника.
Не приложить копию документа о полномочиях ответственного лица: отсутствие обязательного документа служит основанием для отказа в приёме (подпункт 61.4 регламента).
Оставить отрывную часть в отделе кадров и не выдать её работнику.

Миграционный учёт не заменяет других обязанностей работодателя: о заключении и расторжении трудового договора с иностранцем МВД уведомляют отдельно. Об этом рассказано в материале После трудоустройства: уведомления в МВД и основания аннулирования патента. Общий порядок учёта описан в статье Миграционный учёт по месту пребывания, бланк доступен на странице Уведомление о прибытии иностранного гражданина.

Источники:

Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1e9dffa646bfe83711d21895307977ca2707f4691182464354d921d46e1a39c7
Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=45d66c5ee594fd8562808b91a0756e7cfc8e0923fdce88ca5ad266525f21a150
Приказ МВД России от 10.12.2020 № 856: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202102120038
Приказ МВД России от 16.11.2022 № 867: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202212200043
Приказ МВД России от 22.10.2024 № 628: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412240038
Налоговый кодекс РФ, часть вторая: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6
Кодекс РФ об административных правонарушениях: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0
Уголовный кодекс РФ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=f29a592d348b400651a6760273edea9dfcbb75f4d56777c1c5b99233244b404c
Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ (изменения в КоАП с 03.11.2026)

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Закон 109-ФЗ о миграционном учёте и Правила 9: какие нормы нужны иностранцу и принимающей стороне

Алексей Никитин — Mon, 21 Sep 2026 12:52:33 +0000

Миграционный учёт иностранцев в России регулируют три основных акта: Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Правила осуществления миграционного учёта, утверждённые постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9, и административный регламент МВД, утверждённый приказом от 10.12.2020 № 856. Закон задаёт обязанности и сроки, Правила описывают порядок и перечни документов, приказ содержит бланки. Ниже показано, какие нормы читать иностранцу, какие тому, кто его принимает, и что в этих актах сказано о сроках, пошлине и штрафах.

Как устроены три акта

Закон № 109-ФЗ состоит из шести глав. Для практики важны четыре:

глава 1 (статьи 1–10): понятия, права и обязанности иностранца, перечень сведений, которые фиксирует государство;
глава 3 (статьи 14–19): регистрация по месту жительства;
глава 4 (статьи 20–23): учёт по месту пребывания;
глава 5 (статья 24): ответственность.

Правила миграционного учёта (постановление № 9) повторяют эту логику в четырёх разделах: общие положения, регистрация по месту жительства и снятие с неё, постановка на учёт по месту пребывания и снятие с учёта, особенности учёта в гостиницах, больницах и других организациях. Именно в Правилах находятся перечни копий, которые прикладывают к уведомлению.

Приказ МВД № 856 утверждает административный регламент и формы: заявление о регистрации по месту жительства, заявление о снятии с регистрации, уведомление о прибытии в место пребывания и образцы отметок, которые ставят орган МВД и многофункциональный центр. Известны два изменения приказа: приказом МВД от 16.11.2022 № 867 и приказом от 22.10.2024 № 628. Второй с 5 февраля 2025 года изложил в новой редакции бланки заявления о снятии с регистрации и уведомления о прибытии (пункты 7 и 8 перечня изменений, пункт 2 приказа № 628). Бланк, скачанный до этой даты, устарел.

Если в поиске встречается «приказ о миграционном учёте», обычно имеют в виду именно приказ № 856. Сроки и обязанности он не устанавливает: за ними нужно идти в закон.

Базовые понятия: с чего начать чтение

Статья 2 закона № 109-ФЗ даёт определения, без которых остальной текст не понять:

миграционный учёт: деятельность государства по фиксации сведений об иностранцах и их перемещениях (пункт 1 части 1);
место жительства: жилое помещение, по адресу которого иностранец зарегистрирован (пункт 3 части 1);
место пребывания: жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, где иностранец фактически проживает (пункт 4 части 1);
принимающая сторона: гражданин России, постоянно проживающий иностранец, организация и другие лица, которые предоставили помещение (пункт 7 части 1);
фиктивная постановка на учёт: учёт по недостоверным сведениям либо в помещении, где иностранец жить не собирается или которое ему не собираются предоставлять (пункт 11 части 1).

Форм учёта две. Временно пребывающие иностранцы подлежат учёту по месту пребывания. Временно и постоянно проживающие (с разрешением на временное проживание или видом на жительство) подлежат и регистрации по месту жительства, и учёту по месту пребывания, когда живут не по адресу регистрации (части 2 и 3 статьи 7 закона, пункт 20 Правил).

Что читать иностранцу

Если вы приехали временно

Главная норма: часть 3 статьи 20 закона № 109-ФЗ. Уведомление о прибытии подаётся в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Для гостиниц и иных средств размещения, организаций отдыха детей, больниц, организаций социального обслуживания и вахтовой работы срок сокращён до одного рабочего дня, следующего за днём прибытия (пункты 1–4 части 3 и часть 3.1 статьи 20).

Подаёт уведомление, как правило, принимающая сторона (часть 2 статьи 20). От вас требуется предъявить ей документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту, а при переезде на новый адрес ещё и отрывную часть прежнего уведомления (пункт 26 Правил). Забирать у вас эти документы принимающая сторона не вправе (часть 5 статьи 22 закона).

Когда уведомление подаёт сам иностранец, сказано в частях 3–3.5 статьи 22 закона:

у принимающей стороны есть документально подтверждённые уважительные причины, мешающие подать уведомление (часть 3);
вы живёте в собственном жилом помещении (часть 3.1);
собственник помещения: гражданин России, постоянно живущий за границей, либо иностранец или иностранная организация, находящиеся за пределами России. Тогда вы обязаны подать уведомление лично и приложить нотариально удостоверенное согласие собственника (часть 3.2);
у вас и у собственника, гражданина России, есть учётные записи на Госуслугах (часть 3.3);
вы въехали по визе и живёте по адресу, который был указан в ходатайстве о выдаче приглашения (часть 3.4);
вы заключили с принимающей стороной договор найма: тогда вы сами подаёте уведомление за себя и за детей до 18 лет, указанных в договоре, лично или в электронной форме, с копией договора (часть 3.5).

Подробный разбор есть в статье справочника «Миграционный учёт по месту пребывания».

Кто освобождён от учёта или получает отсрочку

Иностранцы, приехавшие в Россию на срок не более семи дней, учёту по месту пребывания не подлежат, если живут не в гостинице, больнице или подобной организации (пункт 5 части 6 статьи 20 закона).
Высококвалифицированные специалисты и члены их семей освобождены от постановки на учёт на срок до 90 дней со дня въезда, а при поездках по стране на срок до 30 дней. После этого у них есть семь рабочих дней (часть 4.1 статьи 20).
Участники Государственной программы переселения соотечественников и члены их семей освобождены на срок до 30 дней со дня прибытия в место пребывания, затем действует тот же срок в семь рабочих дней (часть 4.2 статьи 20).
Иной порядок может быть установлен международным договором России: на это прямо указывает часть 1 статьи 20 закона.

Если у вас РВП или вид на жительство

Здесь работает глава 3 закона. Иностранец, у которого есть право пользования жилым помещением, обязан зарегистрироваться по месту жительства (часть 1 статьи 14). Заявление подаётся в течение семи рабочих дней с даты получения разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты прибытия в выбранное жильё (часть 1 статьи 16). К заявлению прилагают документ, удостоверяющий личность, вид на жительство или документ с отметкой о разрешении на временное проживание и документы о праве пользования жильём. Последние можно не приносить, если сведения есть у государственных органов: МВД запросит их само (статья 17). При личной подаче или подаче через многофункциональный центр отметку о регистрации проставляют в тот же день (часть 1 статьи 18).

Основания, по которым регистрацию снимают, собраны в статье 19 закона: регистрация по другому адресу, прекращение права пользования жильём, прекращение права на проживание в России, решение суда, смерть, установленный факт фиктивной регистрации. Порядок и бланки описаны в материале «Регистрация по месту жительства для владельцев РВП и вида на жительство».

Ваши права и что делать при изменении данных

Статья 6 закона № 109-ФЗ даёт иностранцу право знакомиться со своими персональными данными в системе миграционного учёта, требовать их исправления при ошибках и получать справки в органах учёта. Это полезно, когда сведения в базе расходятся с документами на руках.

Если изменились ваши фамилия, документ, гражданство, заявленный срок пребывания или другие сведения из статьи 9 закона, об этом нужно незамедлительно сообщить принимающей стороне и передать ей копии подтверждающих документов. Принимающая сторона (или вы сами, если уведомление подавали вы) в течение трёх рабочих дней сообщает об изменениях в орган МВД (пункт 42 Правил).

Потеряли или испортили отрывную часть уведомления: подаётся заявление о выдаче дубликата в тот орган МВД, где вы стоите на учёте. Дубликат оформляют в течение трёх рабочих дней после подтверждения сведений. Если уведомление подавалось в электронной форме, принимающая сторона просто распечатывает отрывную часть заново (пункт 36 Правил).

Что читать принимающей стороне

Принимающая сторона отвечает за то, чтобы уведомление было подано вовремя. Её обязанности распределены так:

срок: части 3 и 3.1 статьи 20 закона (семь рабочих дней либо один рабочий день для гостиниц и подобных организаций);
куда и как подавать: подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 22 закона и пункт 22 Правил. Способов четыре: лично в территориальный орган МВД, в электронной форме, через многофункциональный центр (в отдельных случаях через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию), почтовым отправлением;
что указать в уведомлении: пункты 23 и 24 Правил;
как выразить согласие на проживание иностранца: подписью на оборотной стороне бланка, организация добавляет печать при её наличии (пункт 25 Правил);
что предъявить при подаче: документ, удостоверяющий личность подающего (пункт 28 Правил, часть 6 статьи 22 закона);
что отдать иностранцу: отрывную часть бланка уведомления с отметкой, а при электронной подаче её распечатку (подпункт «б» пункта 2 части 2 статьи 22 закона).

Бланк заполняют на каждого иностранца отдельно, на русском языке, от руки или на компьютере, без исправлений (пункт 27 Правил). Сам бланк уведомления о прибытии утверждён приказом МВД № 856.

Какие документы приложить к уведомлению

По пункту 28.1 Правил принимающая сторона прилагает:

копии всех страниц документа, удостоверяющего личность иностранца, на которых есть сведения о нём или отметки о пересечении границы;
копию миграционной карты (её можно не прилагать: тогда МВД проверит данные по своим сведениям, пункт 28.4 Правил);
копию документа о праве пользования помещением (собственник может её не прилагать, если сведения есть у государственных органов, пункт 28.4 Правил);
документ об уплате государственной пошлины, кроме случая подачи уведомления в электронной форме. Вместо документа можно указать сведения об уплате в самом уведомлении (пункт 28.4 Правил).

Организация дополнительно прилагает копию документа о полномочиях ответственного лица (пункт 28.1-1 Правил). Для трудящихся из стран Евразийского экономического союза и членов их семей добавляются копия трудового или гражданско-правового договора и копии документов о родстве (пункты 26.1 и 28.2 Правил).

Сколько стоит и на какой срок ставят на учёт

Государственная пошлина за постановку иностранца на учёт по месту пребывания составляет 500 рублей (подпункт 19.1 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ), за регистрацию по месту жительства: 1 000 рублей (подпункт 19 того же пункта). Обязанность платить пошлину за учёт по месту пребывания закреплена в пункте 20.2 Правил, который появился после постановления Правительства от 26.01.2026 № 44. Пошлина не уплачивается при постановке на учёт в гостинице или ином средстве размещения, организации отдыха детей, больнице, организации социального обслуживания, если иностранец там не работает (пункт 7 статьи 333.29 Налогового кодекса). Не платят её и участники московского эксперимента, о котором сказано ниже.

Временно пребывающего иностранца ставят на учёт на срок, заявленный в уведомлении, но не более чем на один год и не дольше разрешённого срока пребывания (часть 6.1 статьи 22 закона, пункт 32 Правил). Орган МВД фиксирует сведения в течение трёх рабочих дней со дня приёма уведомления (пункт 34 Правил).

Когда иностранец уезжает

Основания снятия с учёта перечислены в части 1 статьи 23 закона: постановка на учёт по новому адресу, выезд из России, смерть, установление фиктивной постановки, убытие из места пребывания. В первых двух случаях МВД снимает иностранца с учёта само, по сведениям о новом адресе или от пограничной службы (часть 2 статьи 23 закона, пункт 37 Правил). Если иностранец просто съехал, принимающая сторона подаёт уведомление об убытии: лично, в электронной форме, через многофункциональный центр или почтой (часть 2.2 статьи 23 закона, пункт 37.1 Правил). Срок подачи такого уведомления для обычной принимающей стороны закон не называет. Гостиницы, больницы и подобные организации обязаны сообщить об убытии не позднее 12 часов рабочего дня, следующего за днём убытия (часть 3 статьи 23).

Ответственность

Статья 24 закона № 109-ФЗ отсылает к общему законодательству. Конкретные санкции находятся в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП). На 10.10.2026 они такие:

иностранцу за нарушение правил миграционного учёта: штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением или без него (часть 1 статьи 18.8 КоАП), в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях от 5 000 до 7 000 рублей с выдворением или без него (часть 3 статьи 18.8);
принимающей стороне за неисполнение обязанностей по миграционному учёту: гражданам от 2 000 до 4 000 рублей, должностным лицам от 40 000 до 50 000 рублей, юридическим лицам от 400 000 до 500 000 рублей (часть 4 статьи 18.9 КоАП). Штраф назначается за каждого иностранца отдельно (примечание к статье 18.9);
за заведомо ложные сведения или подложные документы при миграционном учёте: иностранцу от 2 000 до 5 000 рублей с выдворением или без него, принимающей стороне (гражданину) от 2 000 до 5 000 рублей, должностным лицам от 35 000 до 50 000 рублей, юридическим лицам от 350 000 до 800 000 рублей (части 1 и 2 статьи 19.27 КоАП).

С 3 ноября 2026 года штрафы вырастут: Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ меняет санкции этих статей. По части 1 статьи 18.8 штраф составит от 4 000 до 7 000 рублей, по части 3 от 7 000 до 9 000 рублей, для граждан по части 4 статьи 18.9 от 4 000 до 6 000 рублей, по частям 1 и 2 статьи 19.27 для граждан и иностранцев от 4 000 до 7 000 рублей. Штрафы для должностных и юридических лиц по этим частям остаются прежними.

Для гостиниц и других классифицированных средств размещения в действующей редакции КоАП есть отдельная статья 18.9.1 (введена Федеральным законом от 10.06.2026 № 169-ФЗ): за опоздание с уведомлением о прибытии или убытии не более чем на один рабочий день штраф от 80 000 до 100 000 рублей, более чем на один рабочий день от 400 000 до 500 000 рублей.

Фиктивная постановка на учёт влечёт снятие с учёта (пункт 4 части 1 статьи 23 закона).

На какую дату действуют нормы

Миграционное законодательство меняется часто, поэтому важно смотреть на редакцию. Цифры в статье приведены на 10.10.2026:

закон № 109-ФЗ: редакция, действующая с 01.03.2026 (последние изменения внесены законами от 31.07.2025 № 270-ФЗ, № 295-ФЗ и № 314-ФЗ);
Правила (постановление № 9): редакция от 27.01.2026 с изменениями, внесёнными постановлением от 26.01.2026 № 44;
приказ МВД № 856: с изменениями, внесёнными приказами № 867 и № 628. Перед подачей стоит скачать актуальный бланк с сайта МВД;
КоАП и Налоговый кодекс: редакции, действующие с 01.10.2026.

Отдельно от этих актов в Москве и Московской области с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2029 года идёт эксперимент по дополнительному учёту иностранцев (статья 5 Федерального закона от 23.05.2025 № 121-ФЗ). Его участники: иностранцы, приехавшие без визы и работающие по патенту либо без патента по закону или международному договору, приехавшие без визы не для работы и изменившие цель визита (кроме граждан Беларуси), а также приехавшие без визы не для работы и находящиеся в регионе дольше 90 календарных дней. Из последней группы исключены несовершеннолетние, граждане Беларуси, дипломаты, работники консульств, должностные лица международных организаций и члены их семей, владельцы дипломатических и служебных паспортов (часть 3 статьи 5). На участников эксперимента правила глав 3 и 4 закона № 109-ФЗ не распространяются, кроме проживания в гостиницах и подобных организациях (части 7 и 8 статьи 5): их учитывают по адресу уполномоченной московской организации, а о смене места фактического нахождения они сообщают в течение трёх рабочих дней (часть 15 статьи 5).

Частые ошибки

Считать семь рабочих дней от даты въезда в страну. Срок идёт со дня прибытия в место пребывания (часть 3 статьи 20 закона).
Путать учёт по месту пребывания и регистрацию по месту жительства. Первое нужно всем иностранцам, второе только тем, у кого есть разрешение на временное проживание или вид на жительство и право пользования жильём (статьи 7 и 14 закона).
Искать сроки в приказе МВД. Приказ содержит бланки и порядок приёма, а сроки установлены законом.
Подавать бумажное уведомление без сведений об уплате пошлины. С 2026 года документ об уплате входит в перечень приложений (подпункт «г» пункта 28.1 Правил).
Не хранить отрывную часть уведомления. Именно отметка в ней подтверждает постановку на учёт (часть 7 статьи 22 закона).
Не сообщать о продлении срока пребывания. Если иностранец остаётся жить по адресу после заявленного срока, сведения нужно обновить в течение трёх рабочих дней (пункт 42 Правил).

Если ваша ситуация не укладывается в общие правила (например, собственник жилья за границей или у вас меняется статус), её стоит разобрать с юристом по текстам актов.

Источники:

Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1e9dffa646bfe83711d21895307977ca2707f4691182464354d921d46e1a39c7
Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=45d66c5ee594fd8562808b91a0756e7cfc8e0923fdce88ca5ad266525f21a150
Приказ МВД России от 10.12.2020 № 856: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202102120038
Приказ МВД России от 16.11.2022 № 867: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202212200043
Приказ МВД России от 22.10.2024 № 628: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412240038
Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0
Федеральный закон от 23.05.2025 № 121-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=26a73ca7d78e4bf14c74bb6272c177f7d2bcbecfd708150653061f9375f19911

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Где посмотреть временную регистрацию на Госуслугах и как найти потерянные данные

Алексей Никитин — Mon, 21 Sep 2026 11:32:43 +0000

Данные временной регистрации хранятся в базе данных МВД, а у гражданина на руках остаётся свидетельство о регистрации по месту пребывания: бумажное или электронное. Если заявление подавалось через Госуслуги и был выбран электронный результат, свидетельство лежит в личном кабинете. Если свидетельство бумажное и потерялось, сведения можно запросить в МВД, в том числе через Госуслуги: гражданин вправе знакомиться с информацией о себе, которая есть в базе. Ответ даётся в течение 10 рабочих дней.

Речь идёт о гражданах России. Для иностранных граждан в конце есть короткая справка.

Какие данные о временной регистрации существуют

Сведения о регистрации каждого гражданина вносятся в государственный информационный ресурс регистрационного учёта. Его оператор МВД России. По части двенадцатой статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I (далее Закон № 5242-I) в базе содержатся:

фамилия, имя, отчество;
дата и место рождения, пол;
адрес и дата регистрации по месту жительства и по месту пребывания, дата снятия с учёта;
данные паспорта (для детей до 14 лет реквизиты свидетельства о рождении или записи акта о рождении);
СНИЛС при наличии.

Когда анкета, банк или работодатель просят «указать данные временной регистрации», обычно нужны три вещи: адрес, дата начала и дата окончания регистрации. Адрес и срок («с какого числа по какое») гражданин указывает в заявлении о регистрации, и на его основании орган регистрационного учёта выдаёт свидетельство о регистрации по месту пребывания (пункт 12 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, далее Правила № 713). У свидетельства есть номер: он проставляется и в заявлении (формы заявлений в приложении к регламенту, утверждённому приказом МВД России от 06.08.2025 № 553, далее регламент № 553).

В паспорте временная регистрация не отражается: штамп ставится только о регистрации по месту жительства (пункт 6 регламента № 553).

Где посмотреть временную регистрацию на Госуслугах

Электронное свидетельство

Если заявление о регистрации подавалось через Единый портал государственных услуг, свидетельство по желанию заявителя направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа регистрационного учёта (абзац второй пункта 12 Правил № 713). Результат услуги приходит в личный кабинет (пункт 9 регламента № 553), туда же поступают сообщения об изменении статуса заявления (пункт 30 регламента).

Значит, первое место поиска: история поданных заявлений и полученных результатов в личном кабинете того человека, который подавал заявление. Для ребёнка до 14 лет это кабинет родителя или близкого родственника: электронное свидетельство ребёнка направляется в личный кабинет заявителя (абзац четвёртый пункта 29 Правил № 713).

Если при подаче был выбран бумажный результат (вручение лично, через МФЦ или почтой), электронного свидетельства в кабинете может не быть.

Запрос сведений о себе

Этот способ не зависит от того, как подавалось заявление. Гражданин имеет право на ознакомление с содержащейся в базе данных информацией о себе, о своём несовершеннолетнем ребёнке и о недееспособном подопечном (часть четырнадцатая статьи 3 Закона № 5242-I).

Порядок описан в пункте 9.1 Правил формирования, ведения и использования базы данных, утверждённых постановлением Правительства РФ от 05.01.2015 № 4 (далее Правила № 4):

информацию предоставляет территориальный орган МВД по запросу гражданина;
запрос можно направить через Единый портал;
срок подготовки и направления ответа определяется частью 1 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»: 10 рабочих дней с даты получения запроса. Срок может быть продлён не более чем на 5 рабочих дней, если оператор направит мотивированное уведомление с причинами продления.

Пункт 9.1 действует с 05.09.2026 (введён постановлением Правительства от 01.08.2026 № 964). Название соответствующей услуги и её место в каталоге портала нормативные акты не определяют, поэтому искать её нужно в самом каталоге по словам «регистрация по месту пребывания» или «сведения о регистрации».

Сведения о ребёнке

Родитель запрашивает сведения о регистрации ребёнка тем же способом. Полномочия законного представителя МВД проверяет само по межведомственным запросам; при желании гражданин может приложить подтверждающий документ (абзац третий пункта 9.1 Правил № 4).

Если на Госуслугах ничего не нашлось

Возможных причин несколько.

Заявление подавалось на бумаге. Тогда и свидетельство бумажное, а в истории заявлений портала записи нет. Сведения при этом есть в базе МВД, и их можно получить запросом.
Заявление подавал другой человек: супруг, родитель, собственник жилья. Результат находится в его личном кабинете.
Срок регистрации истёк. Гражданин считается снятым с учёта по месту пребывания по истечении срока, указанного в заявлении (пункт 30 Правил № 713). Действующей регистрации уже нет, но сведения о прошлой остаются.
Регистрация вообще не была оформлена, хотя документы передавались посреднику или собственнику. Это выяснится из ответа МВД.

Как долго хранятся сведения

Информация хранится в базе данных без ограничения срока (пункт 11 Правил № 4). Пока со дня снятия с учёта прошло менее 5 лет, она хранится в оперативном режиме, то есть доступна для быстрых ответов на запросы; позже переводится в архивный режим (пункт 10 Правил № 4). По архивным сведениям ответ даётся в срок не более 10 дней на электронный запрос и не более 30 дней на бумажный (пункт 14 Правил № 4).

Поэтому восстановить адрес и даты прошлой временной регистрации (например, для анкеты на визу, справки для суда или пенсионных вопросов) можно и спустя годы.

Как найти данные без Госуслуг

Подразделение МВД по вопросам миграции. Запрос сведений о себе можно подать лично: пункт 9.1 Правил № 4 называет портал лишь одним из способов.
МФЦ. Центр выдаёт результат услуги, если заявление подавалось через него, в том числе бумажный документ, подтверждающий содержание электронного документа МВД. Составлять и заверять выписки из информационной системы миграционного учёта центры не вправе (пункт 22 регламента № 553).
Собственник жилья. После регистрации ему в трёхдневный срок направляется уведомление о регистрации гражданина (пункт 12 Правил № 713). Кроме того, собственник вправе сам запросить в МВД сведения о зарегистрированных в его помещении, в том числе через Госуслуги: фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, дату регистрации (часть шестнадцатая статьи 3 Закона № 5242-I). Срок ответа: 10 рабочих дней на электронный запрос, 30 календарных дней на бумажный (пункт 9.2 Правил № 4).
Собственные документы. Адрес и срок совпадают с тем, что было указано в заявлении о регистрации, а основанием служил договор найма или иной документ на жильё (пункт 9 Правил № 713). Копия заявления или договора поможет восстановить даты.

Если регистрация оформлялась не в квартире, а в гостинице, санатории, больнице или подобном учреждении, её проводила администрация учреждения при заселении, и сведения она передаёт в МВД (части седьмая и одиннадцатая статьи 5 Закона № 5242-I). Такие сведения тоже попадают в базу данных.

Что указывать, когда просят «данные временной регистрации»

Адрес пишите так, как он указан в свидетельстве: субъект, населённый пункт, улица, дом, квартира.
Период указывайте по свидетельству: с какой даты и по какую.
Если поле требует «орган, выдавший документ», это подразделение МВД, которое оформило регистрацию.
Если временной регистрации нет, а вы живёте по адресу постоянной, поле временной регистрации не заполняется: постоянная регистрация сохраняется и при наличии временной (пункт 15 Правил № 713), а без временной действует только она.
Не вписывайте адрес, по которому регистрация не оформлена или уже истекла, как действующую регистрацию. Фактический адрес проживания и адрес регистрации в анкетах обычно разные поля.

Государственным и муниципальным органам документ о регистрации приносить не нужно: они не вправе требовать сведения, которые уже есть у других государственных органов (пункт 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ), и получают данные от МВД по межведомственному запросу (часть тринадцатая статьи 3 Закона № 5242-I).

Если в данных ошибка

Право на изменение информации о себе и исправление ошибок в базе закреплено той же частью четырнадцатой статьи 3 Закона № 5242-I. Исправление опечаток и ошибок в выданных документах входит в государственную услугу МВД (подпункт «д» пункта 6 регламента № 553). Обращаться нужно в подразделение МВД, которое оформляло регистрацию, или через портал.

Если регистрации не оказалось

Когда из ответа МВД следует, что регистрации нет или она закончилась, а вы продолжаете жить по этому адресу, подайте заявление о регистрации по месту пребывания заново: бланк заявления. Обратиться за регистрацией нужно, если срок проживания в чужом жилье превышает 90 дней (часть первая статьи 5 Закона № 5242-I). Исключения: постоянная регистрация в том же регионе, а также пары Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Севастополь и Крым (части вторая, третья, четвёртая и пятая той же статьи).

Общий порядок регистрации описан в материале Регистрация гражданина России по месту жительства и пребывания.

Иностранным гражданам

У иностранцев нет свидетельства о регистрации по месту пребывания. Постановку на миграционный учёт подтверждает отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ). Если уведомление подавалось в электронной форме, отрывная часть тоже приходит в электронном виде. Подробнее: Миграционный учёт по месту пребывания.

Источники:

Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-I: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=da8fb6c506fd647004abf349283149164933655ed1a340b96e61e5eb191c085f
Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1ce2b9ea19aa018b70a0c2146336b065a5b9bcfc7000b83f1f60aa68407fb848
Постановление Правительства РФ от 05.01.2015 № 4: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=4419afc27d01972fa931aa0d853813008224bba6d525174a105d025304e2903d
Приказ МВД России от 06.08.2025 № 553: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202508290042
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=98490812b3409e2a8d78a11ca9010f434ea3d9250a11dbbdb78690cd5551bdd6
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=5e54cc3a9d48a3cfbb586a27add01795200c6a2c52c003d5fbf730a81ef9d15d
Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1e9dffa646bfe83711d21895307977ca2707f4691182464354d921d46e1a39c7

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Постоянная и временная регистрация: чем отличаются и можно ли иметь обе одновременно

Алексей Никитин — Sun, 20 Sep 2026 14:40:13 +0000

Постоянная регистрация (по месту жительства) привязана к жилью, где человек живёт постоянно или преимущественно, и не имеет срока. Временная (по месту пребывания) оформляется на оговорённый срок по адресу, где человек живёт временно. Иметь обе одновременно можно: закон прямо говорит, что временная регистрация оформляется без снятия с постоянной. Оформить временную, не имея постоянной, тоже можно.

Слов «прописка» и «временная прописка» в законе нет. Официальные названия: регистрация по месту жительства и регистрация по месту пребывания. Правила для граждан России установлены Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон) и Правилами регистрации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее Правила).

Чем отличается временная регистрация от постоянной

Признак	По месту жительства (постоянная)	По месту пребывания (временная)
Что это за адрес	Жилой дом, квартира, комната или иное жилое помещение, где гражданин постоянно или преимущественно проживает как собственник, наниматель или на ином законном основании (статья 2 Закона)	Жилое помещение, не являющееся местом жительства, либо гостиница, санаторий, больница и подобные учреждения, где гражданин живёт временно (статья 2 Закона)
Когда обращаться	Не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства (часть первая статьи 6 Закона, пункт 16 Правил)	Если срок проживания превышает 90 дней: до истечения этих 90 дней (часть первая статьи 5 Закона, пункт 9 Правил)
На какой срок	Без срока	На срок, согласованный с собственником или нанимателем (пункт 10 Правил)
Основной документ на жильё	Документ, который по жилищному законодательству служит основанием для вселения (пункт 16 Правил)	Договор найма или поднайма, документ о праве собственности либо заявление того, кто предоставляет жильё (пункт 9 Правил)
Чем подтверждается	Штамп в паспорте; детям до 14 лет выдают свидетельство о регистрации по месту жительства (пункт 18 Правил, пункт 6 регламента МВД № 553)	Свидетельство о регистрации по месту пребывания, штамп в паспорт не ставится (пункт 12 Правил, пункт 6 регламента)
Как прекращается	При регистрации по новому адресу или по заявлению, по решению суда, в случае смерти и в других случаях статьи 7 Закона	Автоматически по окончании срока либо досрочно по заявлению (пункт 30 Правил)
Влияет ли на другую регистрацию	Новая регистрация по месту жительства заменяет прежнюю (статья 7 Закона)	Не влияет: оформляется без снятия с учёта по месту жительства (часть первая статьи 5 Закона)

Общее у них тоже есть. Обе регистрации имеют уведомительный характер: они отражают факт прибытия и нахождения гражданина по адресу (статья 2 Закона). Обе оформляются бесплатно (часть шестая статьи 3 Закона, пункт 11 административного регламента МВД, утверждённого приказом от 06.08.2025 № 553). Заявление в обоих случаях можно подать в любое подразделение МВД по вопросам миграции в пределах муниципального района или городского округа, а в городах федерального значения в пределах города (пункт 2 Правил), через многофункциональный центр или портал Госуслуг. Ни регистрация, ни её отсутствие не могут быть основанием для ограничения прав гражданина (часть вторая статьи 3 Закона).

Сколько ждать

Сроки в актах названы по-разному:

по месту пребывания: орган обязан зарегистрировать гражданина не позднее трёх рабочих дней со дня получения бумажного заявления и не позднее восьми рабочих дней при электронной подаче (часть шестая статьи 5 Закона). Правила называют следующий рабочий день после поступления документов, а если орган сам запрашивает сведения о жилье или заявление подано через портал, не позднее 6 рабочих дней (пункты 9 и 12 Правил);
по месту жительства: не позднее трёх дней со дня предъявления документов (статья 6 Закона). Правила называют следующий рабочий день, а при запросе сведений о жилье не позднее 6 рабочих дней (пункты 16 и 18 Правил);
общий предел для обеих услуг по регламенту МВД: 6 рабочих дней со дня регистрации заявления (пункт 10 регламента).

Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно

Да. Часть первая статьи 5 Закона: регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учёта по месту жительства. То же повторяет пункт 15 Правил.

Типичная ситуация: человек зарегистрирован по месту жительства в одном регионе, а работает или учится в другом и снимает там квартиру. Постоянная регистрация сохраняется, по адресу съёмной квартиры оформляется временная. Когда срок временной закончится, постоянная останется без изменений.

Две постоянные регистрации одновременно не получатся: при регистрации по новому месту жительства с прежнего адреса гражданина снимают (статья 7 Закона, подпункт «а» пункта 31 Правил).

Временная регистрация без постоянной прописки

Такое возможно. Пункт 24 Правил: граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, регистрируются по месту пребывания в общем порядке. Ситуация обычна для тех, кто продал жильё и ещё не купил новое, или для новых граждан России, у которых пока нет своего жилья.

Набор документов тот же, что и для всех (пункт 9 Правил):

паспорт;
заявление о регистрации по месту пребывания по форме МВД;
документ, на основании которого вы временно живёте в помещении: договор найма или поднайма, договор социального найма, документ о праве собственности либо заявление того, кто предоставляет жильё.

Договор социального найма и документ о зарегистрированном праве собственности можно не приносить, а указать их реквизиты в заявлении: орган запросит сведения сам (пункт 9 Правил).

Нужно учитывать одно следствие. Регистрация по месту жительства остаётся обязанностью: гражданин, изменивший место жительства, должен обратиться за ней в течение 7 дней (статья 6 Закона). Временная регистрация эту обязанность не заменяет, если фактически вы живёте по адресу постоянно и у вас есть основание для вселения.

Какие бывают виды временной регистрации

Закон не делит регистрацию по месту пребывания на официальные «виды», но по тексту видно несколько разных ситуаций:

В жилом помещении (квартира, комната, дом). Оформляется по заявлению гражданина в органе МВД, через многофункциональный центр или портал государственных услуг (пункты 9 и 40 Правил).
В гостинице, санатории, доме отдыха, на турбазе, в больнице. Регистрирует и снимает с учёта администрация учреждения при прибытии и выбытии, от самого гражданина заявление не требуется (часть седьмая статьи 5 Закона, пункт 14 Правил). Если вы зарегистрированы в том же регионе и живёте в гостинице не дольше 90 дней, администрация вправе вас не регистрировать (части двенадцатая и шестнадцатая статьи 5 Закона).
В общежитии учебного заведения. Студентов очной формы регистрируют по заявлению, заверенному должностным лицом образовательной организации, документы подаёт сама организация в течение 3 дней со дня предоставления места (пункт 29.1 Правил).
По адресу организации социального обслуживания для лиц без определённого места жительства (пункт 24 Правил).
Ребёнка до 14 лет. Регистрируют по заявлению законного представителя или близкого родственника, который находится вместе с ребёнком, с выдачей свидетельства не позднее 6 рабочих дней (пункт 29 Правил). По месту пребывания законных представителей детей регистрируют независимо от согласия собственника или нанимателя (пункт 12 Правил).
В апартаментах и других нежилых помещениях, похожих на квартиры. Такая возможность появилась в 2026 году после решения Конституционного Суда, о ней ниже.

Апартаменты: что изменило Постановление Конституционного Суда № 4-П

До 2026 года зарегистрироваться по месту пребывания можно было либо в жилом помещении, либо в гостинице и подобном учреждении через его администрацию. Собственники апартаментов, которые по документам считаются нежилыми помещениями и при этом не входят в номерной фонд гостиницы, получали отказ: в деле заявительницы семье отказали в регистрации в принадлежащем родственнице нежилом помещении, и суды с этим согласились.

Постановлением от 03.02.2026 № 4-П Конституционный Суд РФ признал абзац седьмой статьи 2 Закона (определение места пребывания), а также абзац первый пункта 3, абзац первый пункта 12 и абзац первый пункта 14 Правил не соответствующими Конституции в той мере, в какой они не предусматривают регистрацию по месту пребывания в нежилых помещениях, сходных по проектным характеристикам с квартирами в многоквартирном доме и не входящих в номерной фонд гостиниц и иных средств размещения (пункт 1 резолютивной части).

Что это значит на практике:

Законодателю и Правительству поручено изменить регулирование (пункт 2 резолютивной части). В редакциях Закона от 05.09.2026 и Правил от 01.05.2026 таких изменений ещё нет: при спорных нормах стоит пометка о Постановлении № 4-П.
До принятия поправок действует временный порядок, установленный самим Судом (пункт 3 резолютивной части). Орган регистрационного учёта регистрирует в таких помещениях по месту пребывания их собственников, а с письменного согласия собственника и при документальном подтверждении семейных отношений или близкого родства также членов его семьи и близких родственников.
Регистрация проводится по заявлению, в том же порядке, что и в жилых помещениях, с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания.
Помимо обычных документов нужны копии документов, подтверждающих, что здание построено как предназначенное для пребывания граждан, и что конкретное помещение пригодно для такого использования как сходное с квартирой.
Арендаторы и другие лица, не состоящие с собственником в семейных отношениях или близком родстве, в пункте 3 резолютивной части не названы: для них временный порядок Суд не установил.
Обязанности регистрироваться в апартаментах пока нет. Суд прямо указал, что его решение не вводит такую обязанность, пока она не будет ясно выражена в законодательстве (пункт 6 мотивировочной части). Статья 19.15.1 КоАП при этом говорит о проживании без регистрации именно в жилом помещении.
Постоянной регистрации это не касается. Выводы Суда не распространяются на регистрацию по месту жительства в нежилых помещениях: получить «постоянную прописку» в апартаментах по-прежнему нельзя (пункт 6 мотивировочной части).
Регистрация в апартаментах не уравнивает их с жильём в остальном: Суд отдельно отметил, что его позиция не означает отмены различий в налогообложении и коммунальных платежах и не обязывает власти создавать вокруг таких зданий социальную инфраструктуру.

Постановление вступило в силу со дня официального опубликования (04.02.2026) и действует непосредственно (пункт 6 резолютивной части). При отказе в регистрации в апартаментах на него можно ссылаться в жалобе вышестоящему должностному лицу или в суде (статья 9 Закона).

Когда временная регистрация не нужна

Закон освобождает от неё в нескольких случаях (части вторая–пятая статьи 5 Закона). Можно не регистрироваться по месту пребывания, если:

вы зарегистрированы по месту жительства в том же или другом населённом пункте того же субъекта Российской Федерации;
вы зарегистрированы по месту жительства в Москве или Московской области и временно живёте в Москве или Московской области;
то же для пары Санкт-Петербург и Ленинградская область;
то же для пары Севастополь и Республика Крым.

Не нужна она и при проживании не дольше 90 дней: обязанность возникает, только если вы приехали на более долгий срок (пункт 9 Правил). Во всех остальных случаях регистрация нужна.

Что будет, если жить без регистрации

Суммы приведены по редакции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), действующей на 10.10.2026.

Проживание без регистрации свыше установленных сроков: штраф для гражданина от 2 000 до 3 000 рублей, в Москве и Санкт-Петербурге от 3 000 до 5 000 рублей (части 1 и 2 статьи 19.15.1 КоАП).
Собственнику или нанимателю, допустившему такое проживание: от 2 000 до 5 000 рублей, в двух столицах от 5 000 до 7 000 рублей; юридическим лицам от 250 000 до 750 000 рублей и от 300 000 до 800 000 рублей соответственно (те же части).
Если гражданин не зарегистрировался в срок, наниматель или собственник обязан в течение трёх рабочих дней уведомить орган регистрационного учёта о его проживании (часть четвёртая статьи 3 Закона, пункт 35 Правил). За нарушение этого срока без уважительных причин гражданам грозит штраф от 2 000 до 3 000 рублей, в Москве и Санкт-Петербурге от 3 000 до 5 000 рублей (части 3 и 4 статьи 19.15.2 КоАП).

От ответственности освобождены те, кто живёт у близких родственников: супруги, дети, родители, бабушки, дедушки, внуки, родные братья и сёстры, супруги детей и родителей, опекуны и подопечные нанимателя или собственника, зарегистрированного в этом жилье по месту жительства (примечание к статье 19.15.1 КоАП). Там же повторены случаи проживания в пределах своего региона, Москвы и области, Санкт-Петербурга и области, Севастополя и Крыма.

Что выбрать

Вопрос решает не удобство, а факт. Если вы живёте по адресу постоянно или преимущественно и у вас есть законное основание для вселения, это место жительства, и оформляется регистрация по месту жительства. Гражданский кодекс РФ определяет место жительства так же: место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20). Если вы приехали на время (работа, учёба, лечение), а основной дом остаётся в другом месте, оформляется временная регистрация на согласованный срок.

Регистрация без намерения жить по адресу, по недостоверным документам или без намерения собственника предоставить жильё считается фиктивной, и с учёта по такому адресу снимают по решению органа регистрационного учёта (статьи 2, 5 и 7 Закона).

Если откажут

Отказать в приёме заявления орган не вправе (пункт 25 регламента МВД № 553). Основания для отказа в самой регистрации перечислены в пункте 27 регламента: неполные или недостоверные сведения, отсутствие документов из перечня, неподтверждённые полномочия представителя и другие. После устранения причины заявление подают заново. Отказ можно обжаловать вышестоящему должностному лицу или сразу в суд (статья 9 Закона).

Для иностранных граждан действуют другие правила: вместо этих двух регистраций у них миграционный учёт по закону № 109-ФЗ. Как меняется порядок после получения российского паспорта, рассказано в статье «Регистрация гражданина России по месту жительства и пребывания». Бланки заявлений: о регистрации по месту жительства и о регистрации по месту пребывания.

Источники:

Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-I: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=da8fb6c506fd647004abf349283149164933655ed1a340b96e61e5eb191c085f
Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1ce2b9ea19aa018b70a0c2146336b065a5b9bcfc7000b83f1f60aa68407fb848
Постановление Конституционного Суда РФ от 03.02.2026 № 4-П: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202602040001
Приказ МВД России от 06.08.2025 № 553: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202508290042
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=ba747b7c430fdfb9405741d818463a26af1577a680f7a9ab6318cc6f4faa1121

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Временная регистрация без собственника: когда она возможна без его присутствия и согласия

Алексей Никитин — Sat, 19 Sep 2026 12:36:38 +0000

Без согласия собственника временную регистрацию в чужом жилье не оформят: срок регистрации определяется по соглашению с собственниками (пункт 10 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713). А вот без личного присутствия собственника обойтись можно: основанием служит подписанный им договор найма, согласие сособственников, нанимателя и членов его семьи оформляется у нотариуса или в электронном виде, а документы вправе подать и сам жилец. Совсем без собственника регистрируют в четырёх случаях: вы сами владелец, ребёнка вписывают к родителю, вы живёте в гостинице или больнице, студента селят в общежитие. Для иностранных граждан порядок другой, он разобран ниже отдельно.

Что значит «без собственника»: три разных вопроса

За этим запросом обычно стоит одна из трёх ситуаций, и ответы на них разные.

Ситуация	Ответ
Собственник согласен, но не может прийти (живёт в другом городе, занят, болеет)	Регистрация возможна: согласие оформляется заочно
Собственник не знает или против	В чужом жилье регистрация невозможна, за исключением детей у родителей
Собственника как отдельного лица нет: вы сами владелец, жильё муниципальное, место пребывания в гостинице	Действуют свои правила, согласие собственника не требуется или его заменяет согласие других лиц

Дальше в статье «Правила» означают Правила № 713, а «регламент МВД» административный регламент, утверждённый приказом МВД России от 06.08.2025 № 553.

Почему согласие собственника обязательно

Среди документов для регистрации по месту пребывания Правила называют документ, являющийся основанием для временного проживания: договор найма или поднайма, договор социального найма, свидетельство о праве на жилое помещение либо заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение (пункт 9 Правил). Срок регистрации определяется по взаимному соглашению с собственниками, а в государственном и муниципальном жилье с нанимателем и всеми совместно проживающими членами его семьи (пункт 10 Правил).

Регламент МВД уточняет состав бумаг. Среди документов он называет договор найма (поднайма) и письменное согласие нанимателя, членов его семьи и наймодателя, а для квартиры в долевой собственности письменное согласие её участников на вселение (строки 57-61 таблицы № 2 приложения к регламенту). Владение и пользование имуществом в долевой собственности осуществляются по соглашению всех её участников (пункт 1 статьи 247 Гражданского кодекса). Единоличный собственник, который сам предоставляет жильё, выражает волю договором найма либо подписью в заявлении о регистрации: в форме заявления есть раздел о лице, предоставившем помещение, и подлинность его подписи подтверждает должностное лицо, принимающее документы.

Попытка обойти это требование наказуема. Нарушение правил регистрации влечёт штраф по статье 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: для граждан от 2000 до 3000 рублей, в Москве и Санкт-Петербурге от 3000 до 5000 рублей. Регистрация по недостоверным документам или без намерения собственника предоставить жильё считается фиктивной (статья 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I), при её выявлении гражданина снимают с учёта по решению органа регистрационного учёта (статья 5 Закона), а за фиктивную регистрацию Уголовный кодекс предусматривает ответственность по статье 322.2.

Как оформить регистрацию без личного присутствия собственника

Правила не требуют, чтобы собственник лично приходил в подразделение МВД или в МФЦ. Нужна его воля, выраженная в надлежащей форме. Самый простой заочный вариант: договор найма (поднайма), который собственник подписал заранее (пункт 9 Правил, строка 57 таблицы № 2). Для письменного согласия нанимателя, членов его семьи, наймодателя и участников долевой собственности регламент МВД называет три формы (строки 58-61 таблицы № 2):

Согласие, засвидетельствованное нотариусом. Его оформляют в любом городе и передают заявителю. Подходит, когда сособственник или член семьи нанимателя живёт далеко.
Согласие, удостоверенное должностным лицом органа регистрационного учёта или лицом, ответственным за приём документов. Это как раз вариант «с присутствием»: подпись ставится при сотруднике.
Согласие в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

Сами документы может подать жилец. Правила разрешают обратиться с заявлением через Единый портал (абзац восьмой пункта 9), а также через представителя с нотариально удостоверенной доверенностью (абзац десятый пункта 9, введён постановлением Правительства РФ от 04.09.2024 № 1223; при подаче через портал этот вариант не применяется). Представитель по доверенности при этом действует от имени регистрируемого гражданина, а не собственника: согласие владельца доверенность заявителя не заменяет.

Если есть договор найма

Договор найма сам является основанием для временного проживания (пункт 9 Правил). Собственник уже выразил волю, подписав его, и повторно приходить ему не обязательно. Два уточнения:

срок регистрации всё равно определяется по соглашению с собственниками (пункт 10 Правил), поэтому её оформят в пределах срока договора;
если квартира в долевой собственности, а договор подписал один владелец, понадобится письменное согласие остальных участников (строка 61 таблицы № 2, пункт 1 статьи 247 Гражданского кодекса).

Сколько это занимает и сколько стоит

Регистрация бесплатна (статья 3 Закона № 5242-I). Орган регистрационного учёта регистрирует гражданина не позднее рабочего дня, следующего за днём поступления заявления и документов, а при подаче в электронной форме или когда сведения о жилье запрашиваются по межведомственным каналам не позднее 6 рабочих дней (пункты 9 и 12 Правил). Собственнику в трёхдневный срок направляют уведомление о том, что в его помещении зарегистрирован гражданин (пункт 12 Правил). Тайно от владельца зарегистрироваться не получится даже технически.

Когда собственник не нужен совсем

Вы сами собственник

Регистрируясь в своём жилье, вы представляете документ о праве или указываете его реквизиты в заявлении. Если право зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, сведения орган регистрационного учёта запросит сам (абзацы пятый и шестой пункта 9 Правил). Согласовывать нечего.

Временная регистрация ребёнка без собственника

Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания законных представителей производится независимо от согласия собственников, нанимателей и членов их семей (абзац третий пункта 12 Правил). Условие одно: ребёнка регистрируют по тому же адресу, где находится его родитель, усыновитель или опекун. Если мать зарегистрирована в съёмной квартире по месту пребывания, ребёнка впишут к ней без согласия арендодателя.

Для детей до 14 лет заявление подаёт законный представитель или близкий родственник; в заявлении указываются реквизиты записи акта о рождении, срок оформления не позднее 6 рабочих дней (пункт 29 Правил). Отдельно от родителей, например у бабушки, ребёнка без согласия собственника бабушкиной квартиры не зарегистрируют: исключение касается только адреса законного представителя.

Гостиница, санаторий, больница

В гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, на туристской базе, в медицинской организации регистрацию по прибытии оформляет администрация учреждения на основании документа, удостоверяющего личность (статья 5 Закона № 5242-I, пункт 14 Правил). Гость ничего не подаёт и ни с кем ничего не согласует.

Общежитие

Студентов очной формы регистрируют в общежитии по заявлению, заверенному должностным лицом образовательной организации; документы в орган регистрационного учёта передаёт сама организация в течение 3 дней со дня предоставления места (пункт 29.1 Правил).

Муниципальная квартира

В жилье по договору социального найма собственник (муниципалитет) в регистрации по месту пребывания обычно не участвует. Соглашение о сроке достигается с нанимателем и всеми совместно проживающими членами его семьи, включая временно отсутствующих (пункт 10 Правил). Жилищный кодекс при этом требует предварительно уведомить наймодателя о временных жильцах и ограничивает срок их проживания шестью месяцами подряд (части 1 и 2 статьи 80). Согласие наймодателя нужно, когда человека вселяют как члена семьи нанимателя, кроме супруга, детей и родителей (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса, строка 60 таблицы № 2 регламента).

Апартаменты

Конституционный Суд в постановлении от 03.02.2026 № 4-П признал не соответствующим Конституции отсутствие возможности зарегистрироваться по месту пребывания в нежилых помещениях, сходных по характеристикам с квартирой. До изменения закона по месту пребывания в таких помещениях регистрируют их собственников, а с письменного согласия собственника и при документальном подтверждении семейных отношений или близкого родства членов его семьи и близких родственников; дополнительно нужны копии документов о том, что здание построено как предназначенное для пребывания граждан, а помещение пригодно для такого использования (пункт 3 резолютивной части постановления).

Иностранные граждане: миграционный учёт без собственника

У иностранцев нет «временной регистрации» в смысле Правил № 713. Их ставят на миграционный учёт по месту пребывания, и делает это не сам иностранец, а принимающая сторона: тот, кто предоставил жильё (пункт 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»). Именно она подаёт уведомление о прибытии в течение семи рабочих дней (часть 3 статьи 20, пункт 2 части 2 статьи 22 закона № 109-ФЗ).

Собственник не обязан лично идти в МВД: закон позволяет подать уведомление в электронной форме, через МФЦ или почтой (подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 22). Согласие на проживание принимающая сторона выражает подписью на оборотной стороне уведомления, а при электронной подаче электронной подписью (пункт 25 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9).

Закон называет случаи, когда иностранец подаёт уведомление сам.

Случай	Что нужно от собственника	Норма закона № 109-ФЗ
У принимающей стороны есть документально подтверждённые уважительные причины, мешающие ей направить уведомление	Причины должны быть подтверждены документами	часть 3 статьи 22
Иностранец живёт в собственном жилье в России	Ничего: он сам себе принимающая сторона	часть 3.1 статьи 22
Собственник: гражданин России, постоянно живущий за границей, либо иностранец или иностранная организация, находящиеся за рубежом	Нотариально удостоверенное согласие на проживание	часть 3.2 статьи 22
У собственника и у иностранца есть подтверждённые учётные записи на Госуслугах	Собственник подтверждает согласие на портале	часть 3.3 статьи 22
Въезд по визе, жильё указано в ходатайстве о приглашении как место пребывания	Отдельное согласие законом не названо	часть 3.4 статьи 22
Заключён договор найма	К уведомлению прикладывается копия договора	часть 3.5 статьи 22
Иностранец имеет вид на жительство	Письменное согласие принимающей стороны	часть 4 статьи 22

Во всех этих вариантах жильё предоставлено с ведома владельца: меняется только то, кто несёт документы. Постановка на учёт по адресу, где иностранец не живёт или куда его не пускали, является фиктивной и влечёт снятие с учёта (пункт 4 части 1 статьи 23 закона № 109-ФЗ), а для того, кто её оформил, уголовную ответственность по статье 322.3 Уголовного кодекса.

К уведомлению прикладывают копии страниц паспорта, миграционной карты, документа о праве пользования помещением и документ об уплате государственной пошлины, кроме случая подачи уведомления в электронной форме (пункт 28.1 Правил № 9). Пошлина за постановку на учёт по месту пребывания составляет 500 рублей (подпункт 19.1 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса).

Если собственник отказывается

Заставить владельца дать согласие на регистрацию в административном порядке нельзя. Что остаётся:

Наниматель по договору. Если вы живёте по договору найма, а собственник не хочет идти в МВД, подайте заявление сами и приложите договор: это предусмотренное Правилами основание (пункт 9).
Жить без регистрации до 90 дней. Обязанность зарегистрироваться возникает только при проживании свыше 90 дней, а если вы зарегистрированы по месту жительства в том же субъекте Российской Федерации, её нет вовсе; так же соотносятся Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Севастополь и Республика Крым (статья 5 Закона № 5242-I).
Сособственник против. Спор между участниками долевой собственности о порядке пользования жильём разрешает суд (статья 247 Гражданского кодекса).
Иностранцу. Если принимающая сторона уклоняется от подачи уведомления, ответственность за неисполнение обязанностей по миграционному учёту несёт она (часть 4 статьи 18.9 КоАП), но и иностранец, проживающий без учёта, рискует штрафом по статье 18.8 КоАП. Выход: договор найма и самостоятельная подача по части 3.5 статьи 22 закона № 109-ФЗ.

Общий порядок регистрации граждан России описан в справочнике: Регистрация гражданина России по месту жительства и пребывания.

Источники:

Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1ce2b9ea19aa018b70a0c2146336b065a5b9bcfc7000b83f1f60aa68407fb848
Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=da8fb6c506fd647004abf349283149164933655ed1a340b96e61e5eb191c085f
Приказ МВД России от 06.08.2025 № 553: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202508290042
Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1e9dffa646bfe83711d21895307977ca2707f4691182464354d921d46e1a39c7
Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=45d66c5ee594fd8562808b91a0756e7cfc8e0923fdce88ca5ad266525f21a150
Жилищный кодекс РФ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=8b4a1920bd1b392ecc9684dc74ddebb02da5af465df06bc4a7ff8c2baf3915ce
Гражданский кодекс РФ, часть первая: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=ba747b7c430fdfb9405741d818463a26af1577a680f7a9ab6318cc6f4faa1121
Налоговый кодекс РФ, часть вторая: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6
Кодекс РФ об административных правонарушениях: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0
Уголовный кодекс РФ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=f29a592d348b400651a6760273edea9dfcbb75f4d56777c1c5b99233244b404c
Постановление Конституционного Суда РФ от 03.02.2026 № 4-П: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202602040001

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Как продлить временную регистрацию гражданину РФ: сроки, документы, Госуслуги

Алексей Никитин — Fri, 18 Sep 2026 06:06:12 +0000

Продлить временную регистрацию в буквальном смысле нельзя: такой процедуры в правилах нет. Регистрация по месту пребывания заканчивается в день, который был указан в заявлении, и гражданин считается снятым с учёта автоматически. Чтобы она действовала дальше, подаётся новое заявление о регистрации по месту пребывания на новый срок с тем же набором документов: лично, через МФЦ или через Госуслуги. Государственной пошлины нет.

Статья написана для граждан России. Иностранные граждане продлевают миграционный учёт по другим правилам, о них сказано в конце.

Почему нет отдельного «продления»

Порядок временной регистрации определяют три акта:

Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон № 5242-I);
Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учёта, утверждённые постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее Правила № 713);
Административный регламент МВД, утверждённый приказом МВД России от 06.08.2025 № 553 (далее регламент № 553).

Ни в одном из них нет услуги или заявления о продлении. Регламент № 553 знает пять результатов: регистрация по месту пребывания, регистрация по месту жительства, снятие с учёта по месту пребывания, снятие с учёта по месту жительства и исправление опечаток (пункт 6). А пункт 30 Правил № 713 прямо говорит: граждане считаются снятыми с регистрационного учёта по месту пребывания по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации.

Отсюда три вывода:

Срок регистрации сам не продлевается, даже если договор найма продолжает действовать.
Ходить «выписываться» по окончании срока не нужно: учёт прекращается сам.
«Продление» на деле означает новую регистрацию по тому же адресу. В итоге выдаётся новое свидетельство о регистрации по месту пребывания с новым сроком.

Можно ли продлить и на какой срок

Можно, число повторных регистраций по одному адресу Правила № 713 не ограничивают. Срок каждый раз определяется по взаимному соглашению гражданина с собственником жилья, а в государственном или муниципальном жилье с нанимателем и всеми совместно проживающими членами его семьи (пункт 10 Правил № 713). Предельного срока временной регистрации Правила не называют.

Ориентир даёт основание проживания. Если это договор найма, он заключается не более чем на пять лет (пункт 1 статьи 683 Гражданского кодекса РФ), и срок регистрации разумно указывать в пределах срока договора.

Временная регистрация оформляется без снятия с регистрационного учёта по месту жительства (пункт 15 Правил № 713, часть первая статьи 5 Закона № 5242-I). Повторная регистрация на постоянную «прописку» тоже не влияет.

Когда подавать новое заявление

Точной даты закон не называет. Есть только общее правило: тот, кто приехал жить в чужое жильё больше чем на 90 дней, обязан обратиться за регистрацией до истечения этого срока (часть первая статьи 5 Закона № 5242-I, пункт 9 Правил № 713).

Как считать 90 дней для человека, который уже живёт в квартире и у которого истекла прежняя регистрация, нормы прямо не говорят. Поэтому надёжнее не допускать разрыва: подать заявление так, чтобы новая регистрация началась сразу после окончания прежней. При расчёте учитывайте срок оформления:

при подаче на бумаге в подразделение МВД регистрируют не позднее следующего рабочего дня после поступления документов (пункт 12 Правил № 713);
при подаче через Госуслуги или когда МВД само запрашивает сведения о жилье: до 6 рабочих дней (пункт 9 Правил № 713);
через МФЦ: рабочий день на передачу сведений в МВД, рабочий день на регистрацию и рабочий день на выдачу свидетельства (пункты 40, 43 и 46 Правил № 713);
предельный срок услуги по регламенту № 553 составляет 6 рабочих дней со дня регистрации заявления (пункт 10). Сам Закон № 5242-I допускает до 3 рабочих дней при бумажной подаче и до 8 рабочих дней при электронной (часть шестая статьи 5), но Правила и регламент установили более короткие сроки.

Можно ли подать заявление заранее, пока старая регистрация ещё действует, и указать в нём будущую дату начала, акты не уточняют. Этот вопрос лучше задать в подразделении МВД или проверить по форме на портале.

Кому можно не продлевать

Регистрироваться по месту пребывания не обязательно, если постоянная регистрация находится рядом (части вторая, третья, четвёртая и пятая статьи 5 Закона № 5242-I):

в том же или другом населённом пункте того же субъекта РФ;
в Москве или Московской области, если временно живёте в Москве или Московской области;
в Санкт-Петербурге или Ленинградской области, если временно живёте в Санкт-Петербурге или Ленинградской области;
в Севастополе или Республике Крым, если временно живёте в Севастополе или Крыму.

Тем, кто живёт у близких родственников, регистрация формально нужна, но административная ответственность за её отсутствие не наступает, если собственник или наниматель зарегистрирован в этой квартире по месту жительства и приходится жильцу супругом, родителем, ребёнком, усыновителем, опекуном, попечителем, подопечным, родным братом или сестрой, бабушкой, дедушкой, внуком, супругом ребёнка или супругом родителя (примечание к статье 19.15.1 КоАП РФ).

Документы

Набор тот же, что и при первой регистрации (пункт 9 Правил № 713):

Паспорт гражданина России.
Заявление о регистрации по месту пребывания. Бланк заявления есть в нашем разделе форм.
Документ, который является основанием для временного проживания: договор найма или поднайма, договор социального найма, документ о праве собственности либо заявление лица, предоставляющего жильё.

Если основание это договор социального найма или право собственности, документ можно не приносить, достаточно указать его реквизиты в заявлении (абзац пятый пункта 9 Правил № 713).

Согласие собственника потребуется снова. Срок регистрации определяется по соглашению с ним, а в заявлении для регистрации в чужом жилье (форма № 4 приложения к регламенту № 553) есть раздел со сведениями о лице, предоставившем помещение, и его подписью. Если квартира в долевой собственности или муниципальная, нужны письменные согласия остальных собственников, членов семьи нанимателя и наймодателя.

За гражданина может действовать представитель по нотариальной доверенности, но только при бумажной подаче: на подачу через Госуслуги это правило не распространяется (абзац десятый пункта 9 Правил № 713).

Куда подавать

В подразделение МВД по вопросам миграции. Подойдёт любое в пределах муниципального района или городского округа, а в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе любое в пределах города (пункт 2 Правил № 713).
В МФЦ, если он участвует в оказании услуги по соглашению с МВД (пункт 21 регламента № 553).
Через лиц, ответственных за приём и передачу документов (управляющая организация, ТСЖ и другие лица из перечня, утверждённого постановлением № 713).
Почтой.
Через Единый портал государственных услуг.

Оснований для отказа в приёме заявления нет (пункт 25 регламента № 553).

Как продлить временную регистрацию через Госуслуги

Правила № 713 разрешают подать заявление и документы в электронной форме через Единый портал (абзац восьмой пункта 9). Порядок такой:

В личном кабинете подаётся заявление о регистрации по месту пребывания по тому же адресу на новый срок.
Указываются сведения о документе, который является основанием проживания.
Собственник (наниматель) подтверждает согласие. Регламент № 553 допускает согласие в виде электронного документа с электронной подписью.
Орган регистрационного учёта регистрирует гражданина не позднее 6 рабочих дней со дня подачи (абзац девятый пункта 9 Правил № 713).
Свидетельство по желанию заявителя приходит электронным документом с квалифицированной подписью должностного лица в личный кабинет (пункт 12 Правил № 713). Можно выбрать и бумажное свидетельство.

О каждом изменении статуса заявления портал сообщает в личном кабинете (пункт 30 регламента № 553).

Как узнать, продлена ли регистрация

Подтверждением служит новое свидетельство о регистрации по месту пребывания с новым сроком. Пока его нет, регистрация не продлена, даже если заявление принято.

Проверить текущие сведения можно запросом в МВД: гражданин вправе ознакомиться с информацией о себе, которая содержится в базе данных регистрационного учёта, в том числе через Госуслуги (часть четырнадцатая статьи 3 Закона № 5242-I, пункт 9.1 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 05.01.2015 № 4).

Собственник также узнаёт о новой регистрации: ему в трёхдневный срок направляется уведомление (пункт 12 Правил № 713). Если согласия он не давал, он вправе заявить об аннулировании регистрации (пункт 30 Правил № 713).

Продление регистрации ребёнку

Для ребёнка до 14 лет новое заявление подаёт законный представитель или находящийся вместе с ним близкий родственник. В заявлении указываются реквизиты записи акта о рождении, предъявляется паспорт заявителя. Срок оформления: не позднее 6 рабочих дней (пункт 29 Правил № 713). Детей регистрируют по месту пребывания законных представителей независимо от согласия собственника (абзац третий пункта 12 Правил № 713), поэтому регистрацию ребёнка удобно оформлять вместе с регистрацией родителя и на тот же срок.

Что будет, если не продлить

Если гражданин продолжает жить в квартире без регистрации дольше установленного срока, возможна ответственность по статье 19.15.1 КоАП РФ (размеры на 10.10.2026; редакция, вступающая в силу 03.11.2026, их не меняет):

Кто отвечает	Общий размер штрафа	В Москве и Санкт-Петербурге
Гражданин	от 2000 до 3000 рублей	от 3000 до 5000 рублей
Собственник или наниматель (физическое лицо), допустивший проживание	от 2000 до 5000 рублей	от 5000 до 7000 рублей
Юридическое лицо	от 250 000 до 750 000 рублей	от 300 000 до 800 000 рублей

Кроме того, если жилец не подал документы в срок, собственник или наниматель обязан в течение 3 рабочих дней уведомить орган регистрационного учёта о его проживании (часть четвёртая статьи 3 Закона № 5242-I, пункты 35 и 36 Правил № 713). За нарушение этого срока без уважительных причин частью 3 статьи 19.15.2 КоАП РФ предусмотрен штраф для граждан от 2000 до 3000 рублей, в Москве и Санкт-Петербурге от 3000 до 5000 рублей (часть 4).

Само по себе отсутствие регистрации не лишает прав: оно не может служить основанием для ограничения прав и свобод гражданина (часть вторая статьи 3 Закона № 5242-I).

Если уезжаете раньше срока

Тогда продление не нужно, а действующую регистрацию можно прекратить досрочно. Гражданин либо тот, кто предоставил ему жильё, подаёт заявление в произвольной форме о снятии с учёта по месту пребывания с указанием даты убытия: лично, почтой или через Госуслуги, в тот орган, который регистрировал (абзац пятый пункта 30 Правил № 713).

Если отказали

Основания для отказа в регистрации перечислены в пункте 27 регламента № 553: неполные или недостоверные сведения в заявлении, не представлены обязательные документы, сведения не подтвердились по межведомственному запросу, указан недействительный паспорт, не подтверждены полномочия представителя, по ранее поданному заявлению процедуры ещё не завершены. После устранения причины заявление подаётся заново. Отказ можно обжаловать в вышестоящий орган или в суд (статья 9 Закона № 5242-I).

Иностранным гражданам

У иностранцев вместо временной регистрации действует миграционный учёт по месту пребывания, и срок учёта связан со сроком законного пребывания в стране. Порядок описан в материале Миграционный учёт по месту пребывания. Тем, кто недавно получил российское гражданство, пригодится обзор Регистрация гражданина России по месту жительства и пребывания.

Источники:

Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-I: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=da8fb6c506fd647004abf349283149164933655ed1a340b96e61e5eb191c085f
Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1ce2b9ea19aa018b70a0c2146336b065a5b9bcfc7000b83f1f60aa68407fb848
Приказ МВД России от 06.08.2025 № 553: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202508290042
Постановление Правительства РФ от 05.01.2015 № 4: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=4419afc27d01972fa931aa0d853813008224bba6d525174a105d025304e2903d
Кодекс РФ об административных правонарушениях: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0
Гражданский кодекс РФ, часть вторая: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=c5515b06c932bdfbd67b34f5b856bb8317deaabded3eacae2ebadfd4c6703785

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Как снять временную регистрацию досрочно: себе, жильцу и через Госуслуги

Алексей Никитин — Sat, 12 Sep 2026 08:34:13 +0000

Временную регистрацию (по закону она называется регистрацией по месту пребывания) специально снимать не нужно: она прекращается сама по истечении срока, указанного в заявлении о регистрации. Если вы уезжаете раньше, подаётся заявление о снятии с учёта. Подать его может сам зарегистрированный или тот, кто предоставил ему жильё: лично, по почте или через Госуслуги. Государственной пошлины нет, срок услуги не превышает 6 рабочих дней.

Речь в статье идёт о гражданах России. Для иностранцев действует другой порядок: о нём сказано в конце.

Когда регистрация прекращается без заявления

По пункту 30 Правил регистрации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее Правила), гражданин считается снятым с регистрационного учёта по месту пребывания в жилом помещении по истечении срока, указанного в его заявлении о регистрации. Никаких действий для этого не требуется: ни от жильца, ни от собственника.

В гостинице, санатории, больнице и подобных учреждениях снятие с учёта при выбытии оформляет администрация (часть седьмая статьи 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункт 30 Правил).

Кроме того, орган МВД сам снимает гражданина с учёта по месту пребывания в таких случаях (пункт 30 Правил):

выявлена фиктивная регистрация: решение принимает сам орган регистрационного учёта (также часть десятая статьи 5 Закона № 5242-I);
гражданин умер или объявлен умершим решением суда;
прекращено гражданство России;
гражданину отказано в признании вынужденным переселенцем.

Кто может подать заявление о досрочном снятии

Пункт 30 Правил называет двух возможных заявителей при досрочном убытии из жилого помещения:

сам гражданин, который был зарегистрирован;
лицо, предоставившее ему жильё для временного проживания.

Административный регламент МВД, утверждённый приказом от 06.08.2025 № 553, делит заявителей на пять категорий, и для каждой есть свой бланк (таблицы № 1 и № 4 приложения к регламенту):

Кто обращается	Бланк
Сам гражданин (с 14 лет)	форма № 27
Гражданин, предоставивший жильё	форма № 28
Законный представитель (за ребёнка или подопечного)	форма № 29
Представитель организации, предоставившей помещение, действующий без доверенности	форма № 30
Представитель организации по доверенности	форма № 31

То есть собственник квартиры вправе снять с учёта уехавшего жильца сам, не разыскивая его.

Как выписаться самому: порядок действий

Подготовьте заявление. Правила допускают заявление в произвольной форме с указанием даты убытия, если она известна (пункт 30). Регламент МВД содержит готовый бланк: «Заявление (запрос) о предоставлении государственной услуги "Снятие с регистрационного учета по месту пребывания"». В форме № 27 указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, данные паспорта, адрес регистрации по месту жительства, адрес, по которому нужно снять с учёта, и дата досрочного убытия. Использовать бланк надёжнее: в нём уже есть все обязательные сведения, а их отсутствие названо основанием для отказа (подпункт «б» пункта 27 регламента).
Выберите способ подачи. Их три: лично в орган регистрационного учёта, почтовым отправлением или через Единый портал государственных услуг (пункт 30 Правил, таблица № 4 приложения к регламенту). Многофункциональный центр среди способов подачи заявления о снятии с учёта по месту пребывания в таблице № 4 не назван.
Направьте заявление в тот орган регистрационного учёта, который вас регистрировал. Это прямо указано в пункте 30 Правил: адресат не любой отдел МВД, а именно подразделение по вопросам миграции, где оформляли регистрацию по месту пребывания.
Получите результат. В бланке отмечают, как его получить: лично, в личном кабинете на портале или по почте.

Из документов при личном обращении нужен паспорт; при отправке по почте к заявлению прикладывают нотариально удостоверенную копию паспорта (таблица № 2 приложения к регламенту).

Как снять с регистрации жильца

Если жилец уехал раньше срока, собственник или наниматель, который предоставил ему жильё, подаёт заявление сам (пункт 30 Правил). Бланк для гражданина: форма № 28. В ней указывают:

фамилию, имя, отчество и дату рождения уехавшего;
сведения о себе как о лице, предоставившем жильё: фамилию, имя, отчество, данные паспорта, телефон;
адрес, по которому нужно снять жильца с учёта, и дату убытия, если она известна;
кадастровый номер помещения (при наличии);
способ получения результата.

Подписывает заявление тот, кто предоставил жильё. Обращаться нужно в орган, который проводил регистрацию. Согласие жильца Правилами не предусмотрено: основание для снятия с учёта здесь фактическое убытие из жилого помещения. При обращении предъявляют паспорт того, кто предоставил жильё, а если право на помещение оформлено давно и не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, ещё и документ о праве (таблица № 2 приложения к регламенту).

Если человека зарегистрировали без вашего согласия

После каждой регистрации по месту пребывания орган МВД в трёхдневный срок направляет собственнику (нанимателю) уведомление (пункт 12 Правил). Если вы получили такое уведомление, а согласия на проживание не давали, можно подать в тот же орган заявление в произвольной форме об аннулировании регистрации (пункт 30 Правил).

Узнать, кто зарегистрирован в принадлежащем вам жилье, собственник может без согласия этих лиц, в том числе через портал государственных услуг (часть шестнадцатая статьи 3 Закона № 5242-I).

Если регистрация фиктивная

Фиктивной считается регистрация по недостоверным сведениям или документам, без намерения жить в помещении либо без намерения собственника предоставить жильё (статья 2 Закона № 5242-I). При выявлении такого факта гражданина снимают с учёта по решению органа регистрационного учёта (часть десятая статьи 5 Закона, пункт 30 Правил). Порядок принятия такого решения устанавливает МВД.

Через Госуслуги

Возможность подать заявление о досрочном снятии с учёта через Единый портал названа в пункте 30 Правил, а в таблице № 4 приложения к регламенту портал указан среди способов подачи для всех пяти бланков (формы № 27–31). Результат при такой подаче можно получить в личном кабинете (пункт 9 регламента), туда же приходят сообщения о ходе рассмотрения (пункт 30 регламента).

Конкретные шаги в интерфейсе портала акты не описывают, поэтому ориентируйтесь на подсказки самой формы и проверяйте, что выбрана услуга снятия с учёта именно по месту пребывания, а не по месту жительства: во втором случае вы лишитесь постоянной регистрации.

Сроки и стоимость

Максимальный срок услуги: 6 рабочих дней со дня регистрации заявления в органе учёта, независимо от способа подачи (пункт 10 регламента МВД № 553).
Само заявление регистрируют в течение одного рабочего дня с даты поступления (пункт 14 регламента).
Ожидание в очереди при подаче и при получении результата: не более 15 минут (пункты 12 и 13 регламента).
Пошлина или иная плата не взимается (пункт 11 регламента; часть шестая статьи 3 Закона № 5242-I о бесплатности регистрации).

Отдельного документа о снятии с учёта по месту пребывания регламент не называет: результатом считается само снятие с учёта (подпункт «в» пункта 6 регламента), сведения о котором вносятся в базу МВД.

Почему могут отказать

Отказать в приёме заявления орган не вправе: таких оснований нет (пункт 25 регламента). Приостановить услугу тоже нельзя (пункт 26). Основания для отказа в самой услуге перечислены в пункте 27 регламента. Для снятия с учёта чаще всего значимы такие:

в заявлении неполные или недостоверные сведения либо текст не читается;
не указаны обязательные сведения;
уже подано такое же заявление, по которому процедура не завершена;
не представлены документы из перечня или в них недостоверные сведения;
документы не подтверждают полномочия представителя.

После отказа можно исправить недостаток и подать заявление заново: запрета на повторное обращение в регламенте нет. Решение и бездействие органа можно обжаловать вышестоящему должностному лицу или сразу в суд (статья 9 Закона № 5242-I).

Нужно ли вообще сниматься досрочно

Обязанности досрочно сниматься с учёта по месту пребывания прочитанные нормы на гражданина не возлагают: пункт 30 Правил описывает порядок обращения, а регистрация в любом случае прекратится по окончании срока. Штрафа за то, что уехавший жилец не подал такое заявление, в статьях 19.15.1 и 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нет. Досрочное снятие нужно прежде всего для того, чтобы сведения в базе регистрационного учёта совпадали с фактом: собственнику это важно, чтобы в его жилье не числились уехавшие люди, а жильцу, чтобы по старому адресу его не считали проживающим.

Регистрация по месту пребывания не затрагивает постоянную: она оформляется без снятия с учёта по месту жительства (часть первая статьи 5 Закона № 5242-I, пункт 15 Правил), и при её прекращении постоянная регистрация остаётся прежней. Об общем порядке для новых граждан рассказано в статье «Регистрация гражданина России по месту жительства и пребывания».

Частые ошибки

Подавать заявление в ближайший отдел, а не в тот, который регистрировал. Пункт 30 Правил называет именно орган, оформивший регистрацию.
Выбирать на портале снятие с учёта по месту жительства вместо снятия по месту пребывания.
Ждать, что временную регистрацию жильца аннулируют по звонку. Нужно письменное заявление: от собственника, не дававшего согласия, в произвольной форме, а при досрочном отъезде жильца на бланке или в произвольной форме с датой убытия.
Путать снятие с учёта и выселение. Заявление о снятии с учёта фиксирует, что человек уже уехал. Если он продолжает жить в помещении, спор о праве пользования жильём решает суд.

Если вы иностранец

Иностранные граждане не регистрируются по Правилам № 713. Их ставят на миграционный учёт по месту пребывания, а снимают с него по основаниям части 1 статьи 23 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»: постановка на учёт по новому адресу, выезд из России, убытие из места пребывания и другие. При убытии принимающая сторона подаёт уведомление об убытии (часть 2.2 статьи 23 закона № 109-ФЗ). Подробности есть в статье справочника «Миграционный учёт по месту пребывания».

Источники:

Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-I: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=da8fb6c506fd647004abf349283149164933655ed1a340b96e61e5eb191c085f
Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1ce2b9ea19aa018b70a0c2146336b065a5b9bcfc7000b83f1f60aa68407fb848
Приказ МВД России от 06.08.2025 № 553: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202508290042
Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1e9dffa646bfe83711d21895307977ca2707f4691182464354d921d46e1a39c7
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Временная регистрация в Ростове-на-Дону: куда подавать и что учесть приезжим

Алексей Никитин — Sat, 12 Sep 2026 07:47:15 +0000

Приезжему в Ростов-на-Дону временная регистрация нужна, если он гражданин России, живёт в городе дольше 90 дней и не имеет постоянной регистрации в Ростовской области. Заявление подают в любое подразделение по вопросам миграции МВД в пределах города, через МФЦ, по почте или через Госуслуги; услуга бесплатна, результат: свидетельство о регистрации по месту пребывания. Порядок федеральный и не отличается от других регионов, поэтому ниже собраны вопросы, которые возникают именно у приезжих: согласие собственника, жизнь без регистрации, риски и штрафы. Нормы приведены на 10.10.2026.

Кому из приезжих регистрация нужна, а кому нет

Основное правило: гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение на срок более 90 дней, обязан до истечения этого срока обратиться за регистрацией по месту пребывания (пункт 9 Правил регистрации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, далее: Правила).

Не обязаны регистрироваться:

приехавшие на срок до 90 дней: в командировку, на сессию, на сезонную работу;
жители Ростовской области. Тот, кто постоянно зарегистрирован в Таганроге, Новочеркасске, Шахтах, Батайске, Аксае или любом другом населённом пункте области, вправе жить в Ростове без временной регистрации (часть вторая статьи 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», далее: Закон № 5242-I).

Обязаны, если живут дольше 90 дней: приехавшие из любого другого субъекта Федерации, включая соседние (Краснодарский и Ставропольский края, Волгоградская и Воронежская области, Калмыкия, Донецкая и Луганская народные республики). Граница региона, а не расстояние, определяет обязанность.

Отдельный случай: у человека нет постоянной регистрации нигде. Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, регистрируются по месту пребывания в том же порядке (пункт 24 Правил). Это касается, например, тех, кто продал единственное жильё или недавно получил российский паспорт и ещё не обзавёлся постоянным адресом.

Если вы живёте в апартаментах (нежилом помещении, которое по проектной документации сходно с квартирой в многоквартирном доме и не входит в номерной фонд гостиницы или иного средства размещения), ориентируйтесь на постановление Конституционного Суда РФ от 03.02.2026 № 4-П. Суд признал абзац седьмой статьи 2 Закона № 5242-I и абзацы первые пунктов 3, 12 и 14 Правил не соответствующими Конституции в той мере, в какой они не предусматривают регистрацию по месту пребывания в таких помещениях. До изменения закона и Правил собственника апартаментов, а с его письменного согласия и при документальном подтверждении семейных отношений или близкого родства членов его семьи и близких родственников регистрируют по месту пребывания в порядке, установленном для жилых помещений, с выдачей свидетельства. К обычным документам добавляют копии документов, подтверждающих, что здание построено как предназначенное для пребывания граждан, а само помещение пригодно для такого использования (пункты 1 и 3 резолютивной части постановления). О нанимателях апартаментов, не состоящих в родстве с собственником, в постановлении не сказано.

Куда подавать в Ростове-на-Дону

Орган регистрационного учёта: территориальный орган МВД. Регистрация производится в любом органе регистрационного учёта в пределах городского округа по выбору гражданина (пункт 2 Правил). Ростов-на-Дону является городским округом, поэтому житель Западного жилого массива может подать заявление в подразделение на Северном или в центре: привязки к району, где находится квартира, нет.

Кроме МВД, документы принимают:

МФЦ: уполномоченные сотрудники центров включены в перечень лиц, ответственных за приём и передачу документов в органы регистрационного учёта (перечень утверждён постановлением № 713);
управляющая организация или ТСЖ дома, если там есть уполномоченное лицо (тот же перечень);
портал Госуслуг и почта (пункт 9 Правил).

Ответственные лица передают документы в МВД не позднее рабочего дня, следующего за днём обращения (пункт 11 Правил). Ожидание в очереди в подразделении МВД при подаче и получении не должно превышать 15 минут (пункты 12, 13 административного регламента, утверждённого приказом МВД России от 06.08.2025 № 553, далее: регламент).

Адреса подразделений публикует областное управление МВД; ориентироваться поможет и раздел Органы и учреждения.

Что принести

паспорт;
заявление о регистрации по месту пребывания: бланк;
документ, который служит основанием для проживания: договор найма или поднайма, свидетельство о государственной регистрации права либо заявление лица, предоставляющего жильё (пункт 9 Правил).

Регистрируют не позднее рабочего дня, следующего за днём поступления документов в МВД, при электронной подаче не позднее 6 рабочих дней (пункты 9, 12 Правил); предельный срок услуги по регламенту 6 рабочих дней (пункт 10). Пошлина не взимается (пункт 11 регламента).

Если не можете прийти сами

Документы может подать представитель по нотариально удостоверенной доверенности, в которой прямо названы полномочия на подписание и подачу заявлений и получение документов для регистрации (пункт 9 Правил). На подачу по почте и в электронной форме это правило не распространяется: так документы направляет сам гражданин. Свидетельство по желанию направят почтой на адрес жилья (пункт 12 Правил).

Удобный вариант для тех, кто работает вахтой или сменами: подать заявление через портал, а свидетельство получить в личном кабинете в виде электронного документа, подписанного должностным лицом МВД (пункт 9 регламента).

Собственник не хочет регистрировать: что это значит для вас

Срок регистрации в чужом жилье определяется по взаимному соглашению с собственником, а в муниципальном жилье с нанимателем и всеми совместно проживающими членами его семьи (пункт 10 Правил). Без согласия зарегистрироваться не получится: основанием служит договор найма или заявление лица, предоставляющего жильё.

Что учесть:

Договор найма сам является документом-основанием. Если собственник подписал с вами договор, вы подаёте заявление и договор самостоятельно, отдельная явка собственника Правилами не требуется. Но собственнику в трёхдневный срок придёт уведомление о регистрации (пункт 12 Правил), и если он согласия не давал, он вправе подать заявление об аннулировании регистрации (пункт 30 Правил). Поэтому срок и сам факт регистрации лучше согласовать заранее и отразить в договоре.
Отказ собственника не освобождает вас от обязанности. Гражданин, проживающий без регистрации свыше установленного срока, несёт ответственность сам (статья 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Рискует и собственник: за допущение проживания без регистрации он может быть оштрафован, а по истечении 90 дней он обязан в течение 3 рабочих дней уведомить МВД о проживании гражданина без регистрации (пункт 35 Правил). Уведомление можно подать лично, по почте или через Госуслуги (пункт 36 Правил).
Исключение для детей: несовершеннолетних регистрируют по месту пребывания их законных представителей независимо от согласия собственника или нанимателя (пункт 12 Правил).

Покупать регистрацию «по объявлению» в квартире, где вы не живёте, нельзя. Регистрация без намерения проживать в помещении либо без намерения собственника предоставить его для проживания является фиктивной (пункт 3 Правил). Такого гражданина снимают с учёта по решению органа регистрационного учёта (пункт 30 Правил), а за фиктивную регистрацию гражданина России по месту пребывания или жительства установлена уголовная ответственность по статье 322.2 Уголовного кодекса РФ: штраф от 100 000 до 500 000 рублей, принудительные работы или лишение свободы на срок до пяти лет.

Штрафы в Ростове-на-Дону

Повышенные штрафы установлены только для Москвы и Санкт-Петербурга. В Ростове действуют базовые размеры.

Нарушение	Кто отвечает	Штраф	Норма
Проживание без регистрации свыше установленного срока	гражданин	от 2000 до 3000 рублей	часть 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ
Допущение такого проживания	собственник или наниматель, физическое лицо	от 2000 до 5000 рублей	часть 1 статьи 19.15.1
То же	юридическое лицо	от 250 000 до 750 000 рублей	часть 1 статьи 19.15.1
Нарушение правил регистрации	гражданин; собственник; должностное лицо	от 2000 до 3000; от 2000 до 5000; от 25 000 до 50 000 рублей	часть 1 статьи 19.15.2
Собственник не уведомил МВД о жильце без регистрации либо сообщил заведомо недостоверные сведения	гражданин; юридическое лицо	от 2000 до 3000; от 4000 до 7000 рублей	часть 3 статьи 19.15.2
Ответственное лицо нарушило срок передачи документов	ответственное лицо	от 3000 до 5000 рублей	часть 5 статьи 19.15.2

Кого не штрафуют (примечания к статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ):

тех, у кого есть постоянная регистрация в Ростовской области;
супругов, детей, родителей, бабушек, дедушек, внуков, родных братьев и сестёр, супругов детей и родителей, опекунов и подопечных собственника или нанимателя, если тот зарегистрирован в этом жилье по месту жительства. Приехавший пожить к родной сестре, прописанной в своей ростовской квартире, под штраф не подпадает;
собственника, жилец которого подтвердил регистрацию по месту жительства в том же регионе.

Могут ли без регистрации отказать в работе, школе, поликлинике

Регистрация или её отсутствие не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами (часть вторая статьи 3 Закона № 5242-I). Регистрационный учёт носит уведомительный характер. Это общий принцип закона; как он применяется к конкретной услуге, зависит от правил этой услуги. Действия органов и должностных лиц, затрагивающие право на выбор места пребывания, можно обжаловать вышестоящему должностному лицу или в суд (статья 9 Закона № 5242-I).

Что будет с постоянной регистрацией и когда закончится временная

Регистрация по месту пребывания оформляется без снятия с учёта по месту жительства (пункт 15 Правил): прописка в родном городе сохраняется, штамп в паспорте не меняется.

Временная регистрация прекращается по истечении срока, указанного в заявлении. При досрочном отъезде вы или собственник подаёте заявление в произвольной форме с датой убытия: лично, по почте или через Госуслуги, в орган, который оформлял регистрацию (пункт 30 Правил). Если остаётесь, регистрацию оформляют заново: продления как отдельной процедуры Правила не содержат.

Если вы иностранный гражданин

Иностранцы по Правилам № 713 не регистрируются. В Ростове-на-Дону, как и везде, их ставят на учёт по месту пребывания: уведомление о прибытии подаёт принимающая сторона (тот, кто предоставил жильё) в течение 7 рабочих дней со дня прибытия (часть 3 статьи 20 и часть 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»). За постановку на учёт взимается пошлина 500 рублей (подпункт 19.1 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ). Принимающей стороне за неисполнение обязанностей грозит штраф: гражданам от 2000 до 4000 рублей, с 03.11.2026 от 4000 до 6000 рублей (часть 4 статьи 18.9 КоАП РФ, Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ). Полный порядок: Миграционный учёт по месту пребывания.

Памятка приезжему

Посчитайте 90 дней со дня заселения и проверьте, не из Ростовской ли области ваша постоянная регистрация.
До подписания договора найма договоритесь с собственником о регистрации и её сроке.
Подайте заявление удобным способом: любое подразделение МВД в городе, МФЦ, Госуслуги, почта.
Храните свидетельство о регистрации по месту пребывания: бумажное или электронное.
При переезде на другую квартиру оформите регистрацию по новому адресу, а по старому подайте заявление о снятии, если срок ещё не истёк.

Тем, кто получил российское гражданство недавно, пригодится материал Регистрация гражданина России по месту жительства и пребывания.

Источники:

Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-I: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=da8fb6c506fd647004abf349283149164933655ed1a340b96e61e5eb191c085f
Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1ce2b9ea19aa018b70a0c2146336b065a5b9bcfc7000b83f1f60aa68407fb848
Приказ МВД России от 06.08.2025 № 553: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202508290042
Постановление Конституционного Суда РФ от 03.02.2026 № 4-П: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202602040001
Кодекс РФ об административных правонарушениях: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0
Уголовный кодекс РФ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=f29a592d348b400651a6760273edea9dfcbb75f4d56777c1c5b99233244b404c
Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1e9dffa646bfe83711d21895307977ca2707f4691182464354d921d46e1a39c7
Налоговый кодекс РФ, часть вторая: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6
Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ (изменения в КоАП с 03.11.2026)

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Временная регистрация: инвалидность, многодетная семья, молочная кухня и карта москвича

Алексей Никитин — Fri, 11 Sep 2026 14:57:36 +0000

Федеральные выплаты и гарантии к постоянной прописке не привязаны: пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату, технические средства реабилитации, медицинскую помощь по полису ОМС можно получать там, где человек живёт по временной регистрации. Иначе устроены региональные меры: статус многодетной семьи, молочная кухня, социальная карта жителя города. Их условия определяет регион, и он вправе требовать именно места жительства на своей территории. Ниже разобрано, что прямо записано в федеральных актах на 10.10.2026 и что нужно проверять в региональных.

Статья относится к гражданам России. Иностранные граждане встают на миграционный учёт по другим правилам, и набор мер поддержки для них иной.

Общее правило: регистрация не условие для прав

Исходная норма содержится в статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон № 5242-I). Регистрация или её отсутствие не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Там же сказано, что регистрационный учёт носит уведомительный характер (статья 2).

Из этого не следует, что любая льгота положена в любом регионе. Федеральную меру дают по федеральному закону, и регистрация здесь влияет только на то, в какой орган обращаться. Региональную меру дают по закону субъекта, за счёт его бюджета и тем, кого этот закон называет получателями. Поэтому первый вопрос по каждой льготе: федеральная она или региональная.

Что такое временная регистрация по закону

Официальное название: регистрация по месту пребывания. Место пребывания по статье 2 Закона № 5242-I: гостиница, санаторий, медицинская организация и подобные учреждения либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно. Регистрация по месту пребывания оформляется без снятия с учёта по месту жительства (статья 5 Закона № 5242-I), то есть постоянная прописка сохраняется.

Подтверждает её свидетельство о регистрации по месту пребывания (пункт 12 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, далее Правила № 713). Этим документом подтверждают место пребывания в поликлинике, органе социальной защиты или отделении Социального фонда.

Инвалидность по временной регистрации

Как пройти медико-социальную экспертизу

Инвалидность устанавливают федеральные учреждения медико-социальной экспертизы (статья 8 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», далее закон № 181-ФЗ). Порядок описан в Правилах признания лица инвалидом (постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588).

Путь состоит из двух шагов:

Направление на экспертизу оформляет медицинская организация по решению врачебной комиссии (пункт 17 Правил № 588). Речь идёт о поликлинике, к которой человек прикреплён. Выбрать поликлинику можно и по месту пребывания: статья 21 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» разрешает менять медицинскую организацию раз в год, а при изменении места жительства или места пребывания чаще.
Когда направление не требуется и гражданин обращается сам (случаи перечислены в пункте 21 Правил № 588, например при изменении причины инвалидности), заявление подают в бюро по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания. Все три варианта названы в пункте 21 как равноправные.

Таким образом, возвращаться в регион постоянной регистрации ради экспертизы закон не требует. Экспертиза может пройти без личного присутствия, с личным присутствием, с выездом к гражданину или дистанционно (пункт 28 Правил № 588).

Пенсия и ежемесячная денежная выплата

Страховую пенсию по инвалидности устанавливает и выплачивает орган Социального фонда. Часть 5 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прямо описывает переезд: при смене места жительства пенсию выплачивают по новому месту жительства или месту пребывания, подтверждённому документами о регистрации, либо по месту фактического проживания, подтверждённому личным заявлением пенсионера. Способ доставки (счёт в банке или почта) пенсионер выбирает сам (часть 13 той же статьи), так что при зачислении на карту адрес регистрации на получение денег не влияет.

Ежемесячную денежную выплату инвалидам и детям-инвалидам устанавливает и выплачивает территориальный орган Социального фонда (часть 5 статьи 28.1 закона № 181-ФЗ). Это федеральная выплата, требования о постоянной регистрации в конкретном регионе закон не содержит.

Технические средства реабилитации

Статья 11.1 закона № 181-ФЗ: технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства, месту пребывания или фактического проживания. Обращаться можно там, где человек живёт на самом деле.

Скидка на оплату жилья и коммунальных услуг

Инвалидам и семьям с детьми-инвалидами положена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов (статья 17 закона № 181-ФЗ). Меры поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда (та же статья). Как именно получить компенсацию и какие документы подтверждают проживание, определяют региональные правила: их нужно уточнять в органе социальной защиты по адресу, где человек фактически живёт и платит.

Региональная доплата к пенсии

Неработающему пенсионеру, у которого сумма выплат ниже прожиточного минимума пенсионера, положена социальная доплата. По статье 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» сравнение ведётся с прожиточным минимумом пенсионера в субъекте по месту жительства или месту пребывания. От этого зависит и вид доплаты (федеральная или региональная), и её размер. Региональную доплату устанавливает уполномоченный орган субъекта (часть 5 статьи 12.1), поэтому требования к подтверждению места пребывания стоит уточнить в органе социальной защиты региона.

Временная регистрация ребёнку-инвалиду

Ребёнка до 14 лет регистрируют по месту пребывания на основании заявления, где указаны реквизиты записи о рождении; предъявляются документы законных представителей или близких родственников, находящихся вместе с ним (пункт 29 Правил № 713). Регистрация детей по месту пребывания законных представителей производится независимо от согласия собственника или нанимателя (пункт 12 Правил № 713).

Свидетельство о регистрации ребёнка нужно, чтобы прикрепить его к поликлинике, получить направление на медико-социальную экспертизу и оформить выплаты по адресу, где семья фактически живёт. Категория «ребёнок-инвалид» и все федеральные выплаты действуют на всей территории страны, повторно подтверждать их после переезда не нужно.

Многодетная семья по временной регистрации

Единое определение дано Указом Президента Российской Федерации от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей»: многодетной является семья с тремя и более детьми, статус устанавливается бессрочно (пункт 1). Меры поддержки предоставляются, пока старшему ребёнку не исполнится 18 лет или 23 года при очном обучении (пункт 2).

Важно, кто оформляет статус. Удостоверения изготавливают и выдают регионы (подпункт «а» пункта 5 Указа), а порядок и условия предоставления мер поддержки определяют высшие должностные лица субъектов (подпункт «б» пункта 6). Регионы вправе расширять категорию многодетной семьи и вводить дополнительные меры (пункт 7). Отсюда практический вывод:

единого федерального правила о том, достаточно ли регистрации по месту пребывания, чтобы получить удостоверение в регионе временного проживания, в Указе нет;
ответ даёт закон или постановление конкретного региона: он может учитывать регистрацию по месту пребывания, а может требовать места жительства на своей территории;
статус, оформленный в регионе постоянной регистрации, сохраняется, но региональные льготы другого субъекта по нему автоматически не предоставляются. Исключение прямо названо в Указе: бесплатное посещение музеев, парков и выставок гарантируется независимо от места жительства (подпункт «д» пункта 3).

Федеральные выплаты семьям с детьми к прописке не привязаны. Например, для единого пособия доход семьи сравнивают с прожиточным минимумом в субъекте по месту жительства, пребывания или фактического проживания заявителя (статья 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Молочная кухня по временной регистрации

Федеральная норма одна: часть 3 статьи 52 закона № 323-ФЗ. Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей до трёх лет, в том числе через специальные пункты питания, осуществляется по заключению врачей в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Значит, молочная кухня полностью региональная мера. Кому положено питание, в каком наборе и нужна ли для этого постоянная регистрация в регионе, решает закон субъекта. Это относится и к Москве: условия заданы актами города, а не федеральным законом. Порядок действий:

Прикрепить ребёнка к детской поликлинике по адресу проживания (статья 21 закона № 323-ФЗ, полис ОМС действует на всей территории России по статье 16 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).
Обратиться к педиатру за заключением: без него питание не назначают.
Уточнить в поликлинике или органе социальной защиты, какие документы о регистрации требует региональный акт.

Карта москвича по временной регистрации

Социальная карта жителя города не предусмотрена федеральным законом. Это инструмент региональной поддержки: её выпуск, категории получателей и условия определяют акты Правительства Москвы. Федеральная норма статьи 3 Закона № 5242-I здесь не помогает, потому что речь идёт о мере, которую город установил сам и сам определил круг получателей.

Чтобы получить точный ответ, нужно выяснить в центре госуслуг Москвы, к какой категории получателей относится заявитель (учащийся, пенсионер, многодетный родитель, инвалид) и какое подтверждение проживания названо для этой категории в городском акте. В этой статье такие условия не приводятся: по официальным текстам они не проверялись.

Какие документы обычно нужны

паспорт;
свидетельство о регистрации по месту пребывания (на себя и на ребёнка);
СНИЛС и полис ОМС;
справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации (если есть);
свидетельства о рождении детей;
документ на жильё или договор найма, если льгота связана с оплатой коммунальных услуг.

Точный перечень зависит от конкретной меры и назван в акте, которым она установлена.

Частые ошибки

Не оформлять временную регистрацию при проживании дольше 90 дней. Регистрация по месту пребывания обязательна в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия (статья 5 Закона № 5242-I; исключения есть для проживания в том же регионе, где человек прописан постоянно). Без свидетельства труднее подтвердить право на региональные меры.
Считать, что региональная льгота «переезжает» вместе с человеком. Переезжают федеральные выплаты, региональные назначаются заново по правилам нового региона.
Забывать о сроке. Регистрация по месту пребывания оформляется на срок, согласованный с собственником (пункт 10 Правил № 713); по его истечении гражданин считается снятым с учёта (пункт 30). Если мера поддержки привязана к месту пребывания, регистрацию нужно оформить заново до окончания срока.

Если отказали

Попросите письменный отказ со ссылкой на норму. Если в нём указано только «нет постоянной регистрации», а мера федеральная, отказ противоречит статье 3 Закона № 5242-I и нормам о месте пребывания, которые приведены выше. Отказ можно обжаловать вышестоящему органу или в суд; иски, связанные с социальными выплатами и льготами, допускается подавать по месту жительства истца (часть 6.3 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Если мера региональная, сначала стоит прочитать акт субъекта: требование о месте жительства может быть законным.

Что почитать дальше: Регистрация гражданина России по месту жительства и пребывания, текст Закона № 5242-I, Правила регистрации № 713, бланк заявления о регистрации по месту пребывания.

Источники:

Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-I: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=da8fb6c506fd647004abf349283149164933655ed1a340b96e61e5eb191c085f
Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1ce2b9ea19aa018b70a0c2146336b065a5b9bcfc7000b83f1f60aa68407fb848
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=fa93b33a402606982b0bb2fbf48764aef1f1da657856811d1f600e813e87cfc2
Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=b44c3c4aaa53d086715f8a36233c9532c1bb3da9aaf88c261cd3b08c64cbf6a4
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=c57f366098f1cb2338e5bce7eb2372255f7736ed40d3eba766bdfd3d12f7c86c
Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=c94eb493a91932b0e155410a15af8ecff15130f6586fefa67bbbc39535230e7f
Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=de5fcc8467567045412247544902aae7c91c2a79296c9d606f406cd4b4448413
Указ Президента РФ от 23.01.2024 № 63: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202401230001
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=9bc001d7694fa45591fb12270830c26a97faf976b8f661f8f8b8062bab2bbc9f
Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=baeaafeb732b826e6b1bf42af417db31e145f68302fd5d2adf573ff2f5f8ff05
Гражданский процессуальный кодекс РФ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=34099dcc0eb7647de8e2af5a8ff35414410745ba6b4f742a81842946c1a6670e

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Свидетельство о регистрации по месту пребывания: как выглядит, электронное и бумажное

Алексей Никитин — Thu, 10 Sep 2026 15:54:08 +0000

Свидетельство о регистрации по месту пребывания подтверждает, что гражданин России временно зарегистрирован по конкретному адресу на определённый срок. Это отдельный лист (или электронный документ) с адресом, сроком регистрации и данными паспорта владельца; штамп в паспорт при временной регистрации не ставится. Бумажное и электронное свидетельства одинаковы по содержанию, различаются только способом заверения: подпись и печать либо электронная подпись руководителя подразделения МВД. Выдают его бесплатно, обычно в срок до 6 рабочих дней.

Кому и когда его выдают

Орган регистрационного учёта регистрирует гражданина по месту пребывания в жилом помещении и выдаёт свидетельство (пункт 12 Правил регистрации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, далее Правила). В административном регламенте МВД, утверждённом приказом от 06.08.2025 № 553, результат услуги так и назван: «регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания» (подпункт «а» пункта 6).

Для сравнения: при регистрации по месту жительства взрослому ставят штамп в паспорт, а свидетельство о регистрации по месту жительства выдают только детям до 14 лет (подпункт «б» пункта 6 регламента, пункт 18 Правил).

Кто ещё получает свидетельство о временной регистрации:

лица без определённого места жительства, которых регистрируют по адресу организации социального обслуживания (пункт 24 Правил);
собственники апартаментов и члены их семей. Постановлением от 03.02.2026 № 4-П Конституционный Суд РФ установил, что до изменения закона регистрация по месту пребывания в нежилых помещениях, сходных с квартирами и не входящих в номерной фонд гостиниц, проводится в том же порядке, что и в жилых, с выдачей свидетельства (пункт 3 резолютивной части).

Иначе устроен учёт в гостинице, санатории или больнице: там гражданина регистрирует администрация учреждения, и она же передаёт сведения в МВД (часть седьмая статьи 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункт 14 Правил). О выдаче свидетельства постояльцу эти нормы не говорят.

Как выглядит свидетельство

Форму свидетельства устанавливает МВД (пункт 6 Правил). В действующем регламенте основной бланк: форма № 39. Это одна страница без фотографии, на которой указаны:

заголовок «Свидетельство № ... о регистрации по месту пребывания»;
кому выдано: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения;
текст «о том, что он (она) зарегистрирован (зарегистрирована) по месту пребывания по адресу» и сам адрес: субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населённый пункт, улица, дом, помещение, комната в квартире (при наличии);
срок регистрации: с какой даты по какую;
к какому документу, удостоверяющему личность, выдано свидетельство: вид, серия, номер, дата выдачи, выдавший орган и его код;
наименование органа, выдавшего свидетельство, код подразделения, подпись и фамилия руководителя, место печати, дата.

Свидетельство выдаётся к паспорту, данные которого в нём указаны, поэтому предъявляют его вместе с паспортом. Номер свидетельства сотрудник также вписывает в ваше заявление о регистрации (нижняя часть бланка заявления).

«Форма № 3» и действующие номера бланков

В старых инструкциях свидетельство называют «формой № 3». Это нумерация прежнего регламента, утверждённого приказом МВД от 31.12.2017 № 984: там форма № 3 называлась «Свидетельство о регистрации по месту пребывания». Приказ № 984 утратил силу с изданием приказа № 553 (пункт 2 приказа № 553). Сейчас «форма № 3» в регламенте: это один из бланков заявления, а свидетельства получили номера 39–47:

Форма	Что это
№ 39	Свидетельство о регистрации по месту пребывания на бумаге, выдаётся к документу, удостоверяющему личность
№ 40	То же для ребёнка до 14 лет: вместо паспорта указаны сведения о рождении
№ 41	Свидетельство о регистрации по месту жительства (для детей до 14 лет)
№ 42 и 43	Свидетельство о регистрации по месту пребывания в форме электронного документа (взрослое и детское)
№ 44	Свидетельство о регистрации по месту жительства в форме электронного документа
№ 45, 46, 47	Те же свидетельства, оформляемые многофункциональным центром (с его эмблемой)

О замене свидетельств, выданных раньше по форме № 3, приказ № 553 ничего не говорит. Срок регистрации определяется заявлением: гражданин считается снятым с учёта по истечении этого срока (пункт 30 Правил).

Электронное свидетельство о временной регистрации

Если заявление подано через Единый портал государственных услуг, свидетельство по желанию гражданина направляют в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа регистрационного учёта (пункт 12 Правил).

Электронный бланк (форма № 42) содержит те же сведения, что и бумажный: кому выдано, адрес, срок, данные паспорта, руководитель органа. Вместо печати и собственноручной подписи в нём приводятся сведения о сертификате ключа электронной подписи руководителя.

Что с этим делать на практике:

документ приходит в личный кабинет на портале (пункт 9 регламента);
если нужна бумага, результат услуги можно получить и в бумажном виде: в органе МВД, в многофункциональном центре или по почте (пункт 9 регламента). Многофункциональный центр вправе выдавать на бумаге документы, подтверждающие содержание электронных документов МВД (пункт 22 регламента);
способ получения выбирают при подаче заявления: в бланке заявления нужный вариант подчёркивают.

Электронное свидетельство доступно только при подаче через портал. Если заявление подавал представитель по доверенности, электронная подача не применяется (пункт 9 Правил), и свидетельство будет бумажным.

Бумажное свидетельство: где получить

Варианты названы в пункте 12 Правил и пункте 9 регламента:

лично в подразделении МВД по вопросам миграции;
через лиц, ответственных за приём и передачу документов (например, в управляющей организации), если документы подавались через них;
в многофункциональном центре, если заявление подавали через него. Центр выдаёт свидетельство не позднее рабочего дня, следующего за днём, когда получил сведения о регистрации от органа МВД (пункт 46 Правил). Такое свидетельство оформляется по отдельной форме (№ 45 или 46): в нём есть эмблема центра, сведения об электронной подписи руководителя органа МВД, дата и время выдачи, подпись сотрудника центра и печать (пункты 44 и 45 Правил);
по почте на адрес жилого помещения, указанный в заявлении.

Свидетельство может получить и представитель по нотариальной доверенности (пункт 12 Правил).

Свидетельство о временной регистрации ребёнка

Ребёнку до 14 лет свидетельство выдают по заявлению законного представителя или близкого родственника, который находится вместе с ним. Орган учёта регистрирует ребёнка и выдаёт свидетельство не позднее 6 рабочих дней со дня подачи заявления (пункт 29 Правил).

Отличие детского бланка: поскольку паспорта у ребёнка нет, вместо документа, удостоверяющего личность, в свидетельстве указываются сведения о рождении. Это реквизиты записи акта о рождении (номер, дата, орган регистрации) либо данные документа иностранного государства, если рождение зарегистрировано за границей. Такие поля содержит форма № 40, в электронном виде форма № 43.

Получить детское свидетельство можно теми же способами: лично, по почте или в электронном виде в личном кабинете того, кто подавал заявление (пункт 29 Правил). Если результат должен получить второй родитель, это нужно указать в заявлении при подаче: вписать его фамилию, имя, отчество и данные паспорта (пункт 20 регламента). Если же подавший заявление родитель письменно указал, что получит документ только лично, второму родителю бумажное свидетельство не выдадут (пункт 19 регламента).

Подросток с 14 лет получает обычное свидетельство к своему паспорту.

Свидетельство о регистрации ребёнка обычно требуется при записи в школу по месту проживания: копия документа о регистрации ребёнка по месту жительства или по месту пребывания на закреплённой территории входит в перечень документов для приёма (пункт 26 Порядка, утверждённого приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458; срок действия приказа продлён до 1 марта 2032 года приказом от 14.01.2026 № 7).

Срок действия, утрата и ошибки

Отдельного срока действия у свидетельства нет: он совпадает со сроком регистрации, указанным в самом документе. Когда срок истекает, гражданин считается снятым с учёта по месту пребывания (пункт 30 Правил), и свидетельство теряет значение. При досрочном снятии с учёта регистрация прекращается раньше даты, указанной в свидетельстве. Отдельной процедуры продления свидетельства Правила не описывают: чтобы остаться зарегистрированным на новый срок, подают новое заявление о регистрации и получают новое свидетельство.

Если в выданном документе опечатка или ошибка, её исправляют в рамках той же государственной услуги: «исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления Услуги» названо отдельным результатом (подпункт «д» пункта 6 регламента). Заявления об исправлении подаются на бланках № 36–38: сам гражданин, представитель по доверенности или законный представитель просит выдать исправленный документ и указывает, в чём ошибка.

Порядок действий при утрате бумажного свидетельства Правила и регламент не описывают: бланка заявления о дубликате среди форм приказа № 553 нет. Сама регистрация от утраты листа не прекращается, сведения о ней хранятся в базе данных МВД, и гражданин вправе знакомиться с информацией о себе в этой базе (части девятая и четырнадцатая статьи 3 Закона № 5242-I). Электронное свидетельство остаётся в личном кабинете на портале. За повторным бумажным документом стоит обратиться в подразделение по вопросам миграции, которое оформляло регистрацию.

Сроки и стоимость оформления

Максимальный срок услуги: 6 рабочих дней со дня регистрации заявления в органе учёта (пункт 10 регламента).
По закону орган обязан зарегистрировать гражданина не позднее трёх рабочих дней со дня получения бумажного заявления и не позднее восьми рабочих дней при электронной подаче (часть шестая статьи 5 Закона № 5242-I). При бумажной подаче с полным комплектом документов Правила называют следующий рабочий день (пункт 12 Правил).
Регистрация проводится бесплатно, пошлина за свидетельство не взимается (часть шестая статьи 3 Закона, пункт 11 регламента).

Если в выдаче отказали

Свидетельство выдают только вместе с регистрацией, поэтому отказ в нём означает отказ в регистрации. Отказать в приёме заявления орган не вправе (пункт 25 регламента), а основания для отказа в услуге перечислены в пункте 27 регламента: неполные или недостоверные сведения в заявлении, отсутствие документов из перечня, недействительный паспорт, неподтверждённые полномочия представителя и другие. После устранения причины заявление подают заново. Отказ можно обжаловать вышестоящему должностному лицу или в суд (статья 9 Закона № 5242-I).

Частые вопросы

Свидетельство и «временная прописка» одно и то же? Да, в быту так называют регистрацию по месту пребывания, а свидетельство служит её подтверждением.

Ставится ли отметка в паспорт? Нет. Штамп предусмотрен только при регистрации по месту жительства (подпункты «а» и «б» пункта 6 регламента).

Есть ли в свидетельстве фотография? Нет, в бланках № 39–47 места для фотографии нет.

Может ли собственник узнать, что кому-то выдали свидетельство на его адрес? Да. Орган МВД в трёхдневный срок направляет собственнику или нанимателю уведомление о регистрации гражданина (пункт 12 Правил).

Выдают ли такое свидетельство иностранцам? Нет. Иностранцев ставят на миграционный учёт, и подтверждением служит отрывная часть уведомления о прибытии. Об этом рассказано в статье «Миграционный учёт по месту пребывания».

Бланк заявления, по которому выдают свидетельство: заявление о регистрации по месту пребывания. Общий порядок для граждан описан в материале «Регистрация гражданина России по месту жительства и пребывания», текст регламента: приказ МВД № 553.

Источники:

Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1ce2b9ea19aa018b70a0c2146336b065a5b9bcfc7000b83f1f60aa68407fb848
Приказ МВД России от 06.08.2025 № 553: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202508290042
Приказ МВД России от 31.12.2017 № 984 (утратил силу): http://publication.pravo.gov.ru/document/0001201804060020
Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-I: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=da8fb6c506fd647004abf349283149164933655ed1a340b96e61e5eb191c085f
Постановление Конституционного Суда РФ от 03.02.2026 № 4-П: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202602040001
Приказ Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202009110040 (пункт 26 в редакции приказа от 08.10.2021 № 707: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202111100018; срок действия продлён приказом от 14.01.2026 № 7: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202602120008)

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства: как заполнить бланк

Алексей Никитин — Fri, 04 Sep 2026 11:00:40 +0000

Заявление о регистрации по месту жительства подаёт иностранный гражданин с разрешением на временное проживание или видом на жительство, у которого есть право пользоваться жильём в России. Форма утверждена приказом МВД России от 10.12.2020 № 856 (приложение № 2 к приказу), заполняется на русском языке, разборчиво, без исправлений и сокращений. Подать его нужно в течение семи рабочих дней: лично в подразделение МВД по вопросам миграции по адресу жилья, через МФЦ или через Госуслуги. Цифры и нормы приведены на 10.10.2026.

Кому нужно это заявление

Регистрация по месту жительства и постановка на учёт по месту пребывания: разные процедуры. Заявление, о котором идёт речь, касается только первой. По статье 14 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее: закон № 109-ФЗ) зарегистрироваться по месту жительства обязан постоянно или временно проживающий в России иностранный гражданин, у которого есть право пользования жилым помещением. Проще говоря, это владельцы:

вида на жительство;
разрешения на временное проживание (РВП);
разрешения на временное проживание в целях получения образования.

Тем, кто находится в России по визе, миграционной карте или патенту, это заявление не подходит: их ставит на учёт по месту пребывания принимающая сторона, уведомлением о прибытии. Подробно об этом в статье справочника «Миграционный учёт по месту пребывания».

Основание для регистрации одно: право пользования жилым помещением (часть 1 статьи 15 закона № 109-ФЗ). Оно может вытекать из права собственности, договора найма, согласия собственника на вселение и других оснований, которые определяет жилищное законодательство. Если жилых помещений в России два и больше, заявить как место жительства нужно одно из них, а остальные указываются в заявлении (часть 2 статьи 14 закона).

Срок подачи

Семь рабочих дней. Отсчитываются они с даты получения РВП, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты прибытия в место нахождения жилого помещения (часть 1 статьи 16 закона № 109-ФЗ, пункт 3 Правил осуществления миграционного учёта, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9; далее: Правила).

Какой бланк действует

Форма заявления утверждена приказом МВД России от 10.12.2020 № 856: это приложение № 2 к приказу. Приказом МВД от 22.10.2024 № 628, который вступил в силу 5 февраля 2025 года, в подстрочную подсказку к первой строке бланка добавлен Центр по вопросам миграции МВД России; сам набор строк остался прежним. Приказ от 16.11.2022 № 867 эту форму не менял.

Бланк можно взять на нашем сайте: заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства.

Бланк состоит из трёх частей: основной части, отрывной части и оборотной стороны.

Общие правила заполнения

Они записаны в пункте 7 Правил:

бланк заполняется разборчиво, от руки или с использованием технических средств (на компьютере);
язык заполнения русский;
не допускаются исправления, аббревиатуры, сокращения слов и пропуск реквизитов.

На каждого иностранного гражданина заполняется отдельное заявление. За ребёнка до 18 лет и за недееспособного заявление подаёт родитель или иной законный представитель, и сведения о нём вносятся на оборотную сторону (пункт 6 Правил).

Из этих требований следует: названия органов, выдавших документы, приводятся полностью, без «УВМ», «ОВМ» и других сокращений; ошибку нельзя зачеркнуть или замазать, испорченный бланк заполняют заново; если какая-то строка к вам не относится, не оставляйте её пустой без уточнения у сотрудника, принимающего документы.

Заполнение по строкам

Основная часть

«В ...». Наименование подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, куда подаётся заявление. Это подразделение по адресу жилья.

«Прошу зарегистрировать ...». Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, гражданство (подданство). Это сведения о человеке, которого регистрируют: если заявление подаётся за ребёнка, здесь данные ребёнка.

«по месту жительства: ...». Полный адрес жилого помещения, по которому вы просите вас зарегистрировать.

«Наименование и реквизиты документа, подтверждающего право пользования жилым помещением». Название документа, его номер и дата: например, договор найма, выписка из реестра недвижимости о праве собственности. Правила называют в качестве примеров договор и свидетельство о праве собственности и оставляют перечень открытым («либо иной документ»).

«Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина». Наименование, серия и номер, кем и когда выдан, срок действия (если он ограничен).

«Документ, подтверждающий право на проживание в Российской Федерации». Вид на жительство или разрешение на временное проживание: наименование, серия и номер, кем и когда выдан, срок действия (если ограничен).

«Адрес регистрации по последнему месту жительства». Адрес, по которому вы были зарегистрированы по месту жительства до этого. Это сведение прямо названо в подпункте «з» пункта 4 Правил.

«Подпись заявителя» и дата.

Строки ниже подписи («Сведения, указанные в заявлении, сверены с представленными документами», «Отметка о регистрации по месту жительства», «Принятое решение») заполняет должностное лицо. В них ничего писать не нужно.

Отрывная часть

Отрывная часть: это заявление о снятии с регистрации по прежнему месту жительства «в связи с регистрацией по иному месту жительства». Она нужна тем, кто уже зарегистрирован по месту жительства в России и переезжает на новый адрес. По пункту 36 Административного регламента, утверждённого приказом № 856, в этом случае подаётся заявление о регистрации по новому месту жительства с заполненной отрывной частью, и отдельно ходить в подразделение по старому адресу не требуется.

В отрывной части повторяются: наименование подразделения, фамилия, имя, отчество, дата рождения и гражданство, адрес прежнего места жительства (с которого снять), адрес нового места жительства, сведения о документе, удостоверяющем личность, и о документе, подтверждающем право на проживание, подпись и дата.

Если вы регистрируетесь по месту жительства в России впервые, уточните у сотрудника при подаче, нужно ли заполнять отрывную часть: снимать вас неоткуда.

Оборотная сторона

Здесь два блока.

«Сведения о законном представителе»: фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол, место рождения; документ, удостоверяющий личность представителя; его подпись. Блок заполняется, когда заявление подаётся за несовершеннолетнего или недееспособного.

«В случае наличия у иностранного гражданина или лица без гражданства иных жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, указываются их адреса». Сюда вписываются остальные ваши жилые помещения в России, кроме того, по которому вы регистрируетесь (пункт 5 Правил).

Что приложить к заявлению

По статье 17 закона № 109-ФЗ и пунктам 8 и 9 Правил вместе с заявлением представляются:

документ, удостоверяющий личность, и вид на жительство либо документ, удостоверяющий личность, в котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание. Лицо без гражданства представляет вид на жительство или разрешение на временное проживание;
документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, и их копии;
документ об уплате государственной пошлины (при подаче в электронной форме не требуется).

Два послабления. Документ о праве пользования жильём можно не приносить, если сведения из него есть у государственных органов (например, право зарегистрировано в реестре недвижимости): достаточно указать реквизиты в заявлении, и орган миграционного учёта запросит сведения сам (часть 2 статьи 17 закона, пункт 9.1 Правил). То же касается документа об уплате пошлины (пункт 9.2 Правил).

Без документа, удостоверяющего личность, и вида на жительство (разрешения на временное проживание) заявление не примут до их представления (пункт 10 Правил).

Оригиналы документов на жильё и документ, удостоверяющий личность, после приёма возвращаются, копии остаются при заявлении (пункт 11 Правил).

Куда и как подать

Способы перечислены в части 1 статьи 16 закона № 109-ФЗ:

лично в орган миграционного учёта по месту нахождения жилья (подразделение МВД по вопросам миграции);
через многофункциональный центр (МФЦ);
через подведомственное МВД предприятие или уполномоченную организацию;
в электронной форме через единый портал государственных услуг.

Заявление о регистрации через Госуслуги

Электронное заявление подписывается простой электронной подписью, усиленной неквалифицированной либо усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (пункт 3 Правил). Бумажный бланк при этом не заполняется: те же сведения вносятся в форму на портале. Пошлину оплачивают после подачи заявления, но до принятия его к рассмотрению (пункт 66 Административного регламента).

Электронная подача не избавляет от визита: отметка о регистрации ставится в бумажный документ, и для этого в подразделение МВД нужно принести оригиналы. По части 1.2 статьи 18 закона отметка проставляется не позднее рабочего дня, следующего за днём, когда в орган поступили оригиналы документов и документ (или сведения) о праве пользования жильём.

Государственная пошлина

За регистрацию иностранного гражданина по месту жительства взимается 1000 рублей (подпункт 19 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации). Если подать заявление и уплатить пошлину через портал госуслуг, применяется коэффициент 0,7 (пункт 4 статьи 333.35 Налогового кодекса), то есть 700 рублей.

Пошлину не платят участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников и члены их семей, переселившиеся вместе с ними (пункт 6 статьи 333.29 Налогового кодекса). Тот же подпункт 19 делает исключение для лиц, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 23.05.2025 № 121-ФЗ об эксперименте по учёту иностранных граждан.

В какой срок регистрируют

При личной подаче или подаче через МФЦ со всеми документами отметку в виде на жительство (либо в паспорте, где стоит отметка о РВП) ставят в тот же день, а сведения в учёт вносят не позднее следующего рабочего дня (часть 1 статьи 18 закона № 109-ФЗ, пункт 25 Административного регламента).
Если документ на жильё не принесли и орган запрашивает сведения сам, отметка ставится не позднее рабочего дня, следующего за днём получения сведений (часть 1.1 статьи 18 закона).
МФЦ передаёт документы в МВД в течение одного рабочего дня после приёма, МВД возвращает документ с отметкой в МФЦ в течение одного рабочего дня после регистрации; по желанию заявителя МФЦ выдаёт расписку о приёме документов (пункты 12.1, 13.1, 13.2 Правил).

Куда ставят отметку: в вид на жительство; владельцу РВП в виде отметки в паспорте ставят в паспорт; беженцу с РВП в удостоверение беженца; лицу без гражданства в разрешение на временное проживание (пункт 14 Правил).

Почему могут не принять заявление или отказать

Основания для отказа в приёме документов (пункт 61 Административного регламента в редакции приказа № 628), которые относятся к заявлению о регистрации:

нарушены требования к форме и содержанию заявления;
текст заявления не поддаётся прочтению;
в заявлении есть исправления;
нет документов, которые обязательно представить;
истёк срок действия разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или документа, удостоверяющего личность.

Отказ в самой услуге возможен, когда по межведомственному запросу не подтвердились сведения, указанные заявителем. Для регистрации по месту жительства это два случая: вы не приносили копию документа на жильё, а сведения о нём не подтвердились (подпункт 63.1 регламента); не подтвердились указанные вами сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния (подпункт 63.6, добавлен приказом № 628). Приостановление услуги не предусмотрено (пункт 62). Отсюда практический вывод: если право на жильё возникло недавно или основано на документе, которого нет в государственных реестрах (например, на договоре найма между гражданами), приносите оригинал и копию сами.

Что будет, если не зарегистрироваться

Нарушение правил миграционного учёта и порядка выбора места жительства подпадает под часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: на 10.10.2026 это штраф от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением или без него. В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях по части 3 той же статьи штраф от 5000 до 7000 рублей с выдворением или без него. С 3 ноября 2026 года санкции этих частей действуют в новой редакции (Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ), поэтому после этой даты суммы нужно проверять по тексту кодекса.

После регистрации

При переезде на другой адрес процедура повторяется: новое заявление с заполненной отрывной частью. Если право пользования жильём прекратилось, с регистрации снимают по отдельному заявлению: бланк заявления о снятии с регистрации по месту жительства. Общий порядок регистрации для владельцев РВП и вида на жительство описан в статье справочника «Регистрация по месту жительства».

Если ситуация нестандартная (жильё в долевой собственности, спор с собственником, ребёнок регистрируется отдельно от родителей), её стоит разобрать с юристом до подачи.

Источники:

Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1e9dffa646bfe83711d21895307977ca2707f4691182464354d921d46e1a39c7
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 (Правила осуществления миграционного учёта): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=45d66c5ee594fd8562808b91a0756e7cfc8e0923fdce88ca5ad266525f21a150
Приказ МВД России от 10.12.2020 № 856: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202102120038
Приказ МВД России от 16.11.2022 № 867: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202212200043
Приказ МВД России от 22.10.2024 № 628: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412240038
Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Регистрация иностранцев в МВД: кто подаёт и куда

Алексей Никитин — Thu, 27 Aug 2026 16:21:18 +0000

Миграционный учёт ведёт МВД, а конкретно подразделения по вопросам миграции территориальных органов. Туда подаётся уведомление о прибытии, там же его продлевают и снимают человека с учёта. Главный вопрос на практике не в том, куда идти, а в том, кто именно обязан идти. Ошибка здесь стоит штрафа собственнику и проблем иностранцу.

Какой орган занимается учётом

Учёт иностранных граждан ведёт подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД. Раньше эту работу вела ФМС, её упразднили, функции передали в МВД. Названия на вывесках в разных регионах отличаются: отдел по вопросам миграции, управление по вопросам миграции, отделение по району. Суть одна.

Паспортный стол управляющей компании, ТСЖ и ЖЭК учётом не занимаются. Они могут принять бумаги как посредник и передать дальше, но решение и отметку делает МВД. Если посредник берёт деньги и обещает учёт без вашего участия как собственника, это повод остановиться.

Кто обязан подавать уведомление

Обязанность лежит на принимающей стороне. Это тот, у кого иностранец фактически проживает или кто предоставил ему помещение.

Ситуация	Кто подаёт
Иностранец снимает квартиру у частного лица	Собственник или наниматель помещения
Живёт у родственников	Собственник квартиры, где он живёт
Работодатель дал общежитие	Организация как принимающая сторона
Гостиница, хостел, санаторий	Администрация организации
Есть собственное жильё в России	Иностранец подаёт сам по месту жительства

Последняя строка это исключение. Иностранец с видом на жительство или разрешением на временное проживание, у которого есть в собственности жильё в России, регистрируется по месту жительства самостоятельно. Во всех остальных случаях подаёт принимающая сторона.

Когда иностранец может подать за себя

Закон допускает подачу самим иностранцем при наличии письменного согласия принимающей стороны и уважительной причины, по которой она не может подать сама: болезнь, отъезд, физическое состояние. Согласие оформляется письменно, часто с нотариальным удостоверением подписи.

На практике подразделения относятся к таким уведомлениям внимательно и проверяют подлинность согласия. Схема рабочая, но не для того, чтобы собственник просто не хотел идти.

Куда именно подавать

Подаётся по адресу того помещения, где иностранец будет жить. Не по месту работы, не по прописке собственника, не по месту выдачи патента. Территориальность определяется адресом пребывания.

Каналов четыре: подразделение по вопросам миграции, МФЦ, почтовое отделение и электронная подача для организаций гостиничного типа. У каждого своя скорость и свои ограничения по категориям заявителей. Что именно берут с собой при подаче, разобрано в материале про документы для регистрации иностранного гражданина.

Сроки подачи

Общий срок для безвизовых иностранцев составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Для граждан ряда государств международные договоры дают более длинный срок, и его нужно уточнять по конкретному гражданству, а не по общему правилу.

Гостиница подаёт сведения в течение суток с момента заселения. Для иностранца с постоянным статусом, приехавшего в другой регион, срок отсчитывается от даты прибытия по новому адресу.

Считаются именно рабочие дни. День въезда в счёт не входит. Выходные и праздники сдвигают последний день вперёд.

Что происходит на приёме

Инспектор сверяет оригиналы с данными в бланке, проверяет право принимающей стороны на помещение и корректность сведений о самом иностранце. Если всё сходится, ставит отметку и отдаёт отрывную часть бланка.

Отрывная часть это единственный документ, подтверждающий учёт. Второго экземпляра не выдают, дубликат восстанавливается через обращение в то же подразделение. Иностранец носит её с паспортом и миграционной картой.

На какой срок ставят на учёт

Статус иностранца	Предел срока учёта
Безвизовый без патента	В рамках 90 суток суммарно за каждые 180 дней
С действующим патентом	На срок внесённого авансового платежа
С разрешением на временное проживание	В пределах срока действия РВП
С видом на жительство	В пределах срока действия ВНЖ
Виза	В пределах срока действия визы

Учёт не бывает длиннее законного срока пребывания. Собственник не может поставить иностранца на год, если сам иностранец законно находится в стране только три месяца. Выезд из страны и обратный въезд счётчик 90 суток не обнуляют, это одна из самых дорогих ошибок безвизовых мигрантов. Как срок считается по разным основаниям, разобрано в статье про срок временной регистрации.

Продление учёта

Продление это отдельное уведомление, а не автоматическое действие. Основание обязательно: продлённый срок пребывания, оплаченный авансовый платёж по патенту, поданное заявление на РВП или ВНЖ, обучение по очной форме.

С патентом схема выглядит так: иностранец вносит авансовый платёж, приносит квитанцию, принимающая сторона подаёт уведомление о продлении на соответствующий срок. Пропустили платёж, патент перестаёт действовать, вместе с ним обнуляется и основание для учёта.

Ответственность за нарушения

Для принимающей стороны это административная ответственность за неисполнение обязанностей по миграционному учёту. Для иностранца это нарушение режима пребывания вплоть до выдворения и последующего запрета на въезд.

Отдельная статья это фиктивная постановка на учёт: адрес указан, человек там не живёт и жить не собирается. Такой состав относится к Уголовному кодексу, и отвечает по нему в первую очередь собственник помещения. Риски владельца жилья подробно разобраны в материале про то, чем опасна временная регистрация.

Что делать при отказе принять уведомление

Устный отказ на приёме обжаловать нечем. Просите письменный ответ с указанием причины. С ним дальше два пути: устранить недостаток и подать заново либо обжаловать действия должностного лица вышестоящему руководителю или в суд.

Чаще всего причина устранима за один день: нужен нотариальный перевод паспорта, свежая выписка из ЕГРН, согласие второго собственника, чистый бланк без исправлений.

Работодателю: учёт и уведомление о договоре это разные обязанности

Постановка на миграционный учёт и уведомление МВД о заключении трудового договора с иностранцем это две независимые обязанности. Выполнение одной не заменяет другую.

Работодатель уведомляет МВД о заключении и о расторжении договора с иностранным гражданином в установленный срок, независимо от того, кто ставил работника на учёт. Если организация предоставила жильё, добавляется ещё и обязанность принимающей стороны. Подробнее эти роли разложены в материале про миграционный учёт силами работодателя.

Смена адреса и убытие

Переехал иностранец, принимающая сторона по новому адресу подаёт новое уведомление в тот же семидневный срок. Прежняя сторона подаёт уведомление об убытии.

Уведомление об убытии часто забывают. Формально помещение продолжает числиться местом пребывания человека, который там не живёт, и при проверке вопросы придут к собственнику. Подача занимает один визит и закрывает вопрос.

Ставите иностранца на учёт впервые или запутались, кто в вашей связке принимающая сторона, разберём до подачи. Проверим статус, срок пребывания и право на помещение, заполним уведомление по форме. Оставьте заявку, и мы посмотрим вашу ситуацию.